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PROYECTO DE TP


Expediente 2345-D-2009
Sumario: CREACION DEL JUZGADO FEDERAL NUMERO 2 DE LA CIUDAD DE RIO CUARTO, PROVINCIA DE CORDOBA.
Fecha: 14/05/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 47
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


CREACIÓN JUZGADO FEDERAL
Nº II DE LA CIUDAD DE RÌO CUARTO - CORDOBA
Artículo 1º - Créase un Juzgado Federal de 1ra. Instancia con asiento en la ciudad de Río Cuarto, provincia de Córdoba, al que se le asignará el número dos (2) y actuara por turno con el actualmente existente en dicha circunscripción territorial.
Artículo 2º - Dicho Juzgado Federal funcionará con cuatro secretarías, con competencia en materia penal, civil, laboral y leyes especiales, respectivamente.
Artículo 3º - El juzgado que se crea por el artículo primero tendrá competencia territorial sobre los departamentos: Calamuchita (Pedanías Cañada de Alvarez, Cóndores y Río de los Sauces), Juarez Celman, Río Cuarto, Presidente Roque Saenz Peña, General Roca y Unión (Pedanías San Martín y Loboy) de la Provincia de Córdoba.
Artículo 4º - Procédase a incrementar la planta de personal de la Fiscalía Federal de 1ra. Instancia de Río Cuarto y de la Defensoría Pública Oficial, quienes además, deberán actuar ante el nuevo Tribunal creado en la circunscripción.
Artículo 5º - Créase los cargos de magistrado, funcionarios y empleados a que se refiere el anexo adjunto y que forma parte de la presente ley.
Artículo 6º - La Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba, con asiente en la ciudad de Córdoba, será el Tribunal de alzada del Juzgado Federal que por esta ley se erige.
Artículo 7º - La Corte Suprema de Justicia de la Nación, en ejercicio de las funciones que le competen, proveerá lo necesario para la instalación y funcionamiento del Tribunal creado.
Artículo 8º - Los sueldos y gastos que demanden el cumplimiento de la presente ley se tomaran de rentas generales, con imputación a la misma hasta se incluyan en la ley de presupuesto.
Artículo 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Consideramos de palmaria necesidad la creación de un nuevo Juzgado Federal en la ciudad de Río Cuarto (Cba.), ello, en atención a distintos motivos, entre los cuales se puede resaltar, que en los últimos años el crecimiento y expansión de la cantidad de causas que tramita en el único Juzgado Federal de la ciudad de Río Cuarto resulta insoslayable, situación que genera una notable sobrecarga de trabajo en el mismo. Cabe agregar, que el Juzgado existente funciona en soledad y no tiene turnos que permitan trabajar adecuadamente las causas que permanentemente ingresan en sus diversas Secretarías.
En este sentido, la sobrecarga de trabajo del Juzgado Federal de Río Cuarto se vio incrementada por ser un Tribunal de competencia múltiple (civil, penal, laboral y contencioso administrativo), en donde la cantidad de causas se incrementa año a año a raíz del crecimiento de su población y por el constante aumento de los conflictos en materia judicial.
Por otro lado, no debe perderse de vista que la jurisdicción del juzgado a crearse tiene asiento en la segunda ciudad mas importante de la provincia de Córdoba, que resulta además, capital alternativa del citado distrito provincial. También cabe resaltar que por dicha ciudad converge el mayor tráfico internacional de comercio con destino a la República hermana de Chile (Ruta 8) y otras vías de comunicación que se dirigen al sur del país (Ruta 35) y al norte (Ruta 36).
De otro costado, el incremento de causas en los últimos años ha sido notable, a poco que se valoren las estadísticas remitidas por este Tribunal a la oficina competente de Estadísticas del Poder Judicial de la Nación, se advierte que desde el año 2005 a la fecha, el aumento de la cantidad de expedientes en las distintas Secretarías del Juzgado existentes se ha mantenido en un franco aumento.
El porcentual de aumento de causas del año 2006 fue del 27,82 %, en el año 2007 ascendió al 40,37 % y para el año 2008 tuvo un incremento del 54,84 %. De igual forma, si tomamos como base la cantidad de sentencias dictadas por el Tribunal, el aumento correspondiente al año 2006 fue del 20,35 %, para el 2007 trepó al 39,50 % y para el 2008, llegó al 46,06 %., todos tomando como base comparativa el año 2005.
Se hace patente, que la capacidad operativa del Juzgado Federal de Río Cuarto se encuentra al límite, generándose por el constante aumento de causas una sobrecarga de trabajo que atenta contra una más eficiente prestación de servicio de justicia. A ello se puede agregar que el total de causas que tramitan actualmente ante dicho juzgado asciende a la cantidad de 39.817.
Por otro lado, debe remarcarse que actualmente el gobierno de la provincia de Córdoba tiene en trámite, en un estado avanzado, la donación de un predio lo suficientemente espacioso para la nueva radicación del actual Juzgado Federal, donde se ha contemplado por la dimensión del mismo la posible ubicación del nuevo tribunal a crearse.
Una vez finiquitado el trámite administrativo de la donación del terreno se podrá vender el valioso inmueble del actual Juzgado Federal, ubicado en pleno microcentro de la ciudad de Río Cuarto y con el valor de venta que se obtenga se podrá recuperar la erogación que demande la construcción del nuevo edificio de los Tribunales Federales en la ciudad de Río Cuarto (Cba.) Esto resulta de importancia al momento de analizar la viabilidad económica del proyecto.
Asimismo, en proximidades de la ciudad de Río Cuarto, recientemente (mayo del 2009), se materializó la ubicación en la localidad de Santa Catalina (Holmberg), distante de la ciudad de Río Cuarto a escasos 20 Km. un nuevo destacamento de Gendarmería Nacional (alrededor de 200 efectivos) con especial competencia para intervenir como patrulla de las rutas nacionales que llegan a nudo vial de la ciudad cabecera del departamento Río Cuarto. Este incremento de las fuerzas de seguridad, indefectiblemente traerá aparejado un incremento de la litigiosidad en materia penal del actual Tribunal. Por todo ello, es que solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto.
Proyecto

ANEXO

Magistrados, funcionarios y empleados del Juzgado Federal de Primera Instancia Nº II de la ciudad de Río Cuarto, provincia de Córdoba.
Magistrado y funcionarios
Juez Federal de Primera Instancia: 1
Secretario de Juzgado: 4
Subtotal: 5
Personal Administrativo y Técnico.
Prosecretario Administrativo (Oficial de Justicia): 1
Prosecretarios Administrativos: 4
Jefe de Despacho (Habilitado): 1
Jefes de despacho: 4
Oficial Mayor (Oficial Notificador): 1
Escribientes: 7
Auxiliares: 10
Subtotal: 28
Personal de Servicio
Servicio: 2
Subtotal: 2
Total del personal asignado al Tribunal: 35
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO CORDOBA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
JUSTICIA (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA