El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1°.- Instituyese la fecha 22 de abril como el "Día Nacional de la Pesca Artesanal".

Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional, etc.

Señor presidente:

Desde hace milenios, la pesca artesanal se constituye como una actividad primaria y fundamental en el quehacer humano, como modo de subsistencia de muchas sociedades. A través de los siglos, sus métodos se han ido perfeccionando pero sin perder la característica que la hace distintiva: el espíritu artesanal, que la vincula profundamente con las raíces de los pueblos, las comunidades y el ambiente en un sentido cooperativo y solidario. Por supuesto, la pesca artesanal es un elemento que genera puestos laborales y que no se limita, actualmente, a la mera pesca sino que incluye a otros actores: ostricultores, marisqueros, pulperos, buzos, algueros y procesadores de captura artesanal. Sus productos también encuentran mercado, aunque -claro está- no puedan competir en paridad con los gigantescos grupos y oligopolios pesqueros.

Nuestro país cuenta con un litoral marítimo rico y de enormes proporciones y cinco provincias de tradición pesquera (Buenos Aires, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego) Allí la pesca artesanal fue iniciada por nuestros pueblos originarios, continuando con los hijos de los criollos y luego con los conocimientos que los inmigrantes aportaron a estas tierras. Hoy sigue desarrollándose y se constituye como un modo de subsistencia, un factor de producción, una actividad comercial y un vehículo que transmite la necesidad de una relación equilibrada, sustentable y respetuosa con el ambiente y los recursos naturales. Porque la pesca artesanal se opone a la depredación de los mismos y a la visión mezquina de los grupos económicos concentrados que consideran un commoditie a todo aquello que la naturaleza nos obsequia y que tenga utilidad.

La creación, en 2006, de la Unión Argentina de Pescadores Artesanales (UAPA) viene a coronar un esfuerzo de años -y de dura batalla- de muchos grupos de pescadores/as artesanales y actores vinculados, en la provincias mencionadas, que buscan la cooperación entre sí y poder dar mucha más visibilidad a la actividad. Cabe destacatar que todos comparten y promueven una visión ecológica a favor de la protección ambiental y los recursos. Por otro lado, el proceso de construcción de la UAPA entraña un profundo sentido democrático, plural, participativo y federal. Haciendo una breve crónica, los cimientos de esta asociación se construyen en la reunión del 4 y 5 de marzo del año 2005, en Santa Clara del Mar con "Primer encuentro de Pescadores Artesanales de la Provincia". En ese evento inicial se firmó el acta para la conformación de la "Federación de Pescadores Artesanales de la Provincia de Buenos Aires." con la rúbrica de las delegaciones de las comunidades de Santa Teresita, Villa Gesell, Santa Clara del Mar, Necochea, Claromecó, Monte Hermoso, Punta Alta, Los Pocitos, y San Blas. Luego vino un segundo encuentro en la ciudad de Necochea (23 y 24 de abril del mismo año) al cual se sumaron grupos de pescadores artesanales de Mar del Plata, Miramar y San Clemente del Tuyú. Con mucho esfuerzo, se siguió con la conformación de dicha Federación, realizando dos encuentros más en Santa Clara del Mar y otro en Monte Hermoso. Al poco tiempo, se propuso invitar a todas las asociaciones y grupos de Pescadores Artesanales de otras provincias, para formar una federación nacional, más amplia y plural.

Con esta nueva perspectiva, el primer encuentro se realizó en la ciudad de Carmen de Patagones (Bs. As.) el 16 y 17 de Diciembre del 2006, siendo su anfitriona la "Asociación de Pescadores y ostricultores de Carmen de Patagones" (APOC) la cual fue declarada de "Interés Municipal". El evento contó con el apoyo del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP), la Fundación Vida Silvestre Argentina (FVSA), Fundación Patagonia Natural (FPN), Fundación para el Desarrollo Humano Sustentable de la Patagonia (FPS), la Universidad de Mar del Plata y el Municipio. En este evento se firmó el acta de acuerdo con las localidades de San Clemente del Tuyú, Villa Gesell, Mar Chiquita, Santa Clara del Mar, San Antonio Oeste (Río Negro), Puerto Madryn (Chubut) y Puerto San Julián (Santa Cruz). También se eligieron los integrantes de su comisión directiva y el nombre que hoy lleva la asociación: Unión Argentina de Pescadores Artesanales.

El segundo encuentro se realizó en la ciudad de Puerto Madryn el 21 y 22 de abril del 2007, siendo la anfitriona la "Asociación de Pescadores Artesanales de Puerto Madryn" (A.P.A.P.M.) Contaron en esta oportunidad también con el apoyo del Municipio local, que lo declaró de "Interés Municipal", del CENPAT (Centro Nacional Patagónico), FVSA, FPN, FPS y del INIDEP, y con la presencia y disertación del Dr. José María Orensanz, biólogo e investigador del CONICET. Al evento se sumaron las delegaciones de Miramar, Mar del Plata, Monte Hermoso, Pehuén-có y Claromecó (Buenos Aires) y la de Río Grande (Tierra del Fuego). El día 22 de abril se firmó el estatuto ante escribano público y se decretó la fecha como "El Día del Pescador Artesanal", involucrando a las provincias con pesca artesanal marítima del país. Por ello es que hemos considerado declarar esa fecha para instituir el "Día Nacional de la Pesca Artesanal" en la República Argentina. El tercer encuentro tuvo lugar en Claromecó (Buenos Aires) los días 21 y 22 de Julio del 2008 cuya anfitriona fue la "Asociación de Patrones de Pesca Artesanal de Claromecó" (APPAC) también con el apoyo de su municipio y de entidades destacadas como en los anteriores, así como con la transmisión en directo de todo el evento por parte de la radio local, involucrando a la comunidad. En el corriente año, se realizó el 6to "Encuentro Nacional de Pescadores Artesanales, Monte Hermoso 2010".

Dentro de los objetivos primordiales de la UAPA se encuentra la difusión de la Pesca Artesanal, el cuidado del recurso para su sustentabilidad y la protección del medioambiente. Una de sus misiones es la difusión del "Código de Conducta para la Pesca Responsable" de la FAO y del "Principio de Soberanía Alimentaria". Por otro lado, la entidad realiza cursos y talleres de capacitación para el pescador y su familia contando con el apoyo institucional del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDeP), el Centro Nacional Patagónico (CENPAT), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y la Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP), y ongs como FVSA (Fundación Vida Silvestre Argentina) y Fundación AquaMarina. Actualmente, los grupos que integran la Unión son los siguientes: Grupo de Pescadores Artesanales y Asociación de Pescadores Artesanales del Tuyú y afines (San Clemente del Tuyú, Bs.As.), Asociación de Patrones de Embarcaciones de la Pesca Artesanal (Mar de Ajó y Mar del Tuyú Bs. As.), Cooperativa de Pescadores Artesanales de Villa Gesell (Bs. As.) Asoc. de Pescadores Artesanales de Mar Chiquita (Bs. As.) Grupo de Pescadores Artesanales de Mar del Plata (Bs. As.) Asociación de Pescadores Artesanales de Miramar (Bs. As.) Grupo de pescadores Artesanales de Necochea (Bs. As.) Asociación de Pescadores Artesanales de Claromecó (Bs. As.) Cámara de Pecadores Artesanales de Monte Hermoso y Pehuencó (Bs. As.) Cámara de Pescadores y Armadores Artesanales de la Ría de Bahía Blanca (Bs. As.) Asociación de Pescadores y Ostricultores de Patagones (Bs. As.) Asociación de Pescadores Artesanales de Viedma (Viedma, Río Negro) Grupo de Pescadores Artesanales de SAO (San Antonio Oeste, Río Negro) Asociación de Pescadores Artesanales de Sierra Grande (Río Negro) Suyai Lafquén (micro emprendimiento femenino de conservas) Asociación de Pescadores Artesanales de Puerto. Madryn (Chubut) Grupo de Pescadores Artes. y Algueras de Bahía Camarones (Chubut) Asociación de Pescadores Artesanales de Puerto San Julián (Santa Cruz) Mullfem (micro emprendimiento femenino de conservas) Asociación de Pescadores Artesanales de Caleta Olivia (Santa Cruz) Cámara Fueguina de Pescadores Artesanales (Río Grande, Tierra del Fuego) Grupo de Pescadores Artesanales de Ushuaia (Ushuaia, Tierra del Fuego) La presencia de todos estos colectivos productivos demuestra el espíritu de cooperación y la voluntad de trabajar en conjunto a nivel federal y local, compartiendo experiencias y buscando la promoción de la pesca artesanal.

En el marco de los encuentros nacionales y provinciales y de su relación con entidades afines, la Unión ha firmado un convenio de intercambio cultural recíproco con ANEPAP del Perú y ha sido invitada a las "VIII jornadas para la pesca artesanal" organizada por la AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional), la "I Jornada Internacional de mujeres en la pesca artesanal" (Gobierno de Chile y ONG "Avina"), la "Conferencia mundial de pesquerías en pequeña escala" en Tailandia (FAO), entre otras. La UAPA colabora con la promoción de la viabilidad y sustentabilidad biológica, económica y social de las pesquerías, generando conciencia sobre la función del medio marino, su valor como fuente de soberanía alimentaría y su utilización responsable, preservando la biodiversidad y el medioambiente en el marco de los dispuesto por la Constitución Nacional y la ley 25.672 sobre sustentabilidad. La declaración final de UAPA en el Encuentro de Carmen de Patagones (2007) fue: "Los pescadores artesanales queremos y necesitamos un mundo con áreas costeras y océanos saludables, con la mayor diversidad de especies y ecosistemas que aseguren el futuro de todos y la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras". Y en 2008, en San Antonio Oeste: "Sumemos nuestros esfuerzos para lograr una pesca sustentable".

A través de los valores y actividades de la Unión -en un ámbito representativo y democrático-, vemos reflejado el compromiso de los pescadores artesanales de todas las provincias pesqueras; sus esfuerzos por producir en el marco de una cultura del trabajo, por desarrollar la noble labor que los ocupa, por promover la conciencia sobre la protección de nuestros recursos naturales y por impulsar la sustentabilidad de la actividad, buscando un sano equilibrio entre explotación y ambiente, comunidad y entorno. Como un importante antecedente, cabe destacar que la provincia de Río Negro, mediante su Ley 2519 (11/09/92) ha declarado el interés provincial la investigación, protección, promoción, conservación y desarrollo de la Actividad Pesquera Artesanal Marítima.

Consideramos que la Pesca Artesanal, debe tener su día en el calendario nacional, recordando que, como lo señala la declaración del Encuentro de Santa Clara del Mar (2008), la misma es "La Pesca del Pueblo".

Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto de Ley.-