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PROYECTO DE TP
Expediente 2422-D-2008
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H CAMARA EL "DIA INTERNACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD", A CELEBRARSE EL 22 DE MAYO DE CADA AÑO.
Fecha: 19/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 47
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
De interés
de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación el
Día Internacional de la Biodiversidad a celebrarse el 22
de mayo
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de
Declaración se fundamenta en que si bien esta conmemoración se
llevaba a cabo originariamente el 29 de Diciembre, la ONU por Res. Nº
55 del 20-12-00, lo cambió al 22 de Mayo, fecha que coincide con la
aprobación del texto del Convenio sobre Diversidad Biológica.
En la fecha se debería
tomar conciencia sobre los peligros que se ciernen sobre variedad del
mundo biológico en el planeta. Con la pérdida de diversidad aumenta
la uniformidad, la dependencia de unas pocas variedades de plantas
para alimentarnos y crece la vulnerabilidad ante las plagas y las
enfermedades.
La biodiversidad se pierde
debido al deterioro y fragmentación de los hábitats, la contaminación y
el cambio climático. Recuérdese que no menos de 4000 y posiblemente
hasta 90000 especies mueren cada año.
EL Dr. Ricardo Luis
Mascheroni publico en Ecoportal.net, "El empobrecimiento de la
biodiversidad constituye uno de los aspectos más preocupantes de la
crisis ecológica mundial. Se estima que entre 50 y 300 especies se
extinguen cada día".
Como si lo expuesto fuera
un tema menor, veamos que: "No menos de 4000 y posiblemente
hasta 90000 especies mueren cada año".
"Las selvas tropicales están desapareciendo a una tasa de casi el 1%
anual".
"La diversidad genética de los cultivos desaparece del campo a una
tasa del 2% anual"."Las razas de ganado domesticado se está
extinguiendo a una tasa del 5% anual".
"Más de 34.000 especies
de plantas (12,5% de la flora) está en peligro de extinción" y cada
planta superior que desaparece extingue no menos de 30 especies
(insectos, hongos, bacterias).
A mediados del 70
Garrison Wilkes escribió: "que la desaparición masiva de variedades
vegetales desarrolladas por los agricultores, debido a su
desplazamiento por las variedades producidas por las corporaciones
era "como construir el techo quitando piedras de los cimientos".
Esta pérdida de recursos
biológicos esenciales para la vida, tendrá consecuencias nefastas en
los tiempos venideros e impactarán en la gran discusión que ya ha
comenzado en el mundo, sobre el aprovechamiento y utilización de los
recursos derivados de la biodiversidad a través del uso de tecnologías
de última generación.
Esa disyuntiva plantea lo
siguiente: ¿La diversidad biológica servirá de soporte al mejoramiento
de la condiciones de vida de toda la humanidad? o en su defecto
¿beneficiará a aquellos que posean la tecnología para su
transformación y comercialización? No es casual que hoy se esté
hablando de la entrada a una nueva era: "el siglo de las
biotecnologías", caracterizado por una capacidad inédita de moldear la
naturaleza y de crear una fauna y una flora bio-industriales".
Ya se han empezado a
mover las piezas en el tablero internacional en esa dirección y los
dueños del poder enrolados en las grandes multinacionales aspiran a
controlar en su provecho los logros de esta nueva revolución industrial,
que se expresa en el dominio del patrimonio genético.
"Lo que puede parecer
una loca pretensión, es factible, gracias a la extensión de la
patentabilidad al mundo viviente".
Observemos simplemente
como la ciencia y la tecnología han dado un vuelco sin precedentes y
han orientados sus investigaciones y estudios hacia el campo de la
manipulación genética tendiente a la transformación y
aprovechamiento de los recursos referidos.
Tan es así, que a diario se
destinan más y más recursos económicos al descubrimiento de nuevas
drogas o fármacos derivados de plantas o especies vegetales, sobre las
cuales las culturas antiguas tenían un conocimiento acabado en torno
a sus propiedades curativas.
En igual sentido se
trabaja en relación a la utilización de especies no tradicionales como
base de la alimentación en un mundo que día a día demanda más y
mejores alimentos.
Si a estas circunstancias
las combinamos con el hecho de que los países del Norte han agotado
gran parte de los recursos de la flora y fauna, habiendo contribuido a
la extinción de miles de especies antes de que pudieran ser estudiadas
o catalogadas, tendremos un panorama más que difícil.
Sepamos que un país
chico en cuanto a su territorio como es Ecuador, tiene una variedad
biológica mucho lás rica en cantidad y calidad, que la del conjunto de
los países de la Comunidad Europea.
En ese sentido: Las firmas
del complejo genético-industrial argumentan que la protección
mediante patentes constituye una condición indispensable para la
inversión en la investigación y desarrollo".
Un informe de la Red
Rongead, bajo el título de "Gatt. Sobre Ideas y Comercio" expresa: "La
presión para lograr un mayor alcance de las patentes es ejercida,
fundamentalmente, por las corporaciones transnacionales (TNCs) del
Norte. Estas abogan por la aplicación en todo el mundo de los sistemas
de patentes y porque estas últimas alcancen todos los productos,
incluyendo los medicamentos y los productos derivados de la
biotecnología".
Surendra Patel de la
Universidad de las Naciones Unidas, expresa: "DE TODAS LAS
RELACIONES EXISTENTES ENTRE LOS PAÍSES DESARROLLADOS Y
AQUELLOS EN VÍAS DE DESARROLLO, EL SISTEMA DE PATENTES ES
EL MAS INJUSTO".
Esto se potencia en un
mundo en el que bastos sectores demandan mayores recursos, a los
cuales se les está erosionando el derecho de usar y desarrollar la
diversidad, a través de la propiedad intelectual (patentes) y la
dominación de los gobiernos por las corporaciones. No debemos
olvidar que más del 90% de los científicos y 94% de las patentes de
invención son detentadas por los países enriquecidos del Norte, y por
ello, lo que queda de la diversidad y las tecnologías que las pueden
transformar están concentrándose en manos de empresas oligopólicas.
Las presiones en esta
dirección saltan a la vista, cada vez más desembozadamente surgen
propuestas como cambio de deuda externa por naturaleza o territorios
vírgenes.
En torno a los recursos de
la biodiversidad se mueve un tremendo potencial estratégico,
económico y científico.
"Es legítimo afirmar hoy
que el control de la biodiversidad genética es un objetivo importante y
prioritario en la política del Norte desarrollado.
Este nuevo debate se
centra en el control y aprovechamiento de los recursos genéticos
silvestres".
Para evitar la apropiación
indebida de estos bienes no alcanza con la disposición del Art. 41 de la
Constitución Nacional que dice: "Las autoridades proveerán...a la
preservación...de la diversidad biológica,...", sino que es necesaria la
toma de conciencia y la participación ciudadana.
Consciente de esta
problemática en la Encíclica Centesimus Annus, el Papa Juan Pablo II
señala: que "es deber del Estado proveer a la defensa de los
bienes colectivos como son el ambiente natural, cuya
salvaguarda no puede estar asegurada por los simples
mecanismos de mercado".
En la misma orientación,
la Convención Internacional de Diversidad Biológica de Río 92, en su
Art. 1º dispone como objetivo: "la conservación de la diversidad
biológica, la utilización duradera de sus elementos y el reparto justo y
equitativo de las ventajas que derivan de la explotación de los recursos
genéticos".
Todo ello demuestra que
su utilización debe estar al servicio del crecimiento económico y
equidad social de quienes son sus propietarios, es decir, los pueblos de
las naciones subdesarrolladas.
Si entendemos que la
especie en peligro somos nosotros mismos, entenderemos la necesidad
de la efectiva protección de la biodiversidad y quizás en esa prevención
se sustente gran parte del mejoramiento de las posibilidades futuras
del país y de la humanidad.
Por todas estas
consideraciones Sr. Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me
acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 12/08/2008 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0696/2008 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 2422-D-2008 y 2440-D-2008 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION | 03/09/2008 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2422-D-2008 y 2440-D-2008 | 03/12/2008 | APROBADO |