El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º.- Institúyase el día 9 de noviembre de cada año como el "DIA NACIONAL DE LA ANIMACIÓN ARGENTINA", en conmemoración del estreno de El Apóstol, primer largometraje animado de la historia, realizado en Argentina por Quirino Cristiani.

Artículo 2º.- Encomiéndese al Ministerio de Cultura de la Nación arbitrar las medidas necesarias para la planificación e implementación de las acciones conmemorativas del Día Nacional de la Animación Argentina.

Artículo 3º.- Facúltese al Poder Ejecutivo Nacional para disponer en los distintos ámbitos de su competencia la implementación de actividades específicas y realizar la más alta difusión de las mismas, con idéntico fin que lo dispuesto en el artículo 2° de esta Ley.

Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

Señor presidente:

Es para nosotros, quienes representamos al pueblo de la Nación Argentina, un deber dirimir una deuda que tenemos contraída desde hace mucho tiempo con el conjunto de la sociedad: reivindicar de forma definitiva e insoslayable a la animación argentina.

Hacerlo supone un hecho de justicia porque el primero de sus múltiples motivos es que la animación argentina, -que tiene una probada trayectoria de casi 100 años de historia fruto del talento de nuestros realizadores,- ha sido, además, pionera en el mundo. Prueba de ello es un acontecimiento injustamente olvidado por nuestra sociedad y nunca antes reivindicado por sus representantes, que tuvo lugar en nuestro país hace 98 años el día 9 de noviembre de 1917: aquí se estrenaba El Apóstol, de Quirino Cristiani, y con su estreno la Argentina se convertía en hacedora del primer largometraje animado de la historia del cine.

Esa película animada, de 60 minutos de duración, fue una sátira política al gobierno de Hipólito Yrigoyen de la que no se tienen copias en la actualidad debido a que algunas se perdieron durante un incendio en 1926 y las restantes por ser reciclado el celuloide, tal como se acostumbraba en la época.

Tomando como puntapié la fecha que conmemora el nacimiento de una nueva expresión cultural y artística, el propósito de este día no es únicamente homenajear a Quirino Cristiani, -quien en 1931 dirigió Peludópolis, primer largometraje sonoro de animación del mundo- sino también dejar manifiesta la intencionalidad de que el 9 de noviembre se establezca como la fecha para difundir, promocionar, otorgar y reconocer debidamente la labor de los miles de animadores argentinos que mediante su trabajo han ido enriqueciendo el patrimonio cultural de los argentinos.

Esta afirmación última merece que puntualice algunos ejemplos, ya que entre los más destacados de ellos están el recordado cacique Patoruzú, de Dante Quinterno, así como también la tira animada de Mafalda, de Joaquín Salvador Lavado, popularmente conocido como Quino; los trabajos del irrepetible Manuel García Ferré Hijitus, Anteojito; el Clemente, de Caloi, y más cercano a nuestros días la obra de Juan Pablo Zaramella, premiada a lo largo del mundo.

Como se evidencia, la industria de la animación argentina está íntimamente enraizada en la memoria colectiva y este factor hace más latente aún que el Congreso de la Nación establezca una fecha que la fortalezca y aliente los espacios para su exhibición y desarrollo. Porque con sus casi 100 años de historia, a través de ella y de su extenso recorrido podemos encontrar la historia misma del país.

La situación actual de la animación argentina se proyecta a través de cortometrajes, series, festivales, medios dedicados a la disciplina, largometrajes, multimedia, publicidad, y si bien todos ellos son factores que indican que la animación está creciendo a pasos agigantados, es inevitable que se la siga fomentando, y reconociendo.

Por eso mismo, la principal finalidad de este proyecto es estimular la difusión de la animación nacional como expresión cultural, artística y política. El desarrollo y la expansión de la misma es una fuente de generación de empleo que cuenta con la particular capacidad de plasmar una mirada del mundo con creatividad y alegría. Es importante señalar que el Estado Nacional a partir del año 2008, a través del Instituto Nacional De Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) le ha dado un lugar preponderante al cine de animación por tratarse de un sector estratégico, generador de puestos de trabajo de calidad, capaz de exportar contenido con valor agregado, además de ser un formato cada vez más solicitado por el público.

Por su parte, en materia de fomento a la producción de contenidos de animación, a partir del dictado de la Resolución N°1880/08/INCAA se fijaron vías de producción específicas para animación, teniendo en cuenta que se trata de producciones que revisten una complejidad distinta que las producciones de ficción y documental, además de ser más costosas. No solo se crearon vías de producción específicas para estos casos, sino que se las diferenció y se las reconoció porque no estaba previsto este tipo de producciones con anterioridad al dictado de la Resolución mencionada precedentemente. Además de ello, y en el marco del Plan Operativo de Fomento y Promoción de Contenidos Audiovisuales Digitales para TV, el INCAA efectuó una cantidad importante de concursos destinados a la producción de largometrajes y cortometrajes de animación en todo el territorio nacional, y debido a este plan de fomento del INCAA el país pasó de estrenar un largometraje de animación al año a que nuestro público y el mundo puedan disfrutar de 5 estrenos al año, aunque sería bueno favorecer al género para que de las 150 películas que se estrenan al año en Argentina, al menos 10 de ellas sean de animación.

También cabe mencionar que en la ENERC (Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica) se designó por primera vez a un rector por Concurso público de antecedentes, mediante la Resolución 1835/2011/INCAA, y ello permitió dotar de legitimidad a las decisiones adoptadas en el Escuela. Entre las medidas fundamentales se encuentra la incorporación del formato de animación a través del taller de "Introducción al Cine de Animación" cuyo objetivo es introducir al alumnado en las técnicas de animación tradicional, cuadro a cuadro: dibujo animado stop-motion y recorte, proporcionando los conceptos básicos de animación, herramientas técnicas para la realización y la experimentación a través de la práctica que se encuentra dirigido a egresados de escuelas de cine o televisión, y profesionales de la industria audiovisual.

Es fundamental para el desarrollo de la animación la llegada a las pantallas de Paka Paka y Canal Encuentro, como pilares de las políticas públicas audiovisuales y de comunicación.

También, en el marco de las políticas públicas impulsadas por el Gobierno Nacional, es que nace el Festival de Cine EXPOTOONS en el año 2007, que es el Festival de animación más representativo de la región y un referente obligado para toda la industria del sector como son profesionales, creativos, productoras, animadores, estudios de comunicación, agencias de publicidad, canales de TV, empresas tecnológicas, institutos de enseñanza, proveedores y estudiantes. EXPOTOONS tiene por objetivo difundir la Animación como motor de crecimiento de la industria audiovisual y cultural, generando un espacio para el intercambio de tendencias, tecnologías, conocimientos, propuestas artísticas y experiencias entre los distintos países, siendo todos ellos datos del especial apoyo a los festivales de animación en Argentina, como la participación de las producciones, directores y productores en los festivales internacionales.

A raíz del primer auspicio institucional por parte del INCAA en el año 2008, -y año a año ha crecido exponencialmente el apoyo- se llegó a ocupar un rol activo, participativo y preponderante en el mercado VENTANA SUR, mercado que se realiza en coproducción entre el INCAA y el Marché du Film del Festival de Cannes con el apoyo del programa Media de la Unión Europea.

En consonancia con lo antedicho, se ha logrado un importante apoyo a los festivales en el territorio nacional: Festival Anima de la Ciudad de Córdoba; Festival de Cortos Animachicos, de San Martin de los Andes, Neuquén; Festival Ojo al Piojo de la ciudad de Rosario, en Santa Fe; Carton, Festival de Animación de la Ciudad de Buenos Aires; la Muestra de animación e ilustración para niños y jóvenes, Mini Anima, de Villa María, en Córdoba así como las muestras de ASIFA (Association Internationale du Film D´Animation) en la Ciudad de Buenos Aires.

Por último, entiendo propicio resaltar el rol destacado de las películas de animación en los festivales internacionales de Cannes, y particularmente el de Annecy, en Francia, festival y mercado más importante del mundo en este género.

Por todo lo expuesto, como representante de la cultura en sus múltiples acepciones, entiendo necesario que exista un día que celebre la animación nacional y que sirva de herramienta efectiva para que millones de argentinos se sigan acercando a esta única, singular y hermosa forma de contar historias y es por ello que solicito a mis pares que acompañen el presente Proyecto de Ley.