La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su profunda satisfacción ante la posición adoptada por el Bloque Verde Europeo - Alianza Libre de Europa en el marco de las sesiones del Parlamento Europeo desarrolladas entre el 17 y 20 de abril del corriente, que reconoce el derecho soberano del Estado Argentino a nacionalizar la mayoría accionaria de YPF S. A. perteneciente a la firma española REPSOL-YPF S.A.

Señor presidente:

La reciente decisión del Poder Ejecutivo Nacional de someter ante nuestro Honorable Congreso Nacional el proyecto de ley por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el 51% del patrimonio de YPF S. A. representado por igual porcentaje de las acciones Clase D de dicha empresa pertenecientes a Repsol YPF S.A., es sujeto de fuerte controversia en el seno de la Unión Europea y, más precisamente, en el Parlamento Europeo. La cuestión fue acaloradamente tratada durante las recientes sesiones plenarias entre el 17 y el 20 de abril en Estrasburgo.

En ese cuerpo legislativo los grupos conservadores, liberales y socialdemócratas representados por los bloques del Partido Popular Europeo (PPE), la Alianza de Liberales y Demócratas (ALDE), la Socialdemocracia (S&D) y los Conservadores (ECR) se han pronunciado mayoritaria y negativamente hacia la política del gobierno argentino sobre YPF. Estos bloques aprobaron la "Resolución del Parlamento Europeo sobre la seguridad jurídica de las inversiones europeas fuera de la Unión Europea (2012/2619(RSP))" cuyos duros términos ponen en entredicho una decisión soberana de un Estado autónomo e independiente. La declaración votada por mayoría lamenta "la decisión del Gobierno argentino de proceder, sin tener en cuenta una posible solución negociada, a expropiar la mayoría de las acciones de una empresa europea; considera que esto representa una decisión unilateral y arbitraria que atenta contra el ejercicio de la libertad de empresa y el principio de la seguridad jurídica, lo que causa un deterioro del clima de inversión para las empresas de la UE en Argentina". En sus párrafos finales, la extensa resolución "insta a la Comisión Europea y al Consejo a que estudien y adopten en defensa de los intereses europeos cuantas medidas sean necesarias para evitar que se reproduzcan situaciones como las actuales, incluida la posibilidad de una suspensión parcial de las preferencias arancelarias unilaterales del SPG;" al tiempo que "celebra la declaración de la Alta Representante Ashton en la que condena la acción del Gobierno de Argentina y la cancelación de la reunión de la Comisión Mixta de Cooperación UE- Argentina."

La Resolución manifiesta desde un menosprecio a las decisiones soberanas y legítimas de nuestro país hasta llegar a la amenaza de aplicar medidas punitivas que hacen al comercio bilateral. Asimismo "celebra" la condena oficial de la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la UE, la Baronesa británica Catherine Ashton de Upholland, que critica fuertemente a la decisión argentina, otorga "completo respaldo al Gobierno Español" y lanza una frase amenazante: "todas las opciones están siendo analizadas". En similar tono se expresó el Vicepresidente de la Comisión Europea de Industria y Empresas, Antonio Tajani (1) , durante las sesiones en Estrasburgo, el 18 de abril: "La Comisión Europea desea expresar su seria preocupación y su más enérgica condena por dicha actuación que afecta a una empresa europea y por tanto a una inversión significativa de la Unión Europea en Argentina. No en vano, YPF es la empresa productora de petróleo más importante del país (...) Este anuncio provoca una situación de inseguridad jurídica incompatible con el derecho internacional y puede afectar muy seriamente a las inversiones internacionales, poniendo en entredicho su estabilidad y su protección (...) La Comisión Europea apoya totalmente a España (...) Nuestros servicios estudian actualmente, en acuerdo con España, las medidas a adoptar (...) En estos momentos no se excluye ninguna opción (...)" Por su parte el Comisionado de Comercio de la UE , Karel de Gucht, auguró las peores expectativas para nuestro país: "Las consecuencias en su propio desarrollo económico se sentirán durante mucho tiempo (...) Les puedo asegurar que haremos todo lo que esté en nuestras manos para apoyar al gobierno español, que está buscando una compensación total para la compañía afectada." Es sorprendente que las instituciones de un bloque político continental se movilicen para defender a una empresa.

La actitud de los bloques mayoritarios del Parlamento Europeo hacia la República Argentina contrasta fuertemente con la misma tradición europea de las relaciones internacionales, respetuosa de de la soberanía de los Estados en el marco del sistema que se solidificó con la Paz de Westfalia desde 1648. La declaración de contradice el respeto a dos principios fundamentales del Derecho Internacional Público: la soberanía nacional y la no injerencia en asuntos internos de los Estados. Ante esta repudiable actitud neocolonial, propia de una política de poder que se empecina en mantener un esquema "centro-periferia" con inocultable espíritu imperial y decimonónico, el presente proyecto reconoce y destaca con satisfacción la posición diferenciada asumida por el Bloque Verde Europeo - Alianza Libre Europea. Este importante grupo europarlamentario integra a partidos ecologistas de Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Luxemburgo, Países Bajos, Reino Unido y Suecia (todo ellos con representación actual en el Parlamento Europeo) y a agrupaciones regionalistas, de izquierda independiente, nacionalistas y autonomistas también de Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Lituania, República Checa, Países Bajos, Polonia y Reino Unido.

La Resolución por ellos propuesta -y encabezada la gestión por los eurodiputados Catherine Grèze, Ana Miranda, Raúl Romeva i Rueda y Rui Tavares- que finalmente fuera rechazada por los grupos mencionados en una alarmante relación de 458 votos a 71, incluyendo 16 abstenciones, se pronuncia como sigue:

"Propuesta de Resolución en nombre del Grupo Verts / ALE (2012/2619(RSP))

Reconoce el derecho de los gobiernos a nacionalizar los sectores estratégicos de la economía, incluido el sector energético, cuando los intereses de una empresa privada y de la mayoría de la población difieren considerablemente y el sector se ha vuelto esencial para aplicar políticas económicas indispensables, principalmente en un contexto de grave crisis económica (...) Pide al Gobierno de España que no confunda los intereses públicos con los intereses privados; señala que los intereses de la empresa privada Repsol no son ni el interés general de España ni los intereses de la Unión Europea (...) Pide a la Comisión Europea que, en las negociaciones de un acuerdo con Mercosur, incluya cláusulas que garanticen que la gestión privada de los sectores estratégicos respeta los intereses del Estado por ambas partes, fomentando asimismo la seguridad jurídica y la inversión extranjera (...) Considera que la expropiación de YPF por parte del Gobierno de Argentina es un caso legítimo aislado y, por consiguiente, no debe constituir un obstáculo para seguir manteniendo las relaciones diplomáticas fluidas que existen entre la UE y Argentina (...) Alienta a la República Argentina a invertir una parte suficiente de los ingresos generados por el petróleo en la producción de energías renovables, con objeto de reducir la dependencia del petróleo y luchar firmemente contra el cambio climático en el marco de sus compromisos internacionales."

Por otra parte, los Considerando de la Resolución se ajustan a la real y alarmante situación energética de nuestro país: "Considerando que los elevados precios del petróleo en Argentina se han convertido en una pesada carga que frena la recuperación de la economía en un contexto de crisis económica mundial; (...) Considerando que la empresa YPF, a pesar de haber obtenido unos beneficios netos equivalentes a 16 450 millones de dólares entre 1999 y 2011, no ha respetado sus compromisos de inversión en infraestructuras y que ello ha supuesto no solo trastornos de cara a la distribución y los consumidores, sino que también ha contribuido a aumentar los precios con motivo de un descenso de la producción; (...) Considerando que, sin embargo, Argentina cuenta con unos recursos petroleros suficientes para lograr el autoabastecimiento energético y que, por tanto, la energía es un instrumento que permite reactivar la economía y mejorar las condiciones de vida de la población; (...) Considerando que la República Argentina , a pesar de su capacidad de autoabastecimiento, gasta hoy día 11.000 millones de dólares en importaciones de petróleo y gas, impidiendo así que el Gobierno invierta más fondos en sectores productivos y necesidades sociales;"

Entendemos que la posición de este representativo grupo del Parlamento Europeo refleja las mejores tradiciones respetuosas de la soberanía nacional, de la autonomía e independencia de los Estados en materia económica y del equilibrio en las relaciones internacionales. La Resolución impulsada por el Bloque Verde Europeo / ALE, que saludamos con gran satisfacción, es un fuerte gesto de solidaridad entre los pueblos que contribuye a la defensa de un sistema internacional mas equitativo y simétrico, ante las embestidas neocoloniales.

En atención a todo lo expuesto, solicito el acompañamiento del presente proyecto por parte de mis pares.