La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Artículo 1.- Reformase el artículo 61 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que quedará redactado de la siguiente manera:

"Las Comisiones Permanentes de asesoramiento de la Cámara serán las siguientes:

...Prevención de Adicciones y Consumos Problemáticos...

...Seguridad Interior y Narcotráfico...".

Artículo 2.- Reformase el artículo 95 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que quedará redactado de la siguiente manera:

"Compete a la Comisión de Prevención de Adicciones y Consumos Problemáticos, dictaminar en todo asunto o proyecto concerniente a:

- Prevención y asistencia del consumo habitual, abusivo y adictivo de fármacos y/o drogas ilegales.

- Prevención y asistencia del consumo problemático de tabaco, alcohol y cualesquiera otros elementos o sustancias, incluyendo productos de uso doméstico y ambiental, que puedan acarrear deterioro psicofísico y alteraciones en el comportamiento social de las personas.

- Prevención de trastornos de conductas alimentarias.

- Acuerdos y convenios y toda otra legislación sobre la materia.

- Promover y divulgar todas aquellas iniciativas destinadas a fomentar acciones y conductas saludables vinculadas a evitar comportamientos adictivos."

Artículo 3.- Reformase el artículo 101 (quater) del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que quedará redactado de la siguiente manera:

"Compete a la Comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico dictaminar sobre toda legislación que se refiera a la protección de la seguridad de las personas y de sus bienes, dentro de los derechos y garantías que establece la Constitución Nacional, en especial en los aspectos de la seguridad pública interior, las catástrofes naturales y ecológicas, los tráficos ilícitos de cualquier tipo, el narcotráfico, la tenencia y uso de armas y explosivos, el accionar de organizaciones delictivas, los convenios internacionales vinculados con la seguridad interior, en todo lo atinente a las fuerzas de seguridad y policiales y a las funciones de inteligencia del Estado nacional."

Señor presidente:

Por medio del Decreto 48/2014, el Poder Ejecutivo de la Nación trasladó al ámbito del Ministerio de Seguridad la coordinación de las acciones concernientes a la lucha contra el narcotráfico, que hasta ese entonces formaban parte de las atribuciones de la SEDRONAR.

Para así resolver, el Poder Ejecutivo entendió que resultaba conveniente diferenciar entre las políticas de salud pública e inclusión social destinadas a la prevención y asistencia de adicciones y consumos problemáticos de los ciudadanos, de las políticas represivas y criminológicas orientadas a combatir el tráfico de estupefacientes y al crimen organizado.

De esta manera, lo que se busca es que, al separar una cuestión social de una delictiva en distintos estamentos del Estado, se logue una mayor eficacia tanto en la prevención y asistencia de las adicciones como en la lucha contra el narcotráfico.

Ese mismo criterio, que diferencia el problema social de las adicciones del problema de seguridad interior que ocasiona el narcotráfico, es también seguido por el Honorable Senado de la Nación. En dicha Cámara, los asuntos de narcotráfico son derivados a la comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico, mientras que los temas relacionados con los consumos problemáticos son evaluados por la comisión de Salud y Deporte.

En cambio, esta Honorable Cámara de Diputados mantiene su estructura de comisiones con el criterio que sigue colocando en la misma bolsa a los adictos y a los delincuentes. Es que la actual comisión de Prevención de Adicciones y Control de Narcotráfico trata tanto los proyectos de ley vinculados a la prevención de adicciones como los que tienen que ver con las políticas de seguridad interior destinadas al combate contra el crimen organizado del narcotráfico.

A esta altura, ya queda claro que el adicto es una persona que necesita ayuda del Estado, no represión. Que debe ser abordada con planes de inclusión y no desde el aspecto represivo.

Al contrario, el flagelo del narcotráfico requiere de un asesoramiento legislativo distinto, surgido de especialistas en temas de seguridad y crimen organizado, que nada tiene que ver con la problemática de las adicciones.

Es por eso, por considerar que el narcotráfico debe ser tratado en el marco de las políticas de seguridad interior y que las adicciones y consumos problemáticos nada tienen que ver con cuestiones criminológicas sino sociales; y con el fin de poner en sintonía el funcionamiento de esta Cámara de Diputados con el Senado de la Nación y el Poder Ejecutivo, es que les pido a mis colegas diputados que me acompañen con este proyecto de Resolución.