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PROYECTO DE TP
Expediente 2334-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, CARLOS TOMADA Y AL ADMINISTRADOR GENERAL DE INGRESOS PUBLICOS, RICARDO ECHEGARAY PARA BRINDAR INFORMES ACERCA DEL TRABAJO ILEGAL Y LA EXPLOTACION LABORAL.
Fecha: 29/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 39
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional,
conforme el artículo 71 de la Constitución Nacional, para que disponga la
concurrencia del Señor Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Carlos
Tomada, y del Administrador Federal de Ingresos Públicos Ricardo Echegaray a fin de
que brinde informes acerca del trabajo ilegal y la explotación laboral,
especialmente:
Cantidad de establecimientos donde se
ha detectado trabajo ilegal. Discrimine por provincias, rubro, cantidad de
trabajadores, diferenciando entre mayores y menores de edad.
Que medidas se han adoptado desde el
Gobierno Nacional para combatir el trabajo ilegal, desde 2003 a la fecha.
Indique cuales eran las condiciones
edilicias de los establecimientos referidos.
Indique si los mismos contaban con
habilitación municipal.
Indique el número de denuncias
recibidas sobre la existencia de dichos establecimientos, por jurisdicción.
Cuantas multas se han aplicado, por año
desde 2003, por trabajo clandestino.
Cual es el monto de las mismas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Dada la conmoción social que existe por
la tragedia ocurrida en un taller clandestino de Flores (CABA) donde dos niños
murieron calcinados, es de gran importancia conocer las medidas que se han
adoptado desde los distintos niveles del Estado para combatir este flagelo.
Dos niños de 7 y 10 años murieron
durante el incendio de una casa tomada en el barrio de Flores en la que funcionaba
un taller textil clandestino desde hace varios años. El incidente volvió a poner en foco
la problemática del trabajo esclavo y de las usurpaciones en la ciudad.
El caso trajo del recuerdo un drama
similar ocurrido el 30 de marzo de 2006 cuando se incendió un inmueble en el que
funcionaba un taller textil clandestino, en Caballito. Esa vez murieron una pareja y
cuatro chicos, todos bolivianos.
La nueva tragedia ocurrió alrededor de
las 10 en el sótano del inmueble situado en Páez 2796. Si bien la propiedad ocupa
toda la esquina, en la intersección con Terrada, los médicos del SAME y los bomberos
sólo pudieron ingresar en la vieja casona a través de una puerta lateral; el lugar tenía
tapiada la mayoría de las ventanas y otros accesos, presuntamente para ocultar la
actividad ilegal que se desarrollaba en su interior.
Por motivos que todavía no se
esclarecieron, se desató un incendio en el subsuelo de la propiedad, donde estaban
las camas y las sábanas. Claudio Macchi, jefe de bomberos de la Policía Federal,
confirmó el hallazgo, en una especie de habitación, de los dos menores fallecidos; se
encontraban en una posición como de dormidos y se presume que murieron por
inhalación del humo, antes de ser abrasados por las llamas.
En tanto, fueron trasladados al hospital
Álvarez tres adultos, dos de los cuales serían los padres de los niños. Una mujer de
41 años, que presentaba quemaduras en el rostro y en la cabeza, y un hombre de 45
años, derivado por inhalar el humo. El tercer paciente es un efectivo policial que se
intoxicó cuando intentaba socorrer a las víctimas.
Grandes marcas de ropa contratan
fábricas de confección de prendas formalmente habilitadas como tales, pero que
terminan tercerizando la producción en talleres clandestinos porque no tienen
capacidad para abastecer la demanda. El circuito, denunciado en múltiples ocasiones
pero que tuvo respuesta en muy pocas, esconde su peor cara: la explotación a la que
son sometidos costureros, por lo general oriundos de países limítrofes, que trabajan y
viven en condiciones de precariedad y hacinamiento.
Desde la Fundación La Alameda,
Gustavo Vera -también legislador porteño- y el militante Lucas Schaerer vienen
denunciando este delito desde hace años. Vera preside en la Legislatura la Comisión
Especial contra la Trata de Personas.
Según recordó ayer Schaerer, se estima
que más de 3000 talleres clandestinos funcionan en el sur y el oeste de la ciudad.
Flores, Floresta, Liniers, Mataderos, Villa Lugano y Villa Crespo integran el listado de
barrios donde hay más instalados.
El taller de Páez y Terrada donde ayer
murieron dos niños como consecuencia de un incendio, dijo, forma parte de un lote
de 30 lugares que La Alameda denunció en septiembre del año pasado ante la
Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (Protex), que depende de la
Procuración General de la Nación.
"Sabemos que el responsable del
organismo, Marcelo Colombo, notificó sobre la denuncia al Ministerio de Seguridad de
la Nación y a la Subsecretaría de Trabajo de la ciudad. Y se inició una causa judicial
que analiza el juez federal Rodolfo Canicoba Corral. Los talleres siguen funcionando.
Acá no hay ausencia del Estado, hay complicidad con la industria textil", protestó
Schaerer.
Según La Alameda, el sector mueve
15.000 millones de facturación anuales. Y sólo tiene blanqueados a un pequeño
porcentaje de los costureros. "Según el Sindicato Obreros de la Industria del Vestido
y Afines (Soiva), hay bajo convenio laboral 30.000 costureros; el resto trabaja en la
ilegalidad, por lo que se calcula que existen 370.000 costureros no registrados",
aportó Schaerer.
Jornadas de hasta 16 horas, en
ambientes hacinados y llenos de polvo, derivan en que sufran enfermedades como la
tuberculosis.
En 2013
Casi un 80% de la industria textil
argentina vive del trabajo esclavo
La industria de la ropa en Argentina y
Brasil no tiene reparos en el uso de mano de obra servil y esclava. Esta alcanza no
solo a empresas o tiendas de estos países sino a grandes cadenas europeas en
Sudamérica que no dudan en sobre explotar la mano de obra en las condiciones más
despreciables del trabajo servil y esclavo, todo esto cruzado con redes mafiosas de
sometimiento y extorsión donde muchos trabajadores bolivianos participan como
víctimas.
(CABA) A mediados de marzo de 2013
fue clausurado en Buenos Aires un taller clandestino en el que se confeccionaba ropa
para Zara. Era el primero que se hallaba en Argentina con prendas de la marca
española. Una fundación que lucha contra la trata y el trabajo esclavo presentó una
denuncia penal contra la firma de Amancio Ortega y promovió un escrache frente a
una de las tiendas que la empresa posee en el centro porteño. Ahora el presidente de
esta organización, Gustavo Vera, comento que encontraron otro recinto ilegal en el
que trabajan inmigrantes explotados y en donde han vuelto a descubrir indumentaria
de la filial de Inditex.
Junto a Zara han sido denunciadas otras
dos empresas argentinas, Ayres y Cara y Cruz, a la fiscalía anti trata UFASE de la
ubicación exacta de tres talleres informales en los barrios de Mataderos, de Floresta y
de Liniers (todos en oeste de la capital) que comprometían a las marcas de ropa.
Aportaron como prueba algunas imágenes de los locales filmadas durante los
allanamientos de la Agencia Gubernamental de Control (AGC), organismo del
Gobierno autónomo de la ciudad de Buenos Aires.
En estas pequeñas fábricas de costura
trabajaban y vivían explotados niños y adultos "bajo el sistema conocido como cama
caliente" en jornadas laborales de "13 horas" que se extendían desde "las 07.00
horas de la mañana" hasta "las 22.00 ó 23.00, de lunes a viernes y sábados [hasta
el] mediodía", de acuerdo a la denuncia presentada. El escrito hacía énfasis en las
"condiciones de salubridad e higiene (...) absolutamente deficientes, a lo cual se debe
sumar la carencia de una adecuada alimentación tanto para adultos como para los
menores de edad que residen en el lugar".
En el taller de Liniers, donde se
encontraron las prendas de Zara, había "cables eléctricos expuestos e instalación
combustible debido a que el techo es de madera". Allí vivían "seis personas
extranjeras (...), una de las cuales no poseía ni siquiera residencia precaria".
Zara en evidencia
Inditex ha rechazado que ese taller
pertenezca a alguno de los 60 proveedores que tiene en Argentina, y dice haber
realizado hasta 300 auditorías en los dos últimos años certificando que se "cumplían
con los estándares de conducta que nosotros establecemos". Gustavo Vera se ríe
ante esta aseveración. "Estamos escuchando pacientemente todo lo que dice el señor
Ortega porque está claro que el sistema de producción de Zara en Argentina es a
través de talleres esclavos", explica. "Afirmo con total certeza que Zara usa más
talleres clandestinos de los dos que le hemos encontrado".
"El 78% de la industria textil en
Argentina utiliza talleres clandestinos",afirma Vera.
Pero el problema del trabajo esclavo
trasciende a la firma española. Según datos de La Alameda, el 78% de la industria
textil en Argentina utiliza talleres clandestinos. La ONG ha denunciado en total a 109
marcas nacionales e internacionales que han recurrido al trabajo esclavo para
confeccionar sus prendas en el país. "El Estado tendría que presentarse en los locales
de Zara y exigir que le entregue la lista de suministros. Es muy fácil darse cuenta de
cuánto produce y cuáles son sus proveedores para asegurarse de que sus
trabajadores estén en blanco", cuenta Vera. "He aquí una diferencia enorme entre
Brasil y Argentina. Cuando a Zara le encontraron [en 2011] talleres clandestinos en
San Pablo, el Parlamento la citó, le pusieron una multa de 1,8 millones de dólares y la
amenazaron con expulsarla del país. Acá es todo lo contrario".
Por todas éstas razones, invito a mis
pares a acompañar el presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES |