La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal o el organismo correspondiente, se sirva informar:

1) Cuál es el estado de avance físico y financiero de la construcción del complejo habitacional situado en el predio de las calles 19 a 17 y 526 a 524, del barrio de Tolosa, Ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires; discriminando la actividad de las cuatro empresas contratistas a cargo de las obras: RIORCA S.R.L., MARIN CONSTRUCCIONES S.A., INSA S.A. - C.P.S.I. S.A. (UTE), y CONSTRUCCIONES SADDEMI S.A.

2) Indique si se ha verificado el abandono o paralización en la ejecución de las obras por parte de alguna de las empresas constructoras, cuáles son los motivos y las medidas tomadas para resolverlo.

3) Indique si ya se ha procedido a la selección de la totalidad de los preadjudicatarios. Sírvase en tal caso remitir la lista de titulares y suplentes, especificando el método de selección.

4) En caso que reste preadjudicar viviendas, indique los motivos y la fecha estimativa en que se procederá a la asignación de las mismas.

5) A qué organismo compete la preadjudicación y adjudicación de las viviendas. En caso de recaer en manos del Municipio de La Plata, qué controles ejerce el Estado Nacional para supervisar el proceso.

6) Si se han verificado irregularidades en el proceso de preadjudicación, como denuncian los vecinos.

7) En qué tiempo se estima que se procederá a la adjudicación definitiva y entrega de las viviendas.

8) Si ha tomado conocimiento de la situación de violencia y usurpación masiva imperante en el barrio y qué medidas se han tomado o se preverán para resolverla.

9) Toda otra información que sirva para conocer en detalle el actual estado de la situación.

Señor presidente:

A través del presente pedido de informes es nuestra intención obtener un conocimiento cierto de la situación actual, ejecución y adjudicaciones en el marco del Programa Federal de Viviendas implementado en el complejo habitacional ubicado en el predio de las calles 19 a 17 y 526 a 524, del barrio de Tolosa, Ciudad de La Plata.

En principio, cabe aclarar que la problemática en torno a este complejo habitacional data de más de veinte años, en los que se han sucedido irregularidades, promesas incumplidas y contratiempos de toda índole.

En 1986 se inició la ejecución del plan de construcción de viviendas en el predio señalado, por implementación del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires.

Originalmente el Plan consistió en la construcción de 550 viviendas colectivas del tipo monoblock que, por intermedio de las operatorias del "FONAVI" (Fondo Nacional de la Vivienda), fue adjudicada a la empresa constructora Gayse S.A., con un plazo para su finalización de 36 meses.

El 8 de mayo de 1991 la obra se paralizó cuando el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires rescindió el contrato con la empresa constructora "por incurrir en atrasos considerables y reiterados".

A partir de allí, el emprendimiento -que sólo había alcanzado un avance del 45 % de los proyectado- fue abandonado definitivamente, pasando en 1994 a la órbita municipal.

A pesar de que año tras año la Municipalidad de La Plata anunciaba la reactivación de las obras, cotejándose distintos destinos, el predio quedó durante más de una década en total estado de abandono y la construcción sufrió un deterioro absoluto.

Finalmente, el 26 de febrero de 2007 se puso en marcha el programa de reconstrucción de las viviendas en el marco del Plan Federal de Viviendas -Programa Recuperación-, financiado por el Gobierno Nacional (cuyo monto asciende a 20 millones de pesos aproximadamente) y articulado por el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires.

Al reactivarse la obra, la cantidad de viviendas se redujo a 260 unidades habitacionales del tipo dúplex unifamiliares respecto de las 550 que indicaba el proyecto original, con el propósito de disminuir la densidad poblacional.

En la oportunidad del lanzamiento del nuevo plan, el entonces intendente de La Plata, Julio Alak, declaró a los medios: "La decisión política del presidente Kirchner nos permite terminar un barrio que estaba olvidado y que en breve servirá para llevar bienestar y tranquilidad a otras 260 familias platenses" (diario Hoy, 26 de febrero de 2007).

Paradójicamente, hoy reina en el complejo un clima de violencia, inseguridad y profundo malestar, toda vez que las familias destinatarias de las viviendas ven seriamente amenazada su legítima aspiración de habitar las mismas.

Los vecinos denuncian que el proceso de adjudicación de las viviendas ha estado plagado de irregularidades, tales como: Preadjudicación de unidades a familias que no cumplían con el requisito de carecer de casa propia, asignación de una misma vivienda a más de un adjudicatario, o existencia de preadjudicatarios cuyos certificados de discapacidad y comprobantes presentarían datos adulterados. Incluso aun habría unidades sin preadjudicar.

Todo ello y la falta de terminación de las viviendas -incluso hay versiones acerca del abandono de las obras por parte de una de las empresas constructoras-, ha demorado la adjudicación definitiva y ha generado un verdadero estado de incertidumbre a los destinatarios de aquéllas.

En el último mes, los preadjudicatarios que se "atrincheraron" en sus viviendas no terminadas por temor a perderlas, han padecido el hostigamiento de grupos violentos, amenazas con armas de fuego, y toda clase de agresiones físicas.

Pese a haber arriesgado su integridad física para defender sus casas, y ante la pasividad de las autoridades locales, en muchos casos no han podido evitar que las mismas sean usurpadas, debiendo abandonarlas.

Según informan los medios periodísticos, de las 260 unidades habitacionales, aproximadamente 80 fueron usurpadas por grupos violentos vinculados a la barra del club Gimnasia y Esgrima de La Plata en el último mes, identificados por los vecinos como punteros políticos que incluso habrían vendido y subalquilado algunas de las casas. La usurpación masiva se habría producido el pasado 20 de abril (Diario Perfil, sábado 17 de mayo de 2008).

Frente a la gravedad de la situación que se describe, las irregularidades denunciadas y toda vez que se trata de un programa implementado por el Gobierno Nacional, solicitamos al Poder Ejecutivo que informe acerca de los puntos que nos preocupan y que no se desprenden de la información obrante en las páginas web de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal, ni del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires.

Si bien en ambos sitios puede accederse al Subprograma Federal Nación con Municipios, del cual forma parte la obra en cuestión, no surge de los datos allí consignados si alguna de las cuatro empresas constructoras contratadas, RIORCA SRL, MARIN CONSTRUCCIONES S.A., INSA S.A. - C.P.S.I. S.A. (UTE), o CONSTRUCCIONES SADDEMI S.A., ha abandonado sus actividades, paralizándose la obra -como indican los vecinos de la zona-. Tampoco es posible conocer a través de los cuadros el real avance físico y financiero, ya que la última medición data de diciembre de 2007, de modo que no refleja la situación actual. Y, por último, nada se informa acerca de las adjudicaciones, la supervisión de las mismas por el Estado Nacional, ni los efectivos controles ante las recientes usurpaciones de las viviendas.

Por todo lo expuesto y en atención a la relevancia del conflicto, solicitamos a los miembros de ésta H. Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.-