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PROYECTO DE TP
Expediente 2589-D-2012
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA HONORABLE CAMARA LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN EL MARCO DEL 400 ANIVERSARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA, A CELEBRARSE EL DIA 19 DE JUNIO DE 2012.
Fecha: 27/04/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 38
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
De interés de esta Honorable
Cámara todas las actividades que se realizaran en el marco del 400º Aniversario
de la Universidad Nacional de Córdoba, que cumplirá el 19 de junio.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El origen de la Universidad
Nacional de Córdoba (1) se remonta al primer cuarto del siglo XVII, cuando los
jesuitas abrieron el Colegio Máximo, donde sus alumnos -en particular, los
religiosos de esa orden- recibían clases de filosofía y teología. Este
establecimiento de elevada categoría intelectual fue la base de la futura
Universidad. Bajo la tutela de los jesuitas y el impulso del Obispo Juan
Fernando de Trejo y Sanabria, en 1613, aunque no estaba autorizado para
otorgar grados, se iniciaron los Estudios Superiores en el Colegio Máximo de
Córdoba.
El Breve Apostólico del Papa
Gregorio XV, fechado el 8 de agosto de 1621, otorgó al Colegio Máximo la
facultad de conferir grados, lo que fue ratificado por el monarca Felipe IV, a
través de la Real Cédula del 2 de febrero de 1622. A mediados de abril de ese
año, el documento llegó a Córdoba y el Provincial de la Compañía, Pedro de
Oñate, con el acuerdo de los catedráticos, declaró inaugurada la Universidad.
Oñate redactó el reglamento del organismo, cuyos títulos tenían validez oficial.
Con el nacimiento de la Universidad Nacional de Córdoba, familiarmente
llamada Casa de Trejo, comenzó la historia de la educación superior en la
República Argentina.
Primeras reformas
académicas
Los jesuitas estuvieron a cargo
de la Universidad hasta 1767, cuando fueron expulsados por resolución del Rey
Carlos III. Así, la dirección de la Casa pasó a manos de los franciscanos.
Durante el siglo y medio en que se extendió la administración jesuítica, la
Universidad tuvo un perfil exclusivamente teológico-filosófico. Vinculados a la
Universidad estaban los Colegios Mayores, entre los que cabe mencionar el de
Monserrat, fundado en 1687 por el Presbítero Doctor Ignacio Duarte y
Quirós.
A fines del siglo XVIII, por
disposición del Virrey Nicolás Antonio Arredondo, se incorporaron los estudios
de leyes. Esto marcó el nacimiento de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales en 1791. Así, la Universidad de Córdoba, tras un siglo y medio de
existencia, dejaba de ser exclusivamente teológica. Poco antes de terminar el
siglo, la sociedad recibía los primeros graduados en leyes.
Conflictos entre franciscanos y el
clero secular en disputa por la dirección de la Universidad, trajeron aparejado el
re-bautismo del establecimiento, por Real Cédula del año 1800, que pasó a
denominarse Real Universidad de San Carlos y de Nuestra Señora de Monserrat.
Se le otorgan los privilegios y prerrogativas de las universidades mayores
existentes en España y América, y alcanzó el doble título de Real y Pontificia.
Esta Real Cédula se ejecutó en 1808 con el nombramiento del Deán Dr.
Gregorio Funes como Rector y demás autoridades. Desde entonces, el clero
secular desplazó a los franciscanos de la conducción universitaria.
El Deán Funes, de espíritu
progresista y abierto a los nuevos desarrollos de la ciencia y la técnica, proyectó
profundas reformas de los estudios y la introducción de nuevas materias, como
aritmética, álgebra y geometría, entre otras.
Nacionalización y Ley
Avellaneda
Con la Revolución de Mayo de
1810, nuevas autoridades tomaron a su cargo la Universidad de Córdoba. El
Deán Gregorio Funes continuó a cargo del rectorado. En 1820 se vivía un
estado de desorganización y de disolución nacional. El General Juan Bautista
Bustos, gobernador de la provincia de Córdoba, colocó a la Universidad y al
Colegio de Monserrat -donde se cursaban los estudios preparatorios- en la
órbita provincial.
A mediados del siglo XIX, con la
sanción de la Constitución Nacional, se sentaron las bases de la organización
política de la República Argentina. Para esa época, el país contaba con dos
universidades provinciales, la de Córdoba y la de Buenos Aires, fundada en
1821. La primera se nacionalizó en 1856, la segunda en 1881. De este modo,
ambas quedaron bajo la dependencia y dirección del Gobierno Nacional.
Apertura a la ciencia
Con la segunda mitad del siglo
comenzó también una nueva etapa docente. La Universidad se dio una
Constitución Provisoria y se aprobaron reformas a los planes de estudio. Entre
1860 y 1880, en consonancia con el pulso del mundo, se produjeron numerosas
reformas académicas en la Universidad Nacional de Córdoba. En 1857, la
Universidad comprendía los Estudios Preparatorios y las Facultades de Teología
y Derecho. En 1864 se suprimieron los estudios teológicos.
A lo largo de la década del 70,
los cambios llegaron a modificar la estructura misma de la Universidad. Bajo la
presidencia de Sarmiento, la ciencia cobró particular impulso mediante la
incorporación de profesores extranjeros especializados en ciencias naturales y
exactas. En 1873 abrió sus puertas la Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas,
posteriormente llamada Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales. En la
misma época nacía, en el seno de la Universidad, la Academia de Ciencias
Exactas y el Observatorio Astronómico. En 1877, se fundaba la Facultad de
Medicina.
La Facultad de Ciencias Físico-
Matemáticas y la Academia de Ciencias Exactas constituían una sola institución.
El rector Lucero, en la Memoria de 1874, sostiene que "la Facultad y la
Academia pueden existir expeditamente, pero la primera debe integrar la
Universidad y la segunda debe estar fuera de ella: una y otra marcharían así sin
dificultad y llenarían su destino respondiendo a los elevados propósitos de su
creación".
Ley Avellaneda
En respuesta al sostenido
crecimiento que experimentaron las universidades entre 1870 y 1880, se
promulgó la Ley Avellaneda a mediados de 1885. Esta primera Ley Universitaria
fijó las bases a las que debían ajustarse los estatutos de las universidades
nacionales; se refería fundamentalmente a la organización de su régimen
administrativo, y dejaba los otros aspectos liberados a su propio accionar. En
1886 se modificaron los estatutos de la Universidad para adaptarlo a las
prescripciones de la Ley Avellaneda.
A comienzos del siglo XX, la
Universidad extendía múltiples influencias, pero fue a partir de 1918 cuando su
carácter rector adquirió una fuerza inusitada. En estrecha vinculación con los
acontecimientos que vivía el país y el mundo, en junio de 1918 la juventud
universitaria de Córdoba inició un movimiento al que rápidamente adhirieron
voces de todo el continente en lucha por una genuina democratización de la
enseñanza. El movimiento se llamó Reforma Universitaria.
La Reforma Universitaria de
1918
Esta gesta, conocida como
Reforma Universitaria, es uno de los mitos de origen de la Córdoba del siglo XX,
y uno de los puntos de partida de su entrada en la modernidad. La utopía
universitaria del '18 se anticipó medio siglo al "Mayo Francés" y extendió su
influencia a todas las universidades argentinas y latinoamericanas.
Las reivindicaciones reformistas
bregaban por la renovación de las estructuras y objetivos de las universidades,
la implementación de nuevas metodologías de estudio y enseñanza, el
razonamiento científico frente al dogmatismo, la libre expresión del
pensamiento, el compromiso con la realidad social y la participación del claustro
estudiantil en el gobierno universitario.
Las bases programáticas que
estableció la Reforma fueron:
Cogobierno estudiantil
Autonomía universitaria
Docencia libre
Libertad de cátedra
Concursos con jurados con
participación estudiantil
Investigación como función de la
universidad
Extensión universitaria y
compromiso con la sociedad
La Universidad
contemporánea
Luego de la Reforma, y en el
marco de la Ley Avellaneda, las universidades nacionales adquirieron el carácter
de autónomas, y a partir de ese momento reflejaron, con frecuencia, los
vaivenes de la vida política nacional, sin embargo no siempre su autonomía y
principios reformistas fueron totalmente respetados.
En el siglo XX se crearon las
otras facultades, originadas en su mayoría como institutos o escuelas
dependientes de las facultades ya existentes: Facultad de Filosofía y
Humanidades, Facultad de Ciencias Económicas, Facultad de Arquitectura y
Urbanismo, Facultad de Odontología, Facultad de Ciencias Químicas, Facultad
de Ciencias Agropecuarias, Facultad de Matemática, Astronomía y Física.
También se crearon la Escuela Superior de Lenguas y la Escuela Superior de
Comercio "General Manuel Belgrano".
Con la reinstauración de la
democracia en 1983, tras recurrentes períodos autoritarios, comenzó una nueva
etapa en la historia del país y de sus instituciones. La Universidad recuperó su
autonomía y el co-gobierno. En un camino no desprovisto de dificultades
comenzaron a gestarse las condiciones para desarrollar un proyecto
universitario de futuro, articulado en torno a la firme pretensión de lograr un
más alto nivel de calidad de la enseñanza, para seguir siendo -como en sus
tiempos primigenios- un centro irradiador de cultura.
Hoy, la Universidad Nacional de
Córdoba es una casa de altos estudios donde se forman 110.000 estudiantes de
diversas procedencias, en 250 carreras de grado y posgrado. Está conformada
por 13 facultades, 100 centros de investigación y servicios, 25 bibliotecas y 16
museos. Anualmente, en su seno se ejecutan 1.500 proyectos de investigación
y vinculación. Por todo lo expuesto hasta aquí es que solicito a mis pares que
me acompañen en la aprobación de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GARNERO, ESTELA RAMONA | CORDOBA | CORDOBA FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 22/05/2012 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones en los términos del articulo 114 del reglamento de la H. Cámara |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0407/2012 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 2589-D-2012 y 3041-D-2012 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 13/2012 | 01/06/2012 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE MODIFICACION DEL PROYECTO (AFIRMATIVA) | 23/05/2012 | |
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 25/06/2012 CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2589-D-2012 y 3041-D-2012 | APROBADO |