El Senado y Cámara de Diputados...

PROHIBICIÓN DE PENALIZAR LA CANCELACIÓN DE VUELOS A CAUSA DE LA GRIPE PORCINA

Art. 1: Las compañías de transporte aéreo de pasajeros y agencias de viajes, se abstendrán de aplicar penalidades por la cancelación de vuelos a causa de la "gripe porcina", tanto si los billetes forman parte de paquetes turísticos, como si se comercializan por separado.

Art. 2: Se aplicará una multa igual al valor del billete de pasaje a quien infrinja lo prescripto en el artículo 1º.

Art. 3: El Ministerio de Salud de la Nación será el Organo competente para efectuar el cobro de las multas, las que serán destinadas a crear un Fondo de Prevención y Atención de la Gripe Porcina.

Art. 4: El Ministerio de Salud de la Nación deberá iniciar una campaña de prevención de dicha enfermedad a la brevedad posible.

Art. 5: De forma.

Señor presidente:

Las autoridades mexicanas han ordenado el cierre de todos los colegios de México hasta el próximo 6 de mayo en una de las últimas medidas para intentar controlar la propagación del virus H1N1 de la gripe porcina. Tampoco hay actividad en los museos, bares, restaurantes, cines, y locales de acceso al público.- En México ya se han contabilizado 149 muertes de personas con síntomas de la enfermedad, aunque sólo 20 de ellas tengan como causa confirmada la nueva cepa de esta enfermedad. Mientras, en Estados Unidos y Canadá siguen aumentando los casos, y se confirman los tres primeros infectados por el virus en Europa, dos en Escocia y uno en España. En Estados Unidos, se han confirmado un total de cuarenta casos de infectados por el virus en distintos puntos del país. El brote más importante parece el de Nueva York, donde hay veinte estudiantes de un instituto privado contagiados. También hay siete casos en el estado de California, dos en Kansas, dos en Texas y uno en Ohio y se desconoce si hay focos en otros puntos del país. La Casa Blanca declaró el domingo 25 de abril pasado el "estado de emergencia sanitaria pública" en el país.

En Canadá, hay seis casos, pero la cifra se mantiene estable desde el domingo. En Europa, el primer caso confirmado fue detectado el lunes 26 de abril pasado en España, un joven de 23 años que había estado recientemente en México en un viaje de estudios, mientras se estudia a varios pacientes que padecen síntomas similares a los de la nueva cepa de la enfermedad. En Reino Unido, en Escocia, dos personas que permanecen aisladas en el hospital de Airdrie, cerca de Glasgow, han dado positivo en los análisis.

También hay casos sospechosos en otros países europeos, centroamericanos, Nueva Zelanda o Israel, aunque se teme que a pesar del aumento de los controles fronterizos la enfermedad pueda convertirse en una pandemia de alcance global.

"La directora general de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Margaret Chan, con el asesoramiento de su Comité de Emergencias, ha decidido elevar el nivel de alerta de pandemia de gripe porcina de la actual fase 3 a la fase 4. El cambio a una fase más elevada de alerta de pandemia indica que la probabilidad de que se declare una pandemia ha aumentado, pero no que la pandemia sea inevitable, ha declarado la OMS en un comunicado.La decisión se ha basado principalmente en datos epidemiológicos que demuestran la transmisión de persona a persona y la capacidad del virus para causar brotes a escala comunitaria. Habida cuenta de la presencia generalizada del virus, la directora general de la OMS ha considerado que la contención del brote no es viable. En estos momentos, considera que la atención se debería centrar en las medidas de mitigación. Se ha considerado prudente que las personas que estén enfermas retrasen los viajes internacionales y las que presenten síntomas después de un viaje internacional reciban atención médica. La directora general de la OMS considera que en estos momentos debería continuar la producción de vacuna contra la gripe estacional, sin perjuicio de que la evolución de la situación aconseje una reevaluación. La OMS facilitará el proceso de desarrollo de una vacuna eficaz contra el virus A/H1N1. Chan ha subrayado que todas las medidas se deberían ajustar a la finalidad y el alcance del Reglamento Sanitario Internacional." (La OMS eleva el nivel de alerta de pandemia de gripe a la fase 4, https://www.facua.org/es/noticia.php?Id=4084)

Es justo que, ni las agencias de viajes, ni las compañías aéreas, puedan penalizar a los usuarios que cancelen sus viajes directos o combinados, a determinadas zonas del mundo afectadas por la gripe porcina, al tratarse de una decisión fruto de una causa de fuerza mayor. En cuanto a los billetes de avión adquiridos directamente a las compañías aéreas o contratados a través de agencias sin la combinación con otros servicios, tampoco deben aplicarse penalizaciones ya que eso implicaría una claúsula abusiva al producirse un desequilibrio importante en los derechos y obligaciones de los usuarios y las empresas. La normativa del sector aéreo exime a las compañías aéreas del pago de compensaciones económicas a los usuarios, si las cancelaciones o retrasos en sus vuelos se producen por causas de fuerza mayor. Para garantizar el equilibrio entre las dos partes, tampoco los usuarios tienen que indemnizar a las agencias o las compañías aéreas si son ellos quienes solicitan las cancelaciones de los contratos esgrimiendo una causa de fuerza mayor. Por lo expuesto, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto.