La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar preocupación por la suspensión de la asistencia alimentaria, brindada por el Ministerio Social de la Nación a los comedores comunitarios del Movimiento Barrios de Pie, luego de que dicha organización participara en diversos reclamos rechazando la medida anunciada por la Presidenta de la Nación, junto a la ministra Alicia Kirchner, el pasado 28 de febrero, sobre incentivos para el Plan Argentina Trabaja, anunciados exclusivamente para un 30 % de los beneficiarios sin especificar criterios de elegibilidad .

Señor presidente:

Como es de público y notorio conocimiento la Organización Social BARRIOS DE PIE, tuvo su nacimiento con la última crisis económica y social que padeció este país a finales del año 2001, como consecuencia de la sistemática aplicación de políticas neoliberales, que dejaron a vastos sectores de la población sin trabajo genuino, ni asistencia social de ningún tipo.

Al decir decir de uno de sus fundadores, Isaac Rudnik "En enero de 2002 nos asomamos a la vida política y social de este bendito país en el que nacimos, luchamos, sufrimos, luchamos, parimos, luchamos, envejecemos, y seguimos luchando. Mujeres -muchas, muchas- y hombres, heridos en carne propia y en la de nuestros hijos e hijas, en esa noche oscura e inacabable, por fantasmas que tomaban forma diferente a las que nos habían asesinado durante la nefasta dictadura, pero que igualmente nos mataban, decidimos valernos por nosotros y nosotras porque nadie nos representaba ni defendía. Y nos juntamos y conformamos Barrios de Pie. Pasó una década. Una década es tan poco en la historia de un país. Pero para nosotros y nosotras fueron y son muchas vidas, muchas historias de las buenas, de las malas, regulares, duras, divertidas, trágicas, hermosas, horribles... de todas mucho. Mucha pasión, muchas ganas, mucho amor."

El conflicto mencionado se inició a partir del anuncio que la presidenta de la Nación realizó el pasado 28 de febrero junto a la ministra Alicia Kirchner, sobre incentivos para el Plan Argentina Trabaja, que consistirán en sumarle al ingreso básico de 1285 pesos que reciben los cooperativistas, dos incentivos monetarios de 300 pesos por productividad y de 250 pesos por presentismo.

"No queremos actuar con favoritismo y por eso se hizo un censo", dijo Cristina para explicar por qué unos 22.000 cooperativistas no percibirán estos premios por productividad y presentismo. "Tenemos que acostumbrarnos a que el que más trabaja, el que va todos los días y cumple las metas tiene que ser premiado", y explicó que "una de las claves de la organización social es el tema de los premios y los castigos". http://www.losprimeros.tv/nota/43557/aumento-para-planes-argentina-trabaja- pero-con-%E2%80%9Csintonia-fina%E2%80%9D.html

A partir de este anuncio varias organizaciones kirchneristas y otras por fuera del lineamiento del Gobierno manifestaron su rechazo por considerar que la medida como estaba planteaba, marcaba un escenario discriminatorio hacia ellas, en beneficio de las redes clientelares que suelen aprobechar estos instrumentos de políticas sociales.

Por aquello días LA NACION publicó: "En medio del hermetismo del Gobierno y a espaldas de las organizaciones sociales no afines, en los municipios del conurbano se empezaron a conformar las listas con los 30.000 cooperativistas del Plan Argentina Trabaja (PAT) que, desde abril, tendrán derecho a cobrar 550 pesos de aumento en sus haberes.

Afuera quedarán nada menos que 100.000 beneficiarios, que frente a promesas cruzadas y contradictorias de distintos funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social denuncian una nueva distribución clientelar de los planes y preparan manifestaciones para esta semana. Si la falta de respuestas persiste, el viernes cortarán los accesos a la ciudad. Y hasta podrían sumarse algunos grupos kirchneristas desplazados.

Pese a que la mayoría de los intendentes ya mandaron a sus funcionarios a conformar las nuevas cooperativas, once jefes comunales bonaerenses consultados por LA NACION reconocieron que no saben con qué criterios serán elegidos ni cuántos de sus inscriptos percibirán los aumentos. Por eso, temen que las protestas estallen frente a sus puertas. Los cambios en el PAT fueron anunciados el 28 de febrero por la Presidenta y la ministra Alicia Kirchner". (http://www.lanacion.com.ar/1455652-recrudece-la- tension-por-los-planes-sociales. Domingo 11 de marzo de 2012)

Vale aclarar que el Programa Argentina Trabaja fue lanzado por Cristina Kirchner el 14 de agosto de 2010, como un plan nacional, pero terminó destinando casi la totalidad de los 150.000 puestos al conurbano, (Tucumán (15.000), Corrientes (3000), San Juan y Entre Ríos, entre otras pocas), en un proceso marcado por denuncias de corrupción y clientelismo. Es así que en una primera etapa, se crearon casi 50.000 puestos que fueron entregados a los intendentes afines, distribuidos mayoritariamente por funcionarios, punteros del PJ y organizaciones kirchneristas. Las organizaciones no kirchneristas fueron incorporadas a dicho plan varios meses después de decenas de movilizaciones y acampes frente al mismo Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, entre ella Barrios de Pie. En ese contexto, su coordinador nacional Daniel Menéndez denunció a los medios que "Los punteros del PJ ya están haciendo los listados en los barrios. Se están repitiendo las maniobras que hicieron cuando lanzaron el plan", y avisó que ese miércoles 14 de marzo realizarían una protesta junto con la CTA y la Corriente Clasista y Combativa, que finalmente se concretó.

La respuesta inmediata del Gobierno no se dio a través de la Ministra de Desarrollo Social ni ninguno de sus funcionarios nacionales sino a través de la Ministra de Seguridad de la Nación, tildando a los manifestantes de "desestabilizadores". Ante tremenda caracterización aquellos salieron contundentemente a responderle, y en un comunicado emitido el 17 de Marzo de 2012 le plantearon: "Nilda, los pobres que cortan las rutas no son desestabilizadores, ni extorsionadores, ni salvajes que responden a oscuros intereses de otros. No van porque los manda nadie sino porque están convencidos que no tienen opciones. Son pobres que sufren necesidades, que siguen comiendo todos los días o los fines de semana en comedores populares, que deben seguir concurriendo a los Centros de Referencia de los barrios a recoger mensual o quincenalmente sus bolsones de alimentos, son niños y adolescentes que pelean todos los días por no tomar las opciones "laborales" que les ofrecen los distribuidores de droga amparados por la corrupción policial. No pueden sostener a sus familias con los mil doscientos pesos que cobran en el Argentina Trabaja y desde siempre son ellos los extorsionados por los punteros de los intendentes y gobernadores. Están ahí, son nuestros y nuestras hermanos y hermanas. El Indec dice que son pocos. Nosotros vemos muchos. Pero no hay dudas que son y están ahí. Salen a las rutas y caminos porque no se resignan a convertirse en invisibles. No sé si son de izquierda o de derecha. Es más, muy probablemente que en octubre la mayoría de ellos haya votado a esta presidenta. No hace falta que a mi me contestes nada. Si tenés dudas de lo que aquí digo, si próximamente hay nuevas manifestaciones -ojalá tengan respuesta a sus reclamos y no tengan que pasarse varias horas con sus hijos e hijas en brazos en la ruta- andá a hablar con ellos, pero por favor no los llames salvajes desestabilizadores." (http://www.libresdelsur.org.ar/noticia/carta-abierta-nilda- garr%C3%A9)

A los pocos días de esto el Movimiento Barrios de Pie se ve afectado en sus tareas comunitarias cotidianas, ya que funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, cancelaron de manera abrupta la asistencia alimentaria con la cual el Movimiento llevaba adelante más de mil comedores comunitarios donde comían más de 30.000 personas cotidianamente; y denuncian, el 21 de Marzo de 2012, a través de Daniel Menendez, su coordinador nacional que le dijo: "Los funcionarios del ministerio de desarrollo no sólo utilizan de manera clientelar la asignación de aumentos en el Argentina Trabaja, sino que ahora también utilizan los alimentos destinados a los más humildes de manera tal de acallar los reclamos que venimos realizando. Invitamos a la presidenta a que reflexione y desista de jugar con las necesidades de los que menos tienen."

Daniel Menendez amplió que "que sepa la presidenta que por más que manden a la ministra de Seguridad Nilda Garré a amenazarnos y a que nos quite los alimentos para asistir a los comedores, no podrá silenciar nuestros reclamos".

Por su parte, el día jueves 29 de marzo, mientras se desarrollaba una movilización y acampe frente al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación por parte de Barrios de Pie, que duró 22 horas en la Avenida 9 de julio, por la suspensión de la entrega de alimentos a sus comedores populares; en el barrio Villa Aurora de Florencio Varela, siete hombres armados -de aspecto policial o de fuerzas de seguridad- con pistolas 9 milímetros, y que se comunicaban con handies con personas que no participaban del hecho, vaciaron en un robo planificado el depósito donde dicho movimiento almacenaba la última entrega (previa a la suspensión) de comida para los comedores del conurbano bonaerense. Robaron 3000 ks y amenazaron al sereno: "Deciles a tus jefes que se dejen de joder y que hagan las cosas bien". Por otro lado, en Lanús, el municipio no distribuye regularmente ni en las cantidades estipuladas la mercaderia necesaria para darle de comer a los chicos y chicas que vienen a nuestros comedores.

Ante esto, los dirigentes manifestaron "Seguimos mirando y analizando la realidad desde el barro de la pobreza y las injusticias, que aunque han descendido en extensión y profundidad, persisten para millones de argentinos para los que no parece haber puerta de salida hacia la vida digna que todos debemos y podemos tener. Los integrantes del gobierno que vos integrás no se enojan con nosotros y nosotras por que le entorpecemos el tránsito a cientos de miles personas cada vez que salimos a la calle, sino porque volvemos a poner en el centro de la vida del país, en el corazón de la agenda política, la existencia de millones de pobres que Uds quieren negar publicando estadísticas falsas. Quizás preferirían que las calles de la ciudad de Buenos Aires se cortaran sólo para carreras de autos y festivales musicales. Pero No, acá estamos. Sino nos resignamos al olvido y la invisibilidad en aquellos años oscuros, no hay ninguna razón para que nos resignemos en estos días.

A principios de la década pasada mandaban miles de policías que pretendían impedirnos entrar al centro y mostrar nuestra realidad. El jueves 29 al llegar a la Avenida 9 de julio volvimos a encontrarnos con un panorama similar. Lean las crónicas periodísticas de aquellos años y recuerden que ante situaciones similares nunca nos retiramos, volvimos una y otra vez, porque no podemos regresar a nuestros hogares, en los que muchas veces carecemos de lo básico, con las manos vacías." (http://www.libresdelsur.org.ar/noticia/carta-abierta-nilda-garr%C3%A9)

Ante la situación de no recibir desde entonces ningun respuesta más de parte de los funcionarios nacionales del Ministerio de Desarrollo El movimiento Barrios de Pie, el 4 de abril, volvió a movilizarse a los hipermercados al Abasto, en Corrientes y Anchorena a las 12 hs. Al mismo tiempo, se movilizó a los siguientes a: •Avellaneda: Molinos en el Puente Pueyrredón; Tigre: 197 y panamericana chango mas; Jumbo de Moron, acceso Oeste y Vergara; Coto de San Martin, ruta 8. En estos lugares Barrios de Pie dejó un petitorio en todas estas cadenas de supermercados solicitando colaboración para sus comedores y merenderos ante la ausencia del Estado. Su coordinado nacional manifestó: "En estas dos semanas la Ministra de Desarrollo Social Alicia Kirchner no se ha comunicado con nosotros ni siquiera por teléfono. Es por eso que hemos tomado diferentes medidas para tratar de resolver la situación. El corte de la asistencia alimentarias para los comedores comunitarios tiene que ver con las denuncias del manejo clientelar en el Programa de Cooperativas Argentina Trabaja que nuestro movimiento viene realizando. En vez de una instancia de diálogo hemos recibido injurias por parte de Nilda Garré y agresiones a nuestros locales a manos de bandas armadas. Además, en todas las movilizaciones que realizamos en el día de hoy y durante la semana pasada, se han dispuesto enormes operativos de seguridad con camiones hidrantes y helicópteros". (http://www.libresdelsur.org.ar/noticia/buscamos-solidaridad-con-los- comedores)

El pasado lunes 9 de abril, el monseñor Jorge Lozano y el presbítero Adalberto Odstrcil, Presidente y Secretario Ejecutivo de la Comisión Episcopal de Pastoral Social respectivamente, recibieron al Movimiento Barrios de Pie para discutir acerca de este conflicto, y le brindaron su solidaridad.

Asimismo, la organización social presentó esa misma tarde un recurso de reconsideración de la medida de cortar la entrega de alimentos ante la cartera de Desarrollo Social. (http://www.libresdelsur.org.ar/noticia/barrios-de-pie-con-la-pastoral-social).

Finalmente el pasado 17 de abril, el coordinador del Movimiento Barrios de Pie se reunió con el Defensor del Pueblo de la Nación, en la calle Suipacha 365. La reunión se mantuvo con el adjunto del Defensor del Pueblo, el Dr. Juan Jesús Minguez, quien envío un pedido de informe al Ministerio de Desarrollo para saber por qué se ha cortado abruptamente y de manera discrecional la asistencia alimentaria con la que Barrios de Pie mantiene alrededor de mil comedores comunitarios.

Al respecto Menedez dijo: "Estamos agotando todas las vías para generar alguna instancia de diálogo con la Ministra de Desarrollo Social Alicia Kirchner, quien a más de un mes de iniciado este conflicto no se ha comunicado con nosotros ni siquiera telefónicamente. En lugar de soluciones hemos recibido injurias por parte de Nilda Garré. Es por eso que iremos a tocar muchas puertas buscando la solidaridad de diferentes instituciones de la sociedad.". (http://www.libresdelsur.org.ar/noticia/reuni%C3%B3n-con-el- defensor-del-pueblo)

Por los hechos mencionados consideramos que el Poder Ejecutivo Nacional através del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, ha tomado una medida que lesiona de manera palmaria el derecho a la seguridad alimentaria (Conf. Ley 25.724), a un nivel de vida adecuado, a la seguridad social, y el principio de igualdad, todos derechos consagrados en la Constitución Nacional y en tratados internacionales de igual jerarquía. (art. 75 inciso 22 C.N, 16 inc. 3,22, y 25 inc. 1º de la Declaración Universal de Derechos Humanos, 9,10 y 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 6 y 16 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, 17 inc. 1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, 23 inciso 1º del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 27 de la Convención sobre los derechos del Niño).

Por todo lo expuesto es que solicito a los compañeros/as diputados/as acompañen con su voto el presente proyecto.