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PROYECTO DE TP
Expediente 2304-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL IMPACTO INDUSTRIAL Y EN LA MANO DE OBRA ARGENTINA, DE LOS ACUERDOS COMERCIALES FIRMADOS CON LA REPUBLICA POPULAR CHINA.
Fecha: 29/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 39
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que informe a esta HCDN a través del Ministro de Economía, Dr. Axel Kicillof,
y del Sr. Secretario de Comercio Lic. Augusto Costa, del siguiente cuestionario
referido a la evaluación del impacto en la industria nacional y en la mano de obra
argentina, del acuerdo comercial recientemente firmado con la República Popular
China.
1. ¿Cuál es la posición del gobierno
nacional respecto a la aplicación de salvaguardias previstas por la OMC en el caso
que las importaciones de origen chino que se realicen, vinculados o no a este
acuerdo marco, sean importadas en tal cantidad que amenacen o produzcan daño
a la producción nacional?
2. ¿Cuál es la posición del gobierno
nacional respecto a la aplicación de medidas antidumping previstas por la OMC en
el caso que las importaciones de origen chino que se realicen, vinculados o no a
este acuerdo marco, sean importadas a precios de dumping y las mismas
amenacen o produzcan daño a la producción nacional?
3. ¿Cuál es la posición de la Nación
Argentina en el caso de aplicación de subsidios prohibidos por la OMC por parte de
china para bienes que se importen bajo este acuerdo? Confirme si se aplicarán
medidas compensatorias en caso de que se detecten dichos subsidios.
4. ¿Cómo se compatibiliza el Acuerdo
Marco con la Ley 25.551 Compre Trabajo Argentino - Régimen de Compras del
Estado Nacional y Concesionarios de Servicios Públicos?
5. Debido a que no están claramente
identificadas las "facilidades " a que se refiere el Artículo 6 a otorgar a los
nacionales chinos, indique explícitamente cuales serían las mismas, en lo que
respecta a: 1) "actividades lucrativas", 2) "laborales o profesionales, y 3) "por
cuenta propia". .
6. ¿Cómo comparan la legislación
china para otorgar permisos de residencia y de trabajo para los argentinos con la
legislación argentina para otorgar permisos de residencia y trabajo para los chinos?
Informe adicionalmente si existen restricciones en China para el ejercicio de
"actividades lucrativas" y ¿Cuáles serían las restricciones que aplicarían para los
chinos en Argentina?
7. El Acuerdo no prevé reciprocidad
en el sentido de que Argentina y sus empresas logren acceso a las compras de
gobierno chino para las obras de infraestructura, lo cual sería una forma concreta
de disminuir el desbalance comercial .Contrariamente el Acuerdo Marco otorga
compras de gobierno a empresas de origen chino mediante adjudicación directa y
endeudamiento. ¿Cómo se piensa compensar no lo solo el déficit actual sino el
adicional que se derivarían del presente Acuerdo?
8. ¿Cómo se piensa configurar la "lista
de proyectos prioritarios de cooperación en materia industrial" a que se refiere el
Artículo 5? ¿Cómo, cuándo y quién establecerá las prioridades y cómo participará
el sector privado en su definición y ejecución?
9. ¿Cómo se piensa configurar la "lista
de proyectos prioritarios de cooperación en materia de infraestructura" a que se
refiere el Artículo 5? ¿Cómo, cuándo y quién establecerá las prioridades y cómo
participara el sector privado en su definición y ejecución, compatibilizándolo con la
adjudicación directa prevista en este artículo y la ley 25.551 de "Compre de trabajo
argentino"?
10. Según lo que expresa el artículo
5, el gobierno podrá efectuar una adjudicación directa a la parte china , solo en
caso de "condiciones ventajosas de calidad y precio", indique los mecanismos de
control y comparación a que implícitamente refiere este artículo.
11. En lo que se refiere a la
tecnología aplicable a los proyectos de infraestructura, ¿cómo se garantiza que la
misma sea la más conveniente para el proyecto en cuestión y no solamente la
ofrecida por China? ¿Cómo se prevé la transferencia de tecnología en cada
proyecto?
12. Como piensa el gobierno
compatibilizar estos acuerdos, con los compromisos ya firmados con los
integrantes del Mercosur.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Estimamos que los daños a nuestra
economía producto de estos acuerdos firmados, superarán a cualquier ventaja
expresada por el gobierno a saber:
El período comprendido entre los
años 2005 y 2013, las importaciones desde China hacia nuestro país se han
incrementado en un 850%. Esta cifra expone un desequilibrio de la balanza de
pagos, netamente deficitario para nuestro país.
En América Latina no se observa un
incremento de las exportaciones de bienes industriales a China en función de
acuerdos de cooperación, sino contrariamente una concentración de las
exportaciones en unos pocos bienes primarios y un aumento de las importaciones
de origen chino de bienes de alto valor agregando, afectando las balanzas
comerciales.
Asimismo en países Africanos como
Nigeria y Angola, entre otros, que firmaron en el pasado este tipo de Acuerdos de
Cooperación con China se observa: a) enorme incremento de la mano de obra
china aun en presencia de índices altos de desocupación de la mano de obra local ,
b) concentración en la participación de empresas de origen chino en obras de
infraestructura, c) exportaciones principalmente de commodities hacia China y, d)
no se observa un proceso de industrialización siquiera incipiente luego de
transcurrido años de relación .
Teniendo en cuenta lo
expuesto, es que le solicitamos Sr. Presidente la inmediata respuesta del presente
pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
| MAC ALLISTER, CARLOS JAVIER | LA PAMPA | UNION PRO |
| LASPINA, LUCIANO ANDRES | SANTA FE | UNION PRO |
| SCAGLIA, GISELA | SANTA FE | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
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