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PROYECTO DE TP
Expediente 2330-D-2011
Sumario: EXPRESAR APOYO A LA CREACION DE UNA COMISION PERMANENTE DE ASESORAMIENTO EN LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Fecha: 05/05/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 42
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Respaldar la
propuesta de creación de una Comisión Permanente de
Asesoramiento en la Cámara de Diputados de la provincia
del Chaco para Personas con Discapacidad.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
I. ¿Cuál es el proyecto presentado?
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DEL CHACO R E S U E L V E
I.- SUSTITUYASE el Artículo 54 de la Resolución Nº 828/01 (Reglamento Interno de la
Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco), el cual quedará redactado de la siguiente
manera:
Artículo 54.- Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento de la Cámara, serán las siguientes:
1. Asuntos Constitucionales.
2. Legislación General, Justicia y
Seguridad.
3. Hacienda y Presupuesto.
4. Obras y Servicios Públicos.
5. Legislación del Trabajo, Previsión y
Seguridad Social.
6. De Desarrollo Humano y Salud.
7. Peticiones, Poderes y Reglamento.
8. Agricultura, Ganadería, Recursos
Naturales y Medio Ambiente.
9. Industria, Comercio, Transporte y
Comunicaciones.
10. Educación, Cultura y Biblioteca
Legislativa.
11. Asuntos Municipales.
12. Derechos Humanos.
13. Turismo y Deportes.
14. Tierras, Regularización y Desarrollo del
Hábitat Urbano y Rural.
15. Discapacidad.
Cada una de las comisiones se compondrá por lo
menos de tres Diputados, que durarán un año en sus funciones y podrán ser relevados mediante
resolución de la Cámara adoptada por mayoría absoluta de los presentes.
II.- AGREGUESE el Articulo 69 (bis)
"Corresponde a la Comisión de Discapacidad dictaminar sobre toda cuestión concerniente a la
defensa de los derechos y beneficios de las personas con discapacidad, y sobre todo proyecto o
solicitud de reforma a las leyes referentes a la temática de Discapacidad. Proponer políticas
efectivas en todas las áreas, que permitan tener como principal objetivo la promoción de la
plena integración e inclusión Social de personas con Discapacidad y fortalecer en la Sociedad el
Derecho de Igualdad de Oportunidades total. Fomentar campañas de concientización,
información, asesoramiento y educación en pro de la no discriminación y la igualdad de
oportunidades de dicha población. La Comisión de Discapacidad tendrá competencia para
efectuar el seguimiento del cumplimiento de las leyes, decretos o resoluciones que dispongan el
destino de fondos a proyectos o programas vinculados a la temática discapacidad, así como
también de la aplicación o control de los fondos provenientes de organismos internacionales,
públicos o privados, con igual destino. La Comisión podrá solicitar información y realizar los
seguimientos que consideren necesarios y urgentes referidos a su competencia para el
cumplimiento de sus fines.
III.- DE FORMA.-
FUNDAMENTOS
Proponemos la modificación e incorporación del
presente artículo en la Resolución Nº 828/01 (Reglamento Interno de la Cámara de Diputados
de la Provincia del Chaco), por considerar que la temática Discapacidad, necesita un lugar
preponderante dentro de todos los Poderes del Estado. Haciendo de ello una Política de Estado y
no de Gobierno.
La discapacidad más que la pérdida de una
función, implica un estado de dependencia física, mental, económica y/o social que priva a las
personas de uno de sus bienes más preciado LA LIBERTAD.
Cuando se hace referencia a esta temática no se
está solo ante una cuestión de salud, ni siquiera ante un asunto de gobierno, se trata de
DERECHOS, desconocidos, relegados y no respetados, aún cunado han sido expresamente
reconocidos en la legislación.
Las personas con discapacidad constituyen la
minoría más numerosa y más desfavorecida del mundo. Las cifras son condenatorias: se calcula
que entre las personas más pobres del mundo el 20% está constituidos por los que tienen
discapacidad; el 98% de los niños con discapacidad de los países en desarrollo no asisten a las
escuela, el 30% de los niños de la calle en todo el mundo viven con discapacidad, y a la tasa de
alfabetización de los adultos con discapacidad llega tan solo al 3% y en algunos países baja
hasta el 1% en el caso de las mujeres con discapacidad
Se considera a las personas con discapacidad
dentro de los grupos vulnerables como aquellas que por un conjunto de características
personales, culturales o socio- económicas presentan insuficiencias en las herramientas
necesarias para superar esas situaciones en desventaja y con ello, entra en riesgo su subsistencia
y desarrollo personal.
Por motivos estructurales o coyunturales estas
personas tienen limitaciones al momento de su inserción social, laboral y cultural y la
acumulación de desventajas los puede ubicar como grupo de riesgo social.
Lamentablemente las necesidades de estas
personas no entran en las encuestas mediáticas y normalmente no son temas de prioridad en la
agenda política, darle voz y participación a aquellos que no tienen voz, y promover que todos
los ciudadanos de la provincia sean ciudadanos proactivos e independientes para valerse en esta
sociedad como uno mas y apostamos a la autodeterminación de las personas con Discapacidad,
incentivándolas.
Habiendo sido autora de la implementación de la
Línea 0800 discapacidad, de iniciativas parlamentarias y acciones destinadas a personas con
discapacidad en el ámbito del Poder Legislativo con el objetivo de brindar un marco
institucional desde el cual se pudieron analizar las problemáticas concretas relacionadas a la
temática, y demostrando que la Cámara de Diputados ha cobrado protagonismo en el tema,
volcándose numerosas inquietudes se hace necesaria la aprobación del presente proyecto de
resolución.
II. ¿Qué respaldo ha tenido?
En apoyo a esa propuesta los legisladores
integrantes de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento recibieron a la
vicepresidente de la Asociación "Fotos del Alma" de las Personas con Capacidades
Diferentes, institución sin fines de lucro, no gubernamental, que atiende y promueve,
respetando la identidad ideológica partidaria de los actores sociales: los derechos
humanos, capacitación laboral, salud, desarrollo e inserción social y laboral, e igualdad
de oportunidades de las personas con capacidades diferentes; a la asesora Técnica
Legal del ministerio de Salud Publica de la Provincia doctora Amelia E. Dolinsky y
Fernando Lucas del área informática, quienes se acercaron para avalar la "necesidad y
la importancia de la creación de una comisión que trate específicamente el tema de
discapacidad, para la inclusión de las personas con discapacidad a la sociedad"
La doctora escribana Amalia Dolinsky -
asesora Técnica Legal del Ministerio de Salud Publica de la Provincia- comentó que "se
vino a hacer una acotación acerca de la importancia y la conveniencia de crear- en el
seno de la Cámara de Diputados- una Comisión de Discapacidad", apuntando a
"cambiar la concepción de lo que es en este momento la temática de discapacidad, no
con una mirada médica sino cambiar esta concepción, con vistas a las nuevas
convenciones internacionales, a las que nuestro país y nuestra provincia, se han
adherido". Igualmente resaltó que "hay que cambiar la concepción hacia una mirada
especial de la discapacidad, con un carácter integral", donde "es la sociedad la
generadora de la discapacidad, y es la que debe eliminar las barreras de todo tipo, de
toda naturaleza, con vista a lograr la plena inclusión de la persona en la sociedad, una
sociedad para todos".
Agregó que "con vista a esto
consideramos importante que la Cámara de Diputados articule con los otros poderes
del Estado". Consideró además que "la creación de una comisión especifica en el
ámbito de la Cámara va a ser una forma de trabajar juntos con vistas a ese cambio de
paradigma por un lado, sin perjuicios de las ventajas que implica a nivel de estudio de
las leyes, con una mirada integral, no solamente el tema salud sino también el tema
trabajo, tema educación, tema cultura, recreación, todo cuanto hace a la vida de la
persona, independientemente de la situación de discapacidad, de su deficiencia, y
articulando con los otros organismos y poderes del estado, para evitar lo que pueda
eventualmente implicar una superposición de leyes, análisis de seguimiento en cuanto
a la aplicación de leyes y demás" por lo que valoró el encuentro en la Legislatura ya
que los diputados se abocarán al estudio de la propuesta.
III. Consideraciones finales
Como Presidente de la Comisión Social y Salud
Pública e integrante de la Comisión de Discapacidad de esta H. Cámara, saludo esta iniciativa
en el ámbito de mi provincia, por lo que solicito la aprobación de este proyecto de
resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
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MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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DISCAPACIDAD (Primera Competencia) |