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PROYECTO DE TP
Expediente 2577-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SOPORTE LOGISTICO DE LA CAMPAÑA ANTARTICA DE VERANO (CAV) 2012 - 2013.
Fecha: 30/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 39
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, a
través del Ministerio de Defensa, información acerca del soporte logístico de la
Campaña Antártica de Verano, y en particular:
1- Brinde la lista completa de
medios aéreos y marítimos que se destinaron al sostén logístico de la Campaña
Antártica de Verano 2012 -2013. Confirme asimismo si el buque y el helicóptero
sufrieron desperfectos que les impidieron cumplir con sus tareas.
2- Exponga acerca de las
reuniones realizadas por la Comisión Interministerial de Coordinación Logística
Antártica, creada por la Resolución Conjunta 476/2008 y 834/2008 de los
Ministerios de Defensa y de Relaciones Exteriores. Confirme si esta Comisión está
en efecto constituida. De ser así, brinden el nombre de sus integrantes y un
resumen de las decisiones adoptadas en el marco de esta Comisión para la
Campaña Antártica 2012-2013. En caso contrario, explique las razones de que la
Comisión no se haya constituido.
3- Explique las razones de las
sucesivas demoras a la finalización de las obras de reconstrucción y modernización
del rompehielos ARA Almirante Irízar, fuera de servicio desde 2007. De asimismo
la fecha exacta en la que el citado buque volverá a estar en servicio, y el
presupuesto total actualizado de estas obras.
4- Brinde las razones por las
cuales no se contó con un rompehielos en la CAV 2012-2013, así como las
condiciones de la licitación abierta a fin de contratar un rompehielos.
5- Confirme si el Ministerio de
Defensa adquirió en el año 2011 dos helicópteros MI17 de origen ruso. En caso
afirmativo, explique por qué no fueron utilizados en la CAV 2012-2013.
6- Brinde un listado completo de
los suministros y equipo enviados a las bases Antárticas argentinas en la CAV
2012-2013, así como aquellos que aún no pudieron enviarse, explicando las
razones de esta demora. Explique asimismo como se subsanará el equipamiento y
suministros faltantes.
7- Confirme si está en
construcción un buque polar argentino que permita operar en conjunto con el
rompehielos Almirante Irízar una vez reparado. De ser así, brinde el plazo de
terminación de las obras de construcción del buque polar y el presupuesto de las
mismas. En caso contrario, informe las razones por las cuales el Ministerio de
Defensa no considera conveniente la construcción de un buque polar propio.
8- Confirme si fue contratado un
buque polar turístico para el transporte de personal a la Antártida. En caso
afirmativo, explique las razones de esta decisión y su costo.
9- Informe acerca del costo
total de la CAV 2012-2013 en materia de logística, incluyendo la previsión de
gastos hasta su finalización.
10- Explique las razones por las
cuáles debieron utilizarse aviones Hércules para ciertas bases antárticas, habiendo
sido contratado un buque para tal fin. Brinde asimismo el costo de la utilización de
los aviones Hércules y la razón por la cual no pudo utilizarse adecuadamente el
equipamiento contratado mediante la licitación 77/2012.
11- Informe detalladamente
acerca de las medidas tomadas para subsanar las falencias en materia de soporte
logístico antártico halladas por la Auditoría General de la Nación y contenidas en el
Informe enviado al Estado Mayor Conjunto de las FFAA mediante la nota 329/10-
A-02.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La República Argentina inició su
presencia ininterrumpida en el continente Antártico el 22 de febrero de 1904, al
izar el pabellón en las Islas Órcadas. Durante 40 años, nuestro país fue el único
que ocupó de forma permanente la Antártida, hecho de suma relevancia histórica
que demuestra la validez del reclamo de soberanía sobre la Antártida Argentina y
la gran trayectoria del país en materia de exploración del continente. En 1947 se
llevó a cabo la primera gran campaña antártica, organizada por las Fuerzas
Armadas para continuar con la ocupación y exploración del continente. Sería el
inicio de una larga y honrosa tradición nacional, que se repite cada año hasta
nuestros días.
Lamentablemente, la Campaña
Antártica organizada para el año 2012-2013 pasará a la historia como una de las
más traumáticas e ineficientes. Los motivos son varios:
- La licitación para alquilar un
rompehielos para la campaña quedó desierta, por lo que se debió iniciar las tareas
de transporte de personal y suministros sin este elemental soporte logístico.
- El buque finalmente alquilado
"Timca", de origen holandés, no pudo cumplir correctamente con las tareas para
las que fue contratado por numerosos desperfectos y fallas en la coordinación,
incluyendo la ausencia de combustible.
- El helicóptero Kamov alquilado junto
con el buque Timca presentó numerosas fallas que hicieron casi imposible su
utilización en la campaña. A esto se debe sumar que el Ministerio de Defensa
resolvió no utilizar dos helicópteros IM 17 que había adquirido en 2011 para este
fin.
- El envío de suministros a las bases
antárticas se demoró debido a las numerosas fallas e irregularidades. Personal de
las bases denunció la falta de suministros básicos y el estado de deterioro de la
infraestructura de las bases.
- Debido al fracaso del transporte
contratado, gran parte de los suministros debieron ser arrojados a las bases desde
aviones Hércules, con el consecuente aumento del presupuesto a pesar de haber
licitado un buque y un helicóptero para tal fin.
- A pesar de las improvisadas
medidas adoptadas por el Ministerio de Defensa para paliar estas graves fallas,
que incluyen la contratación directa de un crucero turístico para el transporte de
personal, continúan faltando gran parte de los suministros que necesitan las bases
argentinas, incluyendo combustible.
A esta lista de desprolijidades y fallas
debemos sumar la trágica ausencia del rompehielos ARA Almirante Irízar, que
sufrió un fuerte incendio en 2007 que obligó a sacarlo del servicio activo. En ese
momento el Ministerio de Defensa anunció el inicio de un programa de reparación
y modernización del rompehielos, único que posee la Antártida Argentina y que
prestaba servicios desde 1978, que en pocos años permitiría la recuperación del
buque e implicaría significativas mejoras.
Una vez más, señor Presidente, estos
anuncios no pasaron del ámbito de los discursos y las promesas. A más de 6 años
del trágico incendio, el Almirante Irízar continúa ausente de la campaña antártica,
habiéndose pospuesto la fecha de su retorno al servicio en numerosas ocasiones.
Su falta es destacada por el personal antártico como una falencia irreparable, que
pone seriamente en riesgo el mantenimiento de las bases antárticas argentinas y
el envío de equipo y suministros desde el continente.
La soberanía argentina sobre la
Antártida Argentina es innegable y hace a la identidad más profunda de nuestra
nación como país austral. Sostienen nuestro reclamo de soberanía la historia, la
geografía y el heroico esfuerzo de cientos de hombres y mujeres que trabajaron
decididamente en favor de la presencia argentina en la Antártida.
A todos ellos, y a las generaciones
futuras, les debemos una explicación fehaciente y clara de por qué no se han
hecho todos los esfuerzos necesarios para que la Campaña Antártica 2012-2013
sea un éxito. La soberanía no solo reside en los papeles, sino que debe reafirmarse
cada día y cada año. Fallas inaceptables como las que han rodeado a esta
Campaña Antártica mancillan la larga tradición de nuestro país en la Antártida y
ponen en riesgo a las personas que defienden nuestra soberanía trabajando desde
el continente blanco.
Por todo ello, Señor Presidente,
solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| NEGRI, MARIO RAUL | CORDOBA | UCR |
| ALBARRACIN, JORGE LUIS | MENDOZA | UCR |
| ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
| BRIZUELA Y DORIA DE CARA, OLGA INES | LA RIOJA | UCR |
| ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
| OCAÑA, GRACIELA | BUENOS AIRES | UNIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EQUIDAD |
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION POR TODOS |
| BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
| STORANI, MARIA LUISA | BUENOS AIRES | UCR |
| MALDONADO, VICTOR HUGO | CHACO | UCR |
| COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
| STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
| FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
| BIELLA CALVET, BERNARDO JOSE | SALTA | UDESO SALTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO BIELLA (A SUS ANTECEDENTES) |