PROYECTO DE TP
Expediente 2342-D-2008
Sumario: DECLARAR MONUMENTOS HISTORICOS A LOS EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN LOS PREDIOS HOSPITAL NEUROPSIQUIATRICO MOYANO Y HOSPITAL NEUROPSIQUIATRICO BORDA, DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 15/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 45
El Senado y Cámara de Diputados...
Declaración Monumentos Históricos
a Edificios y Construcciones Existentes en los Predios Hospital Neuropsiquiátrico
Moyano y Hospital Neuropsiquiátrico Borda.
Artículo 1° - Declarárense
Monumentos Históricos Nacionales a los pabellones: DEPARTAMENTO 4 y
DEPARTAMENTO 5 con frente a la calle Brandsen del hospital "JOSÉ TIBURCIO
BORDA, y a los TÚNELES y GALERÍAS SUBTERRANEAS, a la CAPILLA, al
PABELLON que contiene: a la guardia de día, rehabilitación admisión y farmacia
entre otros, y al edificio de la actual ADMINISTRACIÓN del hospital "Dr. Braulio
Moyano". Ambos hospitales se encuentran circunscriptos por las calles Perdriel y
Amancio Alcorta al Oeste, la calle Suárez al Sur, las calles Ramón Carrillo y
Barracas al Este y al Norte con el límite medianero del Hogar de ancianos
Guillermo Rawson de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Cuyas entradas
están ubicadas en la calle Brandsen 2570, donde funciona el Hospital
Neuropsiquiátrico Braulio A. Moyano. Y en la calle Ramón Carrillo 375, el Hospital
Psicoasistencial Interdisciplinario "JOSÉ TIBURCIO BORDA"
Art. 2° - A los fines dispuestos en
el artículo 1°, estos bienes quedan amparados por las disposiciones de la ley
12.665, modificada por la ley 24.252.
Art. 3° - Colóquese una placa
recordatoria en cada edificio en conmemoración de los hechos acontecidos.
Art. 4° - La Comisión Nacional de
Museos, Monumentos y Lugares Históricos inscribirá en el Registro Nacional de
Bienes Históricos, los monumentos declarados en el artículo 1° de la presente ley
con la referencia de monumento histórico nacional, Instituto Nacional Juan
Domingo Perón, de Estudios e Investigaciones Históricas, Sociales y
Políticas.
Art. 5° - De Forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Patrimonio Histórico significa el
conjunto de bienes muebles e inmuebles que por su valor histórico, artístico o
cultural están sujetos a un régimen especial. Este concepto nos lleva a pensar en
nuestra Identidad como Pueblo, más aún como Nación. La protección de aquello,
que nos identifica a nosotros hoy y que identificó y unificó esfuerzos de muchos
argentinos antes que nosotros, merece su permanente custodia.
La protección de las edificaciones del
histórico "Predio de la Convalecencia" es lo que hoy nos convoca y pertenecen a
los actuales hospitales : José Tiburcio Borda y Braulio A. Moyano .
Este año se cumplieron 154 años
dedicados al cuidado del convaleciente, a la medicina, a los cuidados del hombre.
Son aproximadamente 6 generaciones trabajando con mucho esfuerzo,
determinación y amor al cuidado de nuestros ciudadanos más débiles.
Fue decisión de nuestros ancestros
que como Nación, como ciudadanos, emplazar un lugar dedicado pura y
exclusivamente para estos fines destinados a la posteridad, a perdurar. Es uno de
los Iconos de la Ciudad de Buenos Aires, no debemos cambiarlo de lugar o
cambiar su propósito, porque debemos respetar la historia, la voluntad de quienes
lo forjaron y el esfuerzo del cuerpo medico hasta el presente, y por sobre todo
respetar el hogar de los pacientes sin recursos.
Recordemos que estos terrenos
pertenecían a los Jesuitas por donación del Vecino Don Ignacio de Zeballos, los
predios donados correspondían a una "manzana doble" ubicada en el alto de San
Pedro "con mas de una chacra en sus inmediaciones para la fundación de la casa
auxiliar de la compañía", allí en 1735 se edifico y fundo la Residencia de Belén,
en la intersección de las actuales calles Balcarce y Humberto 1º, En cuanto a la
Chacra, también llamada de Belén, que se extendía al oeste de barracas hasta
mucho mas allá del sitio en que luego se creo la Convalecencia, abarcando los
actuales demarcados de San Telmo. Los Padres Betlemitas en 1748 adquirieron
los terrenos lindantes al oeste de la Chacra de Belén, en 1767 Los jesuitas fueron
expulsados del país y tus tierras confiscadas. En 1770 Los padres Betlemitas
reclamaron las tierras de los jesuitas correspondientes a la Residencia y a la
chacra de Belén, terrenos que fueron otorgado en 1793. Pocos años mas tarde
comenzó a funcionar el Hospital
General de Hombres y el área de la Chacra fue destinada a los convalecientes de
dicho Hospital, es por esto que fue conocida por "La Convalecencia". Si
tuviéramos que hacer justicia histórica se darán cuenta que la vocación, su
objetivo, de este emplazamiento data de mucho tiempo antes que de 1854.
La decisión de crear un espacio
dedicado para los cuidados del Hombre fue tomada por nosotros al poco tiempo
de la batalla de Caseros (1852). En su inicio se cuido a los veteranos de la guerra,
a los mutilados, a los heridos, etc. Esta era la Casa de la Convalecencia. Acaso Los
miles de soldados heridos y veteranos que forjaron los cimientos de este país no
merecen ser recordados?.
En 1854 la Señora Tomasa Vélez
Sarfield junto a la Sociedad Nacional de Beneficencia fundó el Hospicio para
mujeres Alienadas en la Casa de la Convalecencia, circundada por las calles
Brandsen, Suárez, Vieytes (hoy Barracas) y Perdriel. Pequeñas instalaciones al
principio que fueron ampliadas y mejoradas en 1886. Ya desde aquel entonces se
encontraba sobre la calle Brandsen.
En 1857 la Municipalidad crea el
Hospicio para Dementes, dependiente del Hospital General de hombres de la
Residencia; y en 1859 se le asignaron los terrenos de la Convalecencia al norte
del Hospicio de Alienadas. Obras que fueron proyectadas y dirigidas por los
Ingenieros Hunt y Schoreder inauguradas en 1863 y bautizadas con el nombre de
Hospicio de la Buena ventura, en homenaje al doctor Ventura Boch, su entrada al
igual que hoy se encontraba en la calle Vieytes (Hoy Barracas). Su nombre actual
es "Dr. José T. Borda"
En 1865 dado el hacinamiento que
sufría la casa de niños expósitos de la calle Moreno, fue otorgada una parcela del
Hospicio de mujeres Dementes frente a la Calle Vieytes, cuya entrada principal se
encontraba en Vieytes 553, y que en un principio se llamo Asilo del Buen pastor y
en 1922 se transformo en el Instituto de Asistencia Infantil "Doña Mercedes
Lasala de Riglos" (Hospital de las Mercedes).
En 1868 por iniciativa del ilustre Dr.
José C. Paz y la Sociedad Protectora de Inválidos se construyó un edificio,
emplazado en la actual avenida Amancio Alcorta, un Hospicio de Inválidos
(Hospital Rawson) para albergar a las victimas de la guerra contra el Paraguay. En
1880 tanto la Convalecencia como el Hospicio de hombres sirvieron como Hospital
de Sangre a los Heridos
de la revolución de junio. En 1883
Torcuato de Alvear lo transformaría en un hospital mixto para recibir tanto a
militares como civiles.
En la actualidad la convalecencia de
antaño es un breve sector del barrio de Barracas, sobre el límite con el de
Constitución. El Hospital Neuropsiquiátrico Braulio A. Moyano, situado la calle
Brandsen 2570, en el barrio de Barracas, de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, circundado por las calles Carrillo, Perdriel y Suarez y EL Hospital
Neuropsiquiátrico Jose. Tiburcio Borda ubicado en la calle Ramón Carrillo 375,
comprenden una extensión del orden de 17 hectáreas. Su capacidad es de 2000
camas distribuidas en diferentes Pabellones respondiendo a la concepción
sanitaria de la época.
Asimismo, es cabecera de un Área
Programática de atención comunitaria en Salud Mental que abarca la zona sur de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y recibe una gran cantidad de pacientes de
la Provincia de Buenos Aires, así como también los enfermos declarados por la
Justicia Nacional; realizando acciones de prevención, promoción, protección y
rehabilitación de la Salud Mental sobre dicha área programática.
Décadas de abandono y desidia, llevó
a que en la actualidad encontremos a este hospital con serios problemas edilicios
y de funcionamiento, así lo ratifica un Informe de la Auditoria de la Ciudad de
Buenos Aires, del año 2003, donde en forma categórica resaltaba que en general
las mayores debilidades detectadas, son causadas por obsolescencia edilicia y del
equipamiento; incoherencias en los aspectos funcionales, constructivos y de
infraestructura, derivadas de décadas de falta de mantenimiento y puesta a cero
de las instalaciones, encuadradas en un plan global que contemple al hospital en
su integralidad. A su vez en forma pormenorizada el informe señala que el
deterioro edilicio progresivo por falta de mantenimiento adecuado, falta de
manteniendo de pabellones, pone en riesgo la riqueza del patrimonio
arquitectónico existente en estos hospitales, de alto valor histórico. (Proyecto Nº
3.06.01.00.02 Relevamiento 2001 2002)
En la actualidad los hospitales
brindan los siguientes servicios, que están formados por Equipos
Multidisciplinarios de trabajo en Salud Mental, compuestos por médicos
psiquiatras, residentes en psiquiatría, alumnos de tercer ciclo de la UNBA,
psicólogos, trabajadores sociales y terapeutas en rehabilitación en algunos
casos.
Consultorios Externos.
Hospital de Día.
Hospital de Noche.
Servicio de Guardia.
Servicio de Admisión (Agudos).
Servicio de Emergencia (Agudos).
Terapia a Corto Plazo (Sub-agudos).
Terapia Intermedia (Sub-agudos).
Servicio de internación de crónicos
(17 pabellones en total).
Rehabilitación:
Talleres Protegidos Intrahospitalarios.
Talleres Protegidos Extrahospitalarios.
Sector Clínico-Quirúrgico:
Servicio de Medicina Interna.
Servicio de Oftalmología.
Servicio Otorrinolaringología.
Servicio de Cirugía General.
Servicio de Endocrinología.
Servicio de Ginecología y Obstetricia.
Servicio de Odontología.
Servicio de Neurología.
Servicios Auxiliares de Diagnóstico.
Laboratorio de Análisis Clínicos.
Equipo de Electroencefalografía.
Servicio de Radiología
Servicio de Diagnóstico por Imágenes (TAC, RMN, y Mapeo Cerebral) adscrito al
Hospital Udaondo.
Aulas para reuniones científicas, cursos, seminarios, ateneos y clases.
Los Hospitales "Braulio A. Moyano" y
"Jose T. Borda", están asociados a la Universidad de Buenos Aires, que posee la
Unidad Académica Docente Moyano, donde funciona el Programa de Rotación
Anual. A su vez, los Hospitaesl se encuentran dotados del más alto nivel de
capacitación profesional y docente, brindando asistencia primaria, secundaria y
terciaria en el Área de Salud Mental de todo el país, por lo que cuentan con los
recursos indispensables para satisfacer la demanda de psicólogos y médicos en
su formación en Salud Mental. Además funciona el Programa de Residencia y
Concurrencia Hospitalaria. El sistema de Residencias se concibe como una Red
de Capacitación en Servicio que aprovecha la magnitud y diversidad de ámbitos y
estrategias presentes en la oferta de Salud Mental del sistema
sanitario dependiente del GCBA; las
Residencias en su conjunto, se incorporan al Sistema de Atención de la Salud
dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y se desarrollan con la
activa participación de todos sus integrantes en la programación, ejecución y
evaluación de las mismas. El programa de Concurrencia Hospitalaria, busca
alcanzar la excelencia en el proceso de formación de los profesionales, quienes a
su vez se convertirán en referentes y capacitadores en todo el país.
Desde ya que coincidimos con el Jefe
de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, cuando describe que "la situación
actual es una vergüenza" o como cuando hace referencia a que "queremos que
Buenos Aires tenga un sistema de salud mental que garantice la dignidad y
respete los derechos humanos de los pacientes", pero a su vez estamos
convencidos que esto no lo lograremos tirando a bajo el Borda y el Moyano.
Nuestro deber no es destruir lo que
no funciona, sino HACER FUNCIONAR. El Jefe de Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, a su vez plantea que la reforma en la atención a la salud mental
como hecho más significativo y simbólico llevará a que los hospitales
neuropsiquiátricos, Moyano para las mujeres y Borda para los hombres, queden
sin uso, dejando en suspenso el destino de los mismos, creando un clima de
desconfianza cuando declara: "El Borda y Moyano en el plazo de dos años
quedarán desafectados de esta nueva política y allí se verá que destino
tendrán",
Estos edificios son patrimonio de
todos los argentinos. Aquí en el siglo XXI, el Hospital Braulio Moyano, con sus 154
años de historia cumplidos el 15 de marzo de 2008 y respectivamente el Hospital
José T. Borda en el año 1857, constituyeron en Hospitales modelo Europeo.
Alcanzando relevancia internacional como ejemplo de modernización a nivel
europeo en el 1900. Logrando convertirse en la cabecera científica internacional.
Sr. Presidente, por todo lo expuesto
solicitamos a esta Honorable Cámara apruebe el presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIUDICI, SILVANA MYRIAM | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
BISUTTI, DELIA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | ARI AUTONOMO 8 + |
FABRIS, LUCIANO RAFAEL | CHACO | UCR |
LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | BUENOS AIRES PARA TODOS EN PROYECTO SUR |
GIL LOZANO, CLAUDIA FERNANDA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
COSCIA, JORGE EDMUNDO | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
CULTURA (Primera Competencia) |
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
04/06/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE MODIFICACION DEL PROYECTO (AFIRMATIVA) | 11/06/2008 | |
Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0039-D-10 |