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PROYECTO DE TP
Expediente 2394-D-2011
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA REPROGRAMAR LOS PRINCIPALES "PROGRAMAS SOCIALES 2011" PARA TODAS LAS PROVINCIAS, PARTICULARMENTE EN LA PROVINCIA DE SALTA.
Fecha: 05/05/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 42
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con
agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos
que correspondan, adopten las medidas necesarias a
efectos de reprogramar los Principales Programas Sociales
2011, que afectan de manera directa a las provincias y en
particular en la de SALTA, a efectos de satisfacer sus reales
necesidades.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El análisis
efectuado por Gisell Cogliandro y Ariel Malamud. El Gasto
Social en el Presupuesto de Prórroga 2011: programas sociales y
criterios de distribución a las provincias. Konrad Adenauer
Stiftung y Fundación SIENA. 3/2011, nos ha permitido
establecer cuál es la actual situación del Gasto Público
Social 2011 (GPS) y de los Principales Programas Sociales
2011 (PPS), que nos lleva a señalar aspectos que a nuestro
entender deberían ser reprogramados a fin de satisfacer las
verdaderas necesidades provinciales en general y de la
provincia de SALTA, en particular.
A efectos de
su mejor comprensión identificaremos a los PPS con
aquellas observaciones que a nuestro entender
correspondería a cada uno de ellos, a efectos de lograr la
finalidad señalada:
1. Ingreso
Social con Trabajo (Argentina Trabaja), con una asignación
de $ 3.787 millones a cargo del Ministerio de Desarrollo
Social, para la generación de puestos de trabajos en
organizaciones comunitarias.
Allí se observa que,
no respondería a criterios objetivos de reparto, dado que solo
reparte a 10 provincias y a la CABA y no prevería transferir en 2011
recursos a la provincia de SALTA.
2. Conectar
Igualdad, con una asignación de $ 2.198 millones, a cargo
de la ANSES, para brindar asistencia financiera para la
compra de netbook para los colegios secundarios.
En el 2011 solo se
asignarían fondos a la CABA y no los distribuiría a las
provincias.
3. Techo
Digno, con una asignación de $2.509 millones, a cargo del
Ministerio Planificación Federal, para la construcción de
viviendas a fin de reducir el déficit habitacional.
En este caso, la
provincia de SALTA recibe $ 39,9 millones, que son menores a los
que recibe, por ejemplo Tierra del Fuego, con $65 millones) a pesar
que tiene un IPMH más elevado.
4. Seguridad
Alimentaría (Ley 25.724) con una asignación de $ 1.914
millones, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social para la
asistencia alimentaria directa para una población de 0 a 17
años.
Observamos que las
provincias del NEA y NOA (entre ellas SALTA) presentan los índices
de pobreza más elevados del país y, sin embargo, obtienen entre
1,2% y 1,8% de los fondos previstos para el 2011.
5. Atención
a la Madre y al Niño, con una asignación de $ 684 millones,
a cargo del Ministerio de Salud para el suministro de
medicamentos y leche fortificada, junto a la prestación de
un seguro universal de maternidad e infancia.
La mayoría de los
fondos 2011 no estarían asignados y son gastos operativos del
programa (57%). Lo que sería deseable es que se pueda asignarse
el gasto correspondiente a cada provincia.
6. Ente
Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento (ENHOSA), con
una asignación de $1.450 millones, a cargo del Ministerio de
Planificación Federal, para obras de saneamiento básico y
agua potable principalmente, en las provincias del Norte
Grande.
No existiría un criterio
uniforme para la distribución de los recursos.
7. Pensiones
No Contributivas, con una asignación de $11.415 millones, a
cargo del Ministerio de Desarrollo Social, para beneficios
asistenciales otorgados por vejez, invalidez y a madres de 7
hijos o más, entre otros.
Las provincias de
Tucumán, Chaco, Misiones, Córdoba, Santiago del Estero y SALTA
recibirían entre el 4,5% y el 6% del total de los recursos.
8. Seguro de
Desempleo, con una asignación de $ 716 millones, a cargo
de la ANSES, para la transferencia monetaria a trabajadores
desocupados.
Se observa que no
existiría un criterio uniforme para la distribución de los
recursos.
9.
Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica
con una asignación de $ 845 millones a cargo del Ministerio
de Educación, para la transferencia de fondos a las
provincias para la educación técnica media y superior
profesional no universitaria.
Los fondos asignados
a algunas provincias serían mayores a los de SALTA (4,5%), aunque
éstas tendrían no solo menor población sino también menor
deserción en el polimodal, con relación a la misma.
10.
Acciones de Empleo, con una asignación de $ 1.740
millones a cargo del Ministerio de Trabajo, para iniciativas
para la inserción laboral de desocupados.
Algunas provincia
tendrían un 52% más de fondos que SALTA y con la mitad de la
población y 6,6 puntos porcentuales menos de desempleo.
11.
Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo
Social (Mano de Obra), con una asignación de $ 575
millones, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, para
proyectos productivos en las economías regionales.
La provincia de
SALTA no recibiría fondos.
12. Más
Escuelas, Mejor Educación, con una asignación de $ 632
millones, a cargo del Ministerio de Planificación para el
apoyo financiero a las provincias para la construcción de
escuelas.
SALTA tiene uno de
los porcentajes más elevados de escuelas con problemas edilicios de
acuerdo al Censo Nacional de Infraestructura Educativa
(1998).
Este resumen,
presenta a la consideración de los señores legisladores, las
situaciones que a nuestro entender requieren del Ejecutivo
una revisión y reprogramación, en la búsqueda del bien
común de toda la sociedad del país, evitando disparidades y
mejorar la calidad de los criterios lo más objetivos posibles
para la distribución del gasto social.
Por todo lo
señalado precedentemente, es que solicito se apruebe el
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| DAHER, ZULEMA BEATRIZ | SALTA | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |