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PROYECTO DE TP
Expediente 2623-D-2010
Sumario: CREACION DE LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA SOBRE LAS DENUNCIAS DE CORRUPCION QUE SE LE IMPUTAN A LA EMPRESA SIEMENS Y QUE INVOLUCRARIAN A EX FUNCIONARIOS ARGENTINOS.
Fecha: 28/04/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 43
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Crear una Comisión Especial
Investigadora sobre las denuncias de corrupción que se le imputan a la
empresa Siemens y que involucrarían a ex funcionarios argentinos.
La comisión será integrada por
once señores diputados los que serán designados por la Presidencia de la
Honorable Cámara en los términos del artículo 105 del Reglamento. La
misma será presidida por un integrante del bloque perteneciente a la
segunda minoría.
Para el cumplimiento de sus
fines, la comisión podrá requerir informaciones y realizar investigaciones
referidas a sus competencias, tanto en el sector público como en el
privado.
La comisión elevará un informe
a la Honorable Cámara con sus conclusiones, dentro de los ciento ochenta
(180) días contados a partir de su formal constitución.
La Presidencia de la Honorable
Cámara de Diputados facilitará a la Comisión Investigadora los medios
necesarios para el desenvolvimiento de sus funciones.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Han pasado ya casi dos años
desde que hemos solicitado a través de un proyecto de resolución, la
conformación de una comisión investigadora por los casos de corrupción que
vinculan a la empresa alemana Siemens.
Dicha creación iba a ser llevada
a cabo y hasta tuvo moción de preferencia para su tratamiento en el año
2008, pero a pesar de los discursos públicos, el oficialismo nunca tuvo una
genuina intención de que los hechos fueran realmente investigados, razón
por la cual la citada comisión nunca fue ni creada.
Existen fundadas razones para
que esta Honorable Cámara investigue sobre los hechos vinculados al
contrato - hoy rescindido- con la empresa alemana Siemens.
En el año 2008, el ex
presidente de dicha empresa Heinrich von Pierer fue comprometido por un
testigo en hechos de corrupción y sobornos.
Según el periódico
Sueddeutsche Zeitung y el portal del semanario Der Spiegel, la persona,
cuya identidad no fue divulgada, confirmó en ese año, ante la fiscalía en
Munich que Von Pierer tuvo conocimiento y ordenó el pago de sobornos a
funcionarios argentinos en relación con un contrato para la digitalización de
documentos de identidad.
Según los testimonios, Von
Pierer habría ordenado el pago de comisiones en negro para hacer renacer
un contrato de digitalización de documentos de identidad firmado en 1998
durante la presidencia de Carlos Menem y revocado en 2001 por Fernando
de la Rúa.
Según versiones no oficiales,
para destrabar el convenio, al que se le asignaba un valor de 1260 millones
de dólares, unos funcionarios argentinos durante la presidencia de Eduardo
Duhalde habrían pedido el pago de otros 27 millones de dólares, de los
cuales se abonaron 10 millones a una cuenta en Suiza, como así también se
habrían pagado unos 70 millones de dólares para acelerar el acuerdo con el
gobierno de Menem. Von Pierer fue presidente de Siemens entre 1992 y
2005, y fue responsable del consejo de vigilancia de la empresa entre 2005
y 2007.
Por otra parte, Siemens
mantiene un juicio internacional con la Argentina, por el cual pretende
cobrar unos 200 millones de dólares en concepto de indemnización por no
haber podido efectuar el negocio de los documentos nacionales de identidad
(DNI).
En 1998, la empresa Siemens
ganó la licitación para instalar en la Argentina el nuevo sistema tecnológico
destinado a la producción de 47 millones de documentos, la confección de
padrones electorales y la informatización de trámites en las fronteras. En la
órbita del Ministerio del Interior, el contrato contemplaba un precio por
documento de 27 pesos.
En mayo de 2001 Fernando De
la Rúa le puso fin a la concesión.
Sin duda, estos hechos de
sobornos configuran el mayor escándalo de corrupción en Alemania desde la
Segunda Guerra Mundial e involucraría a funcionarios argentinos.
Hoy en día, los hechos de
corrupción ya denunciados por el bloque de la Unión Cívica Radical, así
como por otros partidos opositores vuelven a tomar estado público.
Una misión ordenada por la Comisión
de Valores estadounidense está controlando desde ayer la filial argentina de
Siemens, con la finalidad de verificar si modificó sus prácticas y mejoró los
controles internos.
A diferencia de los actos de corrupción
que la multinacional alemana reconoció en Venezuela, México, China y Rusia, en la
Argentina sólo admitió haber violado sus registros contables -"books and records"-,
que investiga el pago de coimas para tener vigente el contrato por más de US$ 1000
millones destinado a la confección de los documentos de identidad.
Desde la misma compañía han
reconocido que aquel "comportamiento", incluyó "miles de pagos" por más de US$
1400 millones de "coimas a funcionarios públicos en retorno por negocios alrededor
del mundo".
En el caso de la Argentina, Siemens
habría reconocido que se comprometió a pagar más de US$ 105 millones,
triangulando fondos a través de sociedades en Uruguay y otros paraísos fiscales,
utilizando asimismo la salida de fondos con facturas apócrifas de consultoras
inexistentes.
Ante la necesidad de esclarecer de una
vez por todas, cual fue y sigue siendo la actuación de dicha empresa en la Argentina
y su vinculación con hechos de corrupción local, es que solicito a mis pares, la
aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
| FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
| URLICH, CARLOS | CHACO | UCR |
| ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
| MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN | CORDOBA | UCR |
| TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
| FERNANDEZ, RODOLFO ALFREDO | CORRIENTES | UCR |
| CUSINATO, GUSTAVO | ENTRE RIOS | UCR |
| BENEDETTI, ATILIO FRANCISCO SALVADOR | ENTRE RIOS | UCR |
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |
| LEGISLACION PENAL |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 03/08/2010 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 129 (2011), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 16/03/2011 |