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PROYECTO DE TP


Expediente 2358-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON PERMISOS Y CONCESIONES DE BLOQUES EXPLORATORIOS DE PETROLEO Y GAS EN LA PROVINCIA DE SALTA.
Fecha: 20/04/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 37
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que a través del Secretario de Energía de la Nación Daniel Cameron, informe a esta Honorable Cámara sobre los siguientes puntos:
PRIMERO: Detalle los adjudicatarios de permisos y concesiones de los bloques exploratorios de petróleo y gas en la provincia de Salta.
SEGUNDO: Detalle qué empresas, y en virtud de qué áreas y zonas de la provincia mencionada en el artículo anterior, poseen licencias para la exploración y explotación.
TERCERO: Si le consta que la empresa petrolera TECPETROL, es adjudicataria del permiso de exploración y concesión explotación en el bloque ubicado en predios cercanos a Fortín Dragones, Departamento de San Martín, Provincia de Salta.
CUARTO: Si le consta que la empresa petrolera PETROBRAS, es adjudicataria de la concesión correspondiente para la exploración y explotación en el bloque ubicado en predios cercanos a Fortín Dragones, Departamento de San Martín, Provincia de Salta.
QUINTO: Copia del Informe y del Estudio de Impacto Ambiental presentado por las empresas TECPETROL Y PETROBRAS, para la exploración y explotación en ésas áreas.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La empresa Tecpetrol anunció que en el área de Hickman están completados todos los trabajos previos para comenzar a perforar -antes de fin de año- el pozo Campo Libre.
Los representantes de Tecpetrol precisaron que en Hickman, bloque situado dentro de la jurisdicción municipal de Embarcación, a unos 300 kilómetros al norte de la ciudad de Salta, se completaron las tareas de adquisición aérea y las obras de locación del pozo Campo Libre. Esta perforación es la punta de lanza de un programa exploratorio en el que la petrolera de Techint y la brasileña Petrobras tienen previsto volcar inicialmente 18,7 millones de dólares. La inversión global comprometida con la Provincia asciende a 43,9 millones de dólares.
Con respecto a Río Colorado, área recostada sobre el borde de los departamentos Orán y San Martín, se informó que Tecpetrol avanza por estos días en la determinación de depósitos hidrocarburíferos con miras a perforaciones.
Entre tanto, la compañía inició gestiones para la ampliación de concesiones en áreas bajo explotación, conforme lo prevé la normativa vigente.
El área Hickman fue adjudicada el 15 de enero de 2007 al consorcio integrado por Tecpetrol y la brasileña Petrobras, con un compromiso de inversión de 43,9 millones de dólares. La segunda ronda licitatoria, cerrada a mediados de 2007, incluyó a los bloques Arizaro, Cobres, Güemes, Joaquín V. González, Metán, Río Colorado, Rivadavia, Rosario de la Frontera, Valle de Lerma y Valles Calchaquíes y La Unión, área que había quedado sin ofertas firmes en la primera convocatoria.
De acuerdo con el programa de inversión definido por Tecpetrol y Petrobras en 2008, el consorcio adjudicatario de Hickman volcaría 18,7 millones de dólares hasta 2012, exclusivamente en trabajos exploratorios en esa área que comprende 6.555 kilómetros cuadrados de superficie. La estatal brasileña Petrobrás, además de su participación en Hickman, se adjudicó Chirete, un área de 3.551 kilómetros cuadrados en la que tiene proyectado invertir 20 millones de dólares en la búsqueda de crudo y gas.
Desde principios de 2010 autoridades de comunidades wichis del Departamento San Martín de la Provincia de Salta, denuncian que la empresa petrolera TECPETROL (creada a mediados de la década del 80 por el Grupo Techint) avanzan con perforaciones sobre sus terrenos ubicados en la localidad de Fortín Dragones.
Los representantes de los pueblos originarios reiteradamente alertaron que la empresa no está cumpliendo con la ley que obliga a la participación de las comunidades afectadas en la toma de decisiones que afectan su territorio.
Ante la falta de respuesta del gobierno provincial y del Instituto de Pueblos Indígenas de Salta-IPIS, el 2 de marzo del corriente iniciaron gestiones ante el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI). Señalan en nota presentada ante ese organismo que no han logrado respuesta alguna en su provincia, ni presentación formal de representantes de la empresa en referencia al artículo 169 de la OIT que reconoce la preexistencia étnica y cultural, norma internalizada tanto por el estado nacional, como por el provincial.
Igualmente representantes de esa comunidad, notifican que dada la situación de miseria de las comunidades afectadas que les impide trasladarse a las oficinas administrativas de las reparticiones en la provincia y nación, iniciaron una protesta sobre la ruta 81 a la altura de la comunidad de Chir ola, Fortín Dragones, destacando que "la medida no es deseada por nuestro pueblo, sino que ha sido utilizada como único recurso ante la vergonzosa falta de respuesta a lo que nos corresponde por originarios y ciudadanos argentinos".
Una vez suspendida la medida de fuerza -hecho constatado tanto por el personal de seguridad de la empresa, como por personal del departamento policial de Dragones, presentes en la ruta- bajo la promesa de abrir el diálogo con la encargada de recursos humanos de la empresa, fueron burlados nuevamente ya que la representante nunca se hizo presente, bajo la escusa de que el corte continuaba. Razón por la cual hasta la fecha continúan con la protesta sin lograr aún la presencia de la empresa ni la respuesta de ningún representante legal del IPIS ni del INAI que defienda sus derechos, recibiendo incluso amenazas de personal del destacamento policial de Dragones, quienes vestidos de civil y portando armas de fuego se han hecho presentes en la ruta.
Toda esta información está detallada en las actas y notas que la comunidad ha presentado ante el INAI y el INADI, sin lograr respuesta a la fecha. Mientras tanto, a partir del 15 de marzo, más de 30 topadoras de la empresa contratista avanzan sobre el territorio en litigio, sin que se verifique intención avanzar en la consulta a las comunidades.
Nueve comunidades wichis estarían directamente afectadas por la acción de la empresa: La Chirola, La Corzuela, La Asamblea, La Golondrina, Media Luna, El algarrobito Blanco, El algarrobito, Carpintero, Las Yalas. Además de las afectadas, apoyan las medidas de fuerza la comunidad Salim, Carboncito, Misión Chaqueña y Hikman.
Por todo lo expuesto, es que solicito a los compañeros/as diputados/as, acompañen con su voto el presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
MERCHAN, PAULA CECILIA CORDOBA LIBRES DEL SUR
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA BUENOS AIRES LIBRES DEL SUR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
20/05/2010 CONTINUACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0730/2010 CON MODIFICACIONES 08/07/2010
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION 13/10/2010 APROBADO
Diputados CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA 30/11/2011