La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Respaldar la propuesta de creación de una Comisión Permanente de Asesoramiento en la Cámara de Diputados de la provincia del Chaco para Personas con Discapacidad.

Señor presidente:

I. ¿Cuál es el proyecto presentado?

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO R E S U E L V E I.- SUSTITUYASE el Artículo 54 de la Resolución Nº 828/01 (Reglamento Interno de la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco), el cual quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 54.- Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento de la Cámara, serán las siguientes:

1. Asuntos Constitucionales.

2. Legislación General, Justicia y Seguridad.

3. Hacienda y Presupuesto.

4. Obras y Servicios Públicos.

5. Legislación del Trabajo, Previsión y Seguridad Social.

6. De Desarrollo Humano y Salud.

7. Peticiones, Poderes y Reglamento.

8. Agricultura, Ganadería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

9. Industria, Comercio, Transporte y Comunicaciones.

10. Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa.

11. Asuntos Municipales.

12. Derechos Humanos.

13. Turismo y Deportes.

14. Tierras, Regularización y Desarrollo del Hábitat Urbano y Rural.

15. Discapacidad.

Cada una de las comisiones se compondrá por lo menos de tres Diputados, que durarán un año en sus funciones y podrán ser relevados mediante resolución de la Cámara adoptada por mayoría absoluta de los presentes.

II.- AGREGUESE el Articulo 69 (bis) "Corresponde a la Comisión de Discapacidad dictaminar sobre toda cuestión concerniente a la defensa de los derechos y beneficios de las personas con discapacidad, y sobre todo proyecto o solicitud de reforma a las leyes referentes a la temática de Discapacidad. Proponer políticas efectivas en todas las áreas, que permitan tener como principal objetivo la promoción de la plena integración e inclusión Social de personas con Discapacidad y fortalecer en la Sociedad el Derecho de Igualdad de Oportunidades total. Fomentar campañas de concientización, información, asesoramiento y educación en pro de la no discriminación y la igualdad de oportunidades de dicha población. La Comisión de Discapacidad tendrá competencia para efectuar el seguimiento del cumplimiento de las leyes, decretos o resoluciones que dispongan el destino de fondos a proyectos o programas vinculados a la temática discapacidad, así como también de la aplicación o control de los fondos provenientes de organismos internacionales, públicos o privados, con igual destino. La Comisión podrá solicitar información y realizar los seguimientos que consideren necesarios y urgentes referidos a su competencia para el cumplimiento de sus fines.

III.- DE FORMA.-

FUNDAMENTOS

Proponemos la modificación e incorporación del presente artículo en la Resolución Nº 828/01 (Reglamento Interno de la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco), por considerar que la temática Discapacidad, necesita un lugar preponderante dentro de todos los Poderes del Estado. Haciendo de ello una Política de Estado y no de Gobierno.

La discapacidad más que la pérdida de una función, implica un estado de dependencia física, mental, económica y/o social que priva a las personas de uno de sus bienes más preciado LA LIBERTAD.

Cuando se hace referencia a esta temática no se está solo ante una cuestión de salud, ni siquiera ante un asunto de gobierno, se trata de DERECHOS, desconocidos, relegados y no respetados, aún cunado han sido expresamente reconocidos en la legislación.

Las personas con discapacidad constituyen la minoría más numerosa y más desfavorecida del mundo. Las cifras son condenatorias: se calcula que entre las personas más pobres del mundo el 20% está constituidos por los que tienen discapacidad; el 98% de los niños con discapacidad de los países en desarrollo no asisten a las escuela, el 30% de los niños de la calle en todo el mundo viven con discapacidad, y a la tasa de alfabetización de los adultos con discapacidad llega tan solo al 3% y en algunos países baja hasta el 1% en el caso de las mujeres con discapacidad

Se considera a las personas con discapacidad dentro de los grupos vulnerables como aquellas que por un conjunto de características personales, culturales o socio- económicas presentan insuficiencias en las herramientas necesarias para superar esas situaciones en desventaja y con ello, entra en riesgo su subsistencia y desarrollo personal.

Por motivos estructurales o coyunturales estas personas tienen limitaciones al momento de su inserción social, laboral y cultural y la acumulación de desventajas los puede ubicar como grupo de riesgo social.

Lamentablemente las necesidades de estas personas no entran en las encuestas mediáticas y normalmente no son temas de prioridad en la agenda política, darle voz y participación a aquellos que no tienen voz, y promover que todos los ciudadanos de la provincia sean ciudadanos proactivos e independientes para valerse en esta sociedad como uno mas y apostamos a la autodeterminación de las personas con Discapacidad, incentivándolas.

Habiendo sido autora de la implementación de la Línea 0800 discapacidad, de iniciativas parlamentarias y acciones destinadas a personas con discapacidad en el ámbito del Poder Legislativo con el objetivo de brindar un marco institucional desde el cual se pudieron analizar las problemáticas concretas relacionadas a la temática, y demostrando que la Cámara de Diputados ha cobrado protagonismo en el tema, volcándose numerosas inquietudes se hace necesaria la aprobación del presente proyecto de resolución.

II. ¿Qué respaldo ha tenido?

En apoyo a esa propuesta los legisladores integrantes de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento recibieron a la vicepresidente de la Asociación "Fotos del Alma" de las Personas con Capacidades Diferentes, institución sin fines de lucro, no gubernamental, que atiende y promueve, respetando la identidad ideológica partidaria de los actores sociales: los derechos humanos, capacitación laboral, salud, desarrollo e inserción social y laboral, e igualdad de oportunidades de las personas con capacidades diferentes; a la asesora Técnica Legal del ministerio de Salud Publica de la Provincia doctora Amelia E. Dolinsky y Fernando Lucas del área informática, quienes se acercaron para avalar la "necesidad y la importancia de la creación de una comisión que trate específicamente el tema de discapacidad, para la inclusión de las personas con discapacidad a la sociedad"

La doctora escribana Amalia Dolinsky - asesora Técnica Legal del Ministerio de Salud Publica de la Provincia- comentó que "se vino a hacer una acotación acerca de la importancia y la conveniencia de crear- en el seno de la Cámara de Diputados- una Comisión de Discapacidad", apuntando a "cambiar la concepción de lo que es en este momento la temática de discapacidad, no con una mirada médica sino cambiar esta concepción, con vistas a las nuevas convenciones internacionales, a las que nuestro país y nuestra provincia, se han adherido". Igualmente resaltó que "hay que cambiar la concepción hacia una mirada especial de la discapacidad, con un carácter integral", donde "es la sociedad la generadora de la discapacidad, y es la que debe eliminar las barreras de todo tipo, de toda naturaleza, con vista a lograr la plena inclusión de la persona en la sociedad, una sociedad para todos".

Agregó que "con vista a esto consideramos importante que la Cámara de Diputados articule con los otros poderes del Estado". Consideró además que "la creación de una comisión especifica en el ámbito de la Cámara va a ser una forma de trabajar juntos con vistas a ese cambio de paradigma por un lado, sin perjuicios de las ventajas que implica a nivel de estudio de las leyes, con una mirada integral, no solamente el tema salud sino también el tema trabajo, tema educación, tema cultura, recreación, todo cuanto hace a la vida de la persona, independientemente de la situación de discapacidad, de su deficiencia, y articulando con los otros organismos y poderes del estado, para evitar lo que pueda eventualmente implicar una superposición de leyes, análisis de seguimiento en cuanto a la aplicación de leyes y demás" por lo que valoró el encuentro en la Legislatura ya que los diputados se abocarán al estudio de la propuesta.

III. Consideraciones finales

Como Presidente de la Comisión Social y Salud Pública e integrante de la Comisión de Discapacidad de esta H. Cámara, saludo esta iniciativa en el ámbito de mi provincia, por lo que solicito la aprobación de este proyecto de resolución.