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PROYECTO DE TP
Expediente 2630-D-2014
Sumario: EXPORTACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. ELIMINACION DE LOS REGISTROS DE OPERACIONES DE EXPORTACION -ROE-. NORMALIZACION DE LAS EXPORTACIONES
Fecha: 21/04/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1°: La presente ley tiene por
objeto normalizar las operaciones de exportación de productos
agropecuarios.
Artículo 2°: Eliminase los Registros de
Operaciones de Exportación (R.O.E.) aplicables a la carne, productos agrícolas,
productos lácteos y sus derivados.
Artículo 3°: Derogase toda normativa
que se oponga a la presente. En particular, quedan derogadas las siguientes
resoluciones: Resoluciones ONCCA N° 6/2008, 7/2008 42/2008, 91/2008 ,
94/2008, 95/2008, 912/2008, 542/2008, 543/2008, 684/2008, 2404/2008,
2846/2008, 543/2008, 3433/2008, 5253/2008, 6443/2008, 7833/2008, 8590/2008,
2/2009, 1174/2009, 2238/2009, 3428/2009, 4722/2009, 6687/2009, 6686/2009,
7551/2009, 7552/ 09 561/2010 y sus modificatorias; Resoluciones del ex Ministerio
de Economía y Producción Nº 61/2007 y 6/2008.
Artículo 4°: De forma: comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene
como objeto normalizar las operaciones de exportación de productos
agropecuarios.
El sector agropecuario es, sin duda,
uno de los más dinámicos e innovadores de la economía argentina, pero
desafortunadamente, hoy sufre las consecuencias de políticas erradas del Gobierno
Nacional tanto a nivel interno como externo.
En materia de comercio exterior,
desde el año 2006 funciona el Registro de Operaciones de Exportación (ROE) que
establece como requisito para exportar productos agropecuarios inscribirse a un
registro de exportadores llevado a cabo en su momento por la ONCCA,
actualmente UCESCI, y presentar la autorización emitida por ese organismo a la
Dirección de Aduanas. Existen diversos tipos de roes, Blanco, Rojo y Verde, que
abarcan las principales producciones del sector en todo el país.
La existencia de este tipo de
permisos, cupos y cuotas autoimpuestas para las exportaciones agroindustriales
llevó al extremo de prohibir de hecho dichas exportaciones y ha sido uno de los
elementos más nocivos de los últimos años. Se han generado transferencias de
ingresos injustas entre sectores, falta de previsibilidad, desincentivo a las
inversiones de largo plazo, e incluso sospechas de corrupción en torno a dicho
sistema.
En líneas generales el panorama
exportador para los productos agropecuarios es negativo: no existen reglas, ni
límites establecidos en acuerdos regionales sobre las políticas de exportaciones.
Esto afecta el grado de discrecionalidad en su uso y su estabilidad en el tiempo,
mientras que los mencionados registros son una política errada y discriminatoria
en la forma de rechazar las licencias de exportación. Por ejemplo en el caso de la
carne la Argentina pasó de enviar al exterior casi 500.000 toneladas (peso
producto) a las poco más de132.000 toneladas del año 2013. En el período, pasó
de ser el tercer exportador mundial de carne vacuna a apenas alcanzar su
permanencia en el décimo puesto. Los factores responsables de lo dicho son, en
primera línea, las restricciones estatales que reducen la exportación., lo que se le
suma una política de retenciones y falta de rentabilidad que viven los productores,
entre otras cosas.
Una clara y transparente política de
exportación resulta la pieza fundamental de un país para la inserción del mismo en
el mercado mundial de manera continua y sostenida, con el constante desafío de
ampliar sus objetivos. Asimismo, el país debe alentar el crecimiento del mercado
externo sin olvidar la importancia del mercado interno.
La Argentina debe volver a ser una
potencia exportadora y eso requiere un horizonte claro para que cualquier actor de
la cadena pueda exportar sin trabas ni arbitrariedades. De esta manera,
proponemos la eliminación de los registros de exportación (ROES) y la derogación
de toda la normativa dictada respecto a los mismos desde 2006 hasta la fecha, ya
que consideramos esta política el primer escalón de un conjunto de medidas que
hacen una política agroindustrial nacional. Por lo expuesto, solicito a los señores
diputados la aprobación del presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | UNION PRO |
SCAGLIA, GISELA | SANTA FE | UNION PRO |
TONELLI, PABLO GABRIEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
STURZENEGGER, FEDERICO ADOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
SPINOZZI, RICARDO ADRIAN | SANTA FE | UNION PRO |
PINEDO, FEDERICO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
GONZALEZ, GLADYS ESTHER | BUENOS AIRES | UNION PRO |
BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
MAC ALLISTER, CARLOS JAVIER | LA PAMPA | UNION PRO |
DURAND CORNEJO, GUILLERMO MARIO | SALTA | CONSERVADOR POPULAR |
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