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PROYECTO DE TP
Expediente 2495-D-2010
Sumario: "OBSERVATORIO PARLAMENTARIO SOBRE LA CUESTION ANTARTICA -OPCA-". CREACION EN EL AMBITO DE LA HONORABLE CAMARA.
Fecha: 23/04/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 40
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Artículo 1°: Crease el
Observatorio Parlamentario sobre la Cuestión Antártica (OPCA) en el
ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, con
carácter permanente.
Artículo 2°: El OPCA
tendrá un Presidente y un Vicepresidente que serán el titular y el
Vicepresidente Iº de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto
respectivamente, con dependencia funcional del Presidente de la
HCDN.
Artículo 3°: Integración:
Estará compuesto por 7 (siete) Diputados y por igual número de
personalidades de otros ámbitos, vinculados a la temática en
cuestión.
Artículo 4°: Tendrá como
objetivo asegurar la plena vigencia del Tratado Antártico y sus
principios rectores, del que la Argentina es parte en su condición de
Miembro Consultivo, así como del Sistema Jurídico-político que se
genera a partir de él. De igual modo promoverá las acciones
necesarias para el cumplimiento de aquellos objetivos que el país se
haya fijado en relación a la cuestión antártica.
Artículo 5°: El
Observatorio se dará su propio reglamento, en acuerdo con la
Presidencia de la HCDN.
Artículo 6°: De
forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los que componemos
este cuerpo sabemos del rol central en el desarrollo de la vida política
nacional que nos toca desempeñar.
Nuestro papel en el
proceso de creación de leyes y la función de control respecto de la
actividades ejercidas por los otros dos poderes del Estado, que nos
asigna el sistema de pesos y contrapesos concebido por nuestra
constitución, dan cuenta de lo relevante de la representación
parlamentaria.
En las puertas del
Bicentenario, aparece como una iniciativa impostergable para quienes
hemos abrazado la causa de la soberanía nacional, la creación de un
ámbito abocado al seguimiento de la cuestión antártica. El mismo
debería servir de apoyo a la política de Estado que se ha desarrollado a
través de los años. La misma se llevó a cabo con un gran esfuerzo
logístico para sostener la presencia y las actividades de hombres y
mujeres comprometidos con el desarrollo científico en beneficio de la
humanidad y por medio de la cooperación internacional, todo ello a
favor de la paz entre las naciones.
A la Argentina
corresponde el honor de ser el primer país del mundo (y el único
durante cuarenta años) con una base permanente en la Antártida, con
presencia ininterrumpida a lo largo de 106 años.
Nuestro país tiene
además una cercanía única con el continente blanco: estamos a 900
km de él y este es un dato relevante para entender el papel destacado
de nuestro país como pionero en las políticas antárticas.
Aquella permanencia
ininterrumpida que mencionáramos desde 1904 y el trabajo científico
de nuestro país en el continente blanco, ha sido de vital importancia
para la política exterior argentina.
En este orden, el
Congreso no puede permanecer ajeno.
La Antártida es un espacio
en el que los distintos actores internacionales exponen y contraponen
sus pretensiones. Es ahí donde la defensa de los intereses de la nación
debe tomar forma concreta como acto positivo de voluntad política y
de consideración estratégica.
Pensemos para
dimensionar la importancia de la Antártida en el sostenido aumento de
la demanda global de agua, alimentos y energía. Se trata de la mayor
reserva de agua del mundo, representando alrededor del 70 % de la
misma.
Es a su vez un vasto
territorio en un mundo superpoblado, en el que se ha demostrado, es
posible establecerse en un ambiente extremadamente aséptico.
Asimismo y siguiendo esta
línea de pensamiento, cobra especial relevancia la Ciudad de Ushuaia y
su condición natural de puerta de entrada a la Antártida para la que
deberá dotársela de la infraestructura de servicios acorde a este papel,
acompañando e impulsando desde este cuerpo las acciones necesarias
para lograr ese cometido.
Serán
Principios de Trabajo de este Observatorio:
- Patrocinio de la discusión
de las diferentes posiciones relativas a la Cuestión Antártica teniendo
como marco de referencia el Tratado de Washington, los compromisos
asumidos y las líneas de trabajo sostenidas a lo largo del tiempo en
función de la Condición de Estado Adherente.
- Organización de
encuentros de trabajo con la presencia de funcionarios argentinos y
extranjeros, a los que estarán invitados a participar personalidades de
todos los ámbitos relacionadas con la temática en cuestión.
- Divulgación de
información relativa a la Cuestión Antártica que refleje tanto la historia
cuanto la situación actual, actores involucrados, intereses,
consecuencias políticas, impacto ambiental, social y económico de la
situación y la connotación especial que adquiere la Antártida para
Sudamérica.
Acciones:
- Compilación: como
punto de partida para el trabajo del Observatorio deberá efectuarse un
relevamiento y posterior seguimiento de las acciones relevantes de los
diferentes actores involucrados, particularmente aquellos
acontecimientos de la política exterior argentina que tengan impacto
en la Cuestión Antártica, con referencia especial a las actividades
parlamentarias.
- Organización de
eventos: se promoverán todo tipo de eventos que faciliten el
intercambio entre parlamentarios y expertos de los distintos países con
intereses en la región, para analizar la importancia y alcances de la
cuestión, destacando en cada uno de ellos la posición argentina. Estos
eventos podrán adoptar diferentes formatos: seminarios, cursos,
talleres, debates, encuentros de trabajo entre otras modalidades.
- Publicaciones: las
conclusiones y ponencias que resulten de los referidos encuentros, así
como otros documentos especialmente confeccionados, serán
publicados en la serie "Documentos de Trabajo del Observatorio".
Asimismo y con el fin de informar sobre las actividades llevadas a cabo
a lo largo de cada año calendario, se establece la redacción,
presentación y publicación de una Memoria Anual.
El Observatorio generará
a los fines de su funcionamiento, una dirección electrónica que lo
identifique, para el intercambio de información y mensajes de trabajo
relativos al mismo.
En suma, la proximidad
territorial con la Antártida y la actitud adoptada por la Argentina desde
la firma del Tratado Antártico generan algunas consecuencias que
pueden observarse a simple vista: a) Establece responsabilidades
científicas y de conservación, especialmente respecto al sector
argentino; b) Nos hace parte de cualquier eventual conflicto que
puedan suscitar intereses hegemónicos de otros países sobre dicho
continente, y en especial sobre el sector argentino; c) Nos hace
responsables en lo atinente a la preservación de recursos naturales
esenciales.
En atención a la política
exterior argentina de los últimos seis años, a mi condición de
representante de la provincia de Tierra del Fuego comprometida con la
cuestión territorial y a las responsabilidades asumidas a nivel
internacional, tanto en los reclamos de nuestra soberanía sobre
territorios ocupados por potencias extranjeras, cuanto en el
compromiso con la causa del medio ambiente para la actividad y la
supervivencia humana, es que entiendo fundamental la creación del
presente Observatorio y pido a los compañeros diputados, apoyen la
presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CALCHAQUI, MARIEL | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BERTONE, ROSANA ANDREA | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 23/06/2010 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 30/06/2010 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |