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PROYECTO DE TP


Expediente 2587-D-2008
Sumario: TRANSFERENCIA A TITULO GRATUITO DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, DE LA FUNDACION PARA LA EDUCACION Y EL TRABAJO Y DE LA ASOCIACION CIVIL AYUDA SOLIDARIA DE TANDIL, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 22/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 50
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


Artículo 1º: Transfiérase en condominio a título gratuito, con derecho a acrecer, a favor de la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, con sede en la ciudad de Tandil, Provincia de Buenos Aires; a la FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO, inscripta en la Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia de Buenos Aires en la Matrícula Nº 12.149, Legajo Nº 64.593 de instituciones civiles, con domicilio en calle Chacabuco Nº 1.031 de la ciudad de Tandil, Provincia de Buenos Aires; y a la ASOCIACIÓN CIVIL AYUDA SOLIDARIA inscripta en la Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia de Buenos Aires en la matrícula Nº 10.992 de instituciones civiles, con domicilio en la calle Fuerte Independencia Nº 345 de la ciudad de Tandil, Provincia de Buenos Aires, el dominio del inmueble de propiedad del Estado Nacional sito en la ciudad de Tandil, ubicado en la intersección de las calles Lobería y Richieri, designado como: Inmueble No Matriculado Inscripción Nº 113.807-3179/911-A; Nomenclatura Catastral: Circunscripción I, Sección B, Quinta 69, Fracción I, Parcela 2-b, Partida 35.128.
Artículo 2º: La donación establecida en el artículo precedente se realiza con cargo para los donatarios de desarrollar en el predio objeto de la donación, actividades de carácter educativo, recreativo, científico, cultural y social, actuando por sí o colaborando con centros de estudios públicos o privados del país o del extranjero, quedando expresamente prohibida la enajenación y/o la constitución de derechos reales a favor de terceros.
Artículo 3º: Se producirá la retrocesión del dominio objeto de esta donación en los supuestos de incumplimiento del cargo o extinción de todas las entidades beneficiarias por cualquier causa.
Artículo 4º: Las obras y mejoras que hubieren sido realizadas a la fecha por las Instituciones y a su cargo, serán contempladas al momento de establecer los acuerdos necesarios para el funcionamiento compartido del predio.
Artículo 5º: La donación deberá ser aceptada por los donatarios dentro del término de ciento veinte (120) días desde que el inmueble se encuentre en condiciones de ser registralmente transferido.
Artículo 6º: Todos los gastos que demande la transferencia del dominio del inmueble serán a cargo de los donatarios.
Artículo 7º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Existen en la órbita del Estado Nacional innumerables inmuebles cuyo destino inicial, loable por cierto, se ha ido distorsionando con el paso de los años.
Del mismo modo existen copiosos antecedentes de transferencia de dominio de bienes del Estado a Organizaciones No Gubernamentales.
Tal es el caso del predio y edificio que nos ocupa, la "Colonia Manuel Belgrano", originariamente concebido para recuperación de niños enfermos con afecciones en las vías respiratorias, en tiempos en que se atribuía al clima serrano, y en ese momento seco, de Tandil, propiedades curativas.
Este predio se encontraba hasta el año 2002 totalmente descuidado, y el edificio, de construcción precaria, sin agua potable ni gas natural, estaba inutilizado durante todo el año.
El escaso mantenimiento de las instalaciones aceleró su deterioro, haciendo necesaria la toma de medidas que, por un lado salvaguardaran los bienes del Estado y, por otro, dieran uso productivo a dichos bienes adecuándolos en procura de darles un uso social en beneficio de la comunidad.
En tal sentido se orienta este proyecto que intenta poner al servicio de la comunidad tandilense, y de la región, a este predio, en el marco de la inserción comunitaria que decididamente han comenzado la Fundación para la Educación y el Trabajo, la Asociación Civil Ayuda Solidaria y la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Desde el año 2002 el predio se encuentra cedido en comodato a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires por el término de diez (10) años, dando tiempo así para que se sancionara una ley de transferencia del predio a las tres instituciones mencionadas.
En ese mismo año, la Fundación para la Educación y el Trabajo y la Asociación Civil Ayuda Solidaria, mediante acuerdo con la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, comenzaron las obras de reciclado de la edificación (construida en 1924), ya que se encontraba en total estado de deterioro. También se comenzó con la construcción de aulas y un gimnasio de 700 metros cuadrados, hoy ya terminados y brindando un servicio inigualable a la comunidad de Tandil. Se construyó además la red exterior para dotar al predio de gas natural y se efectuaron las instalaciones internas para calefaccionar toda la edificación. Entre otras tantas obras que fueron realizándose, pueden citarse una cancha de mini hockey, una cancha de fútbol, mejorado de los caminos interiores, iluminación exterior, tendido de toda la red eléctrica interior, etc.
El 16 de octubre de 2003 (Expediente 237-D-03), mediante dictamen conjunto de las Comisiones de Legislación General, Educación y Acción Social y Salud Pública, fue aprobado el proyecto de ley que otorgaba el condominio del predio a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, a la
Fundación para la Educación y el Trabajo, y a la Asociación Civil Ayuda Solidaria. El citado dictamen, ya en condiciones de ser votado y de esta manera transformarse en ley, no pudo ser tratado por falta de sesiones en ese año, pasando entonces al archivo.
La Universidad ingresa al predio luego de que éste fuera puesto en condiciones por las instituciones mencionadas en el año 2004, comenzando con el funcionamiento de un Colegio Polimodal y, compartiendo las instalaciones, recibiendo el gas, el agua y la luz de las mismas en los primeros tiempos en forma totalmente gratuita, así como el uso del gimnasio, las canchas y las aulas que, desde entonces y hasta hoy, utilizan.
Nuevamente se comenzó el trámite en el año 2006, pasando a archivo en el año 2007 por falta de tratamiento.
La innumerable cantidad de adhesiones al proyecto de transferencia del predio a estas Instituciones que han llegado a esta Honorable Cámara provenientes de Intendentes de la zona, del Departamento Ejecutivo y Deliberativo de la ciudad de Tandil, así como de muchas ONG's beneficiarias de los proyectos allí implementados, dan muestra del impacto comunitario que la obra realizada por la Fundación para la Educación y el Trabajo y de la Asociación Ayuda Solidaria han tenido en la Comunidad.
Este proyecto pretende alentar una alianza estratégica entre tres instituciones con una fuerte influencia en Tandil y la región, que permita fortalecer y potenciar los proyectos socio comunitarios educativos que allí se están desarrollando, al tiempo que procura posibilitar los planes de inversión que estas Instituciones tienen en un futuro inmediato.
La falta de alguna de estas tres instituciones en este condominio desvirtuaría tal objetivo, poniendo en peligroso desequilibrio el estado de acciones y proyectos desarrollados desde hace 6 años y con un horizonte futuro por demás promisorio, y que beneficia y seguirá beneficiando a la Comunidad.
Por lo expuesto precedentemente, es que se propone la transferencia del dominio del nombrado inmueble a favor de la Fundación para la Educación y el Trabajo, la Asociación Civil Ayuda Solidaria y la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Ante el pleno convencimiento de la conveniencia de esta iniciativa, es que se solicita a los señores Legisladores su apoyo.
Se acompaña a la presente:
a) Copia del Dictamen conjunto de las Comisiones aprobando la transferencia.
b) Copia de escritura de transferencia de dominio de un costoso predio dependiente del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, en Capital Federal, a una Asociación Civil. Dicha transferencia fue aprobada por ley 24.877 sancionada en fecha 10 de septiembre de 1999.
c) Copia de avales enviados por Intendentes, Miembros del Departamento Ejecutivo de Tandil, Presidenta del Concejo Deliberante de Tandil, Concejales de Tandil y varias ONG's, a la Comisión de Educación de esta Honorable Cámara durante el año 2007, dando apoyo a este proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
GIANNETTASIO, GRACIELA MARIA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
VILLAVERDE, JORGE ANTONIO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CAMAÑO, GRACIELA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
DIAZ BANCALARI, JOSE MARIA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BERNAZZA, CLAUDIA ALICIA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
WEST, MARIANO FEDERICO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SOLA, FELIPE CARLOS BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)
EDUCACION
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
23/11/2009 DICTAMEN Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) 28/10/2009
Diputados MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) 04/11/2009
Diputados MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) 11/11/2009
Diputados MOCION SOBRE TABLAS CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2485-D-2008, 0132-CD-2009 y 2587-D-2008 25/11/2009
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2485-D-2008, 0132-CD-2009 y 2587-D-2008 25/11/2009 MEDIA SANCION
Senado PASA A SENADO - CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2485-D-2008, 0132-CD-2009 y 2587-D-2008