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PROYECTO DE TP
Expediente 2619-D-2009
Sumario: JUSTICIA FEDERAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA. CREACION DE UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA, UNA FISCALIA Y UNA DEFENSORIA.
Fecha: 27/05/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 55
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTÍCULO 1°: Créase un (1) juzgado
federal de primera instancia con asiento en las ciudad de Cruz del Eje, Provincia de
Córdoba, que funcionara con dos (2) secretarías, una con competencia en materia
criminal y correccional y la otra en lo civil, comercial y laboral y contencioso
administrativo, respectivamente.
ARTICULO 2º: El juzgado que se crea
en el artículo anterior, tendrá competencia territorial en los departamentos: Cruz
del Eje, Minas, Pocho, San Alberto, San Javier, Ischilín, Tulumba, Sobremonte, Río
Seco y Punilla hasta la ciudad de La Falda inclusive.
ARTÍCULO 3°: Créanse una (1) fiscalía
de primera instancia y una (1) defensoría de pobres, incapaces y ausentes, que
actuarán ante el juzgado federal de primera instancia que se erija por la
presente ley.
ARTÍCULO 4°: Créanse los cargos de
magistrado, secretarios, funcionarios y empleados necesarios para el correcto
desempeño de las instituciones creadas por la presente ley.
ARTÍCULO 5°: Modificase la
jurisdicción de los juzgados federales con asiento en las ciudades de Córdoba, Río
Cuarto y Bell Ville, concordantemente con lo dispuesto en los artículos precedentes
de la presente ley.
ARTÍCULO 6°: Las causas en trámite
ante los actuales juzgados que funcionan en la provincia de Córdoba, continuarán
radicadas ante dichos tribunales hasta su conclusión.
ARTÍCULO 7°: Los organismos
constitucionales pertinentes, en ejercicio de las funciones que le competen,
proveerán lo necesario para la instalación y funcionamiento del tribunal, dentro de
los ciento ochenta (180) días de sancionada la presente.
ARTÍCULO 8°: La atención del gasto
que su objeto demande se imputará al presupuesto del Poder Judicial de la
Nación.
ARTÍCULO 9°: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Actualmente, Cruz del Eje ocupa en la
provincia de Córdoba un lugar entre poblaciones de mayor densidad
poblacional.
Además de la ciudad de
Córdoba Capital en el interior de la Provincia existe un Juzgado Federal en la ciudad
de Río Cuarto, uno en la ciudad de Bell Ville y otro en la ciudad de Villa María.
Cruz del Eje es la
cabecera del Departamento del mismo nombre, no de los más importantes y
densamente poblados del interior de la provincia y cuenta con 53.000
habitantes.
Es importante destacar la
posición estratégica de dicho núcleo poblacional, que se encuentra ubicado
exactamente en el noroeste de la provincia de Córdoba y de nuestro país,
posicionado a su vez en el centro de todos los departamentos cuya competencia
territorial pretende.
Por otra parte,
importantes arterias atraviesan la región como las rutas nacionales 9 Norte hasta
Santiago del Estero y 38 hasta las provincias de La Rioja y San Juan y las provinciales
Nro. 60, 20, 14, 15 y 148 que conectan el Depto. Ischilín con la Provincia de
Catamarca y los departamentos Cruz del Eje, Minas, Pocho, San Alberto y San Javier
con las provincias de San Luis y Mendoza.
Oportuno es destacar
que constituye el epicentro de una de las más importantes cuencas de producción
olivarera existentes en el país, y también de una importante zona de producción
agrícola.
La composición de las
personas que transitan diariamente por el lugar están dados por el intenso tránsito
nacional e internacional de las rutas aludidas, la presencia de los habitantes de la
zona de influencia que por razones comerciales, profesionales, educativas, etc.,
asisten permanentemente.
Cruz del Eje también
cuenta con una gran cantidad de organismos e instituciones nacionales que tienen
allí su radicación. Cabe mencionar La Administración Federal de Ingresos Públicos
(AFIP), La Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), El Banco de la
Nación Argentina (Gerencia Regional), Un Registro Nacional de la Propiedad
Automotor, El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Una delegación
del SENASA, entre otros.
Esta fuerte presencia
institucional cuyas controversias judiciales son de competencia federal, la situación
estratégica aludida que la hace propicia para la comisión de delitos vinculados a las
droga y al contrabando, el transito diario de habitantes y mercadería de países
vecinos y de otras provincias, las innumerables operaciones comerciales que se
realizan, son todos potenciales generadores de cuestiones de toda índole, dirimibles
en el ámbito federal y que constituyen un argumento central a los fines de la
implementación del Juzgado que se pide por medio de la presente iniciativa.
Actualmente, todos estos
litigios se dirimen en el juzgado Federal de la ciudad de Córdoba Capital,
abarrotándolo de causas, ya que la cantidad de litigios provenientes de la ciudad de
Córdoba mas los derivados desde el interior de la provincia hacia el norte y oeste
dificulta seriamente la correcta administración de justicia, mas aun si se tiene en
cuenta que son juzgados de fuero múltiple y, en consecuencia, atienden tanto en
materia correccional y penal, como civil y comercial, laboral y contencioso
administrativo.
Para graficar aun mas la
situación citamos que estos juzgados entienden, tanto en cuestiones de contrabando
y trafico de drogas (ley 23.737), como en cuestiones laborales derivadas de
Empresas del Estado y apelación de resoluciones de las Comisiones Medicas (ley
24.557), las cuestiones civiles y comerciales, de Derecho Tributario, Penal Tributario,
ejecuciones fiscales del AFIP y ANSES, juicios promovidos por el Banco de la Nación,
etc., etc.,
En síntesis, la cantidad y
complejidad de las causas que se tramitan en los Juzgados Federales de la ciudad de
Córdoba, sumado a la necesidad imperiosa de la ciudad de Cruz del Eje y su región
circundante de contar con su propio juzgado donde tramitar las causas que se
generan en su propio territorio, amerita con creces el apoyo a este proyecto.
Otro dato muy
importante a tener en cuenta es que Cruz del Eje cuenta con un moderno
establecimiento carcelario, con capacidad para aproximadamente mil internos, con
modernos talleres para trabajos de la población carcelaria y en cuyo interior se esta
construyendo un hospital modelo, de alta complejidad para la atención medica e
intervenciones quirúrgicas de los internos, sin necesidad de que sean trasladados a
nosocomios extramuros y que bien puede ser utilizado por los internos con causas
federales.
No escapa a la
consideración de esta propuesta legislativa la situación económica de nuestro país. Al
respecto, es necesario hacer hincapié en que este proyecto contempla la creación de
aproximadamente 20 puestos de trabajo, desde el cargo de Juez, Fiscal y Asesor
hasta el personal de maestranza, lo que no implica una carga presupuestaria
importante, mas si se tiene en cuenta la falencia que se cubre en materia de
administración de justicia debido al desbordamiento de causas en los juzgados
existentes.
Es por todo lo antedicho
que solicito a mis pares el acompañamiento de la presente iniciativa entendiendo que
se contribuirá a una adecuada y eficiente prestación del servicio de justicia, uno de
los deberes ineludibles e indelegables del Estado.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| HEREDIA, ARTURO MIGUEL | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| HALAK, BEATRIZ SUSANA | CORDOBA | UNION PERONISTA |
| MONTOYA, JORGE LUCIANO | CORDOBA | UNION PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |