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PROYECTO DE TP
Expediente 2293-D-2013
Sumario: CREACION DE LA COMISION INVESTIGADORA SOBRE LA DISTRIBUCION DE FONDOS PUBLICOS PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN LAS PROVINCIAS, EN EL AMBITO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.
Fecha: 19/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 32
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1°- Crear en el ámbito de la Honorable Cámara
de Diputados la Comisión Especial Investigadora sobre distribución de fondos públicos para
la construcción de viviendas en las provincias; que tendrá por objeto investigar, analizar,
evaluar y realizar Informes de:
a) Fondos públicos remitidos desde el Gobierno
Nacional a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios,
durante la gestión del actual Poder Ejecutivo Nacional, a gobiernos provinciales para la
realización de viviendas; los montos enviados y montos efectivamente recibidos, fechas de
remisión y recepción de los fondos; responsables de la recepción y redistribución de dichos
fondos.
b) Planificación y condiciones impuestas para la
transferencia de esos fondos; condiciones para su restitución total o parcial, con intereses,
o similares.
c) Planificación y condiciones impuestas desde
el Gobierno Nacional o desde los gobiernos provinciales para la construcción de viviendas
mediante esos fondos públicos nacionales. Procesos de licitación. Resultados.
d) Planificación, requisitos y proceso de
adjudicación y desadjudicación de viviendas impuestas desde el Gobierno Nacional o desde
los gobiernos provinciales.
e) En caso de existir funcionarios públicos o
familiares directos de los mismos como adjudicatarios, recabar datos personales, cargo y/o
jerarquía que ostentan, ingreso mensual de los mismos, con expresa mención de si cuentan
con bienes inmuebles a su nombre y cual resulta su Declaración Jurada de Bienes.
2°- La Comisión Especial Investigadora
funcionará de acuerdo a Reglamento interno, redactado y votado por la misma, siendo sus
integrantes un (1) Representante de cada Bloque Parlamentario de la Cámara de Diputados,
más tres (3) Representantes de la Comisión de Diputados de Vivienda y Ordenamiento
Urbano.
3°- La Comisión Especial Investigadora podrá
solicitar en cumplimiento de su objetivo, el envío de informes escritos o de documentación,
a funcionarios gubernamentales u organismos estatales centralizados o descentralizados,
correspondientes a la administración pública nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires o municipios, como así también a entidades no gubernamentales y toda
persona jurídica de existencia física y/o ideal. La Comisión Especial Investigadora podrá
recibir declaraciones testimoniales, denuncias y pruebas respecto del objeto de su
investigación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Asistimos a la declaración pública
de serias acusaciones contra el Gobierno de la Provincia de Salta por irregularidades,
arbitrariedades y corrupción en la adjudicación de viviendas. Entre ellas las vertidas por la
diputada provincial salteña Liliana Mazzone, del Frente Democrático, que repudió la
adjudicación de viviendas a funcionarios, empresarios y amigos del Gobierno Provincial que
desató indignación social en los últimos días, al conocerse la lista con 67 nombres de
personas que recibirán una de las casas del Barrio Lomas de Medeiros, entre los que
aparecen apellidos vinculados al ejecutivo salteño, como es el caso del Secretario legal y
técnico, Pablo Robbio Saravia, quien ya posee varias propiedades, pero que no es el único
caso entre los hombres del Gobernador Juan Manuel Urtubey: otros de los adjudicatarios
son el contador Sebastián Ortiz de Rozas y Federico Rovaletti Lagos, el Secretario de
Planeamiento del Ministerio de Seguridad. La Diputada Mazzone anticipó que recurrirá a la
justicia para denunciar la situación y a los responsables, por fraude a la administración
pública y para saber si están involucrados fondos públicos nacionales. "Hay 30 mil familias
con déficit habitacional sin contar los asentamientos. Este gobierno se maneja con total
impunidad, tiene más de 10 mil personas nombradas, entre amigos, parientes y socios del
club 20 de febrero".
A esto le agregamos que el
Instituto Provincial de la Vivienda de Salta no ha respondido suficientemente, ya que hace
un tiempo se realizaron en la Legislatura provincial pedidos de informes para saber cómo se
hicieron las casas, cuántas se planificaron y quiénes eran los adjudicatarios, y nunca se
recibieron respuestas.
De comprobarse quedaría en
evidencia la falta de responsabilidad ante la función pública, direccionando recursos para
beneficio propio, sin llegar a los verdaderos necesitados; sobre todo en una provincia con
un déficit habitacional de unas 30 mil familias, sin contar los asentamientos.
El gobernador Urtubey realizó
una conferencia de prensa donde manifestó que "este plan comenzó a principios de 2007,
un plan especial para la clase media, obra que estaba financiada por la Nación, Provincia y
con un ahorro previo de los adjudicatarios. Nosotros recibimos la obra y la terminados de
realizar".
"Todo se hizo de acuerdo al sistema que se implementó en el IPV en la gestión anterior".
Se sabe que cualquiera sea la operatoria, cualquiera sea el anticipo y el monto de las
cuotas, solo pueden acceder a viviendas financiadas o cofinanciadas por el Estado, aquellos
que no son propietarios o usufructuarios de un inmueble; con lo cual no se explica que un
funcionario que ya posee propiedades esté anotado para obtener otra propiedad, y el
gobernador solo diga que las condiciones y formas las puso "la gestión anterior". Menos si
tenemos en cuenta una manifestación de mujeres, que denunciaron que para acceder a una
vivienda en Lomas de Medeiros hay que tener un sueldo superior a los $ 15 mil y acreditar
$75 mil como depósito. En este marco entendemos que solo funcionarios Políticos y
empresarios podrían acceder a estas viviendas, y sería inaccesible no solo a los más
humildes, sino que también a la clase media. Otra queja sobre el Instituto Provincia de
Vivienda (IPV) de parte de pobladores es que al solicitar la adjudicación les contestaban
que solamente había diez viviendas para adjudicar y por eso se pedían esos requisitos. Esto
motivó que la manifestación subiera hasta el primer piso del edificio en búsqueda del
titular del organismo de Vivienda, Fernando Alesanco. Ante un fuerte vallado policial el
cual impidió que un grupo de 35 mujeres accediera a hablar con el funcionario. Las
manifestaciones de indignación y decepción siguieron espontáneamente hasta que Alesanco
aceptó hablar solo con dos, que oficiarían de delegadas. Las elegidas por el grupo fueron
Jimena Fernández y Erica Ibarra quienes luego salieron y comunicaron que los requisitos
para acceder a Lomas de Medeiros se mantenían y que no iban a cambiar porque forma
parte de un plan nacional, el cual resulta imposible modificar.
A modo de ejemplificar la injusticia por
lo denunciado, narraremos este hecho: en medio del debate por la entrega de viviendas
sociales, un matrimonio con serios problemas de salud y cinco hijos contó que recorre
oficinas públicas hace casi 20 años pidiendo un lugar donde vivir. Son Juan Navarro, quien
tiene problemas cardíacos y ya sufrió tres preinfartos, y Sandra, su mujer, que tiene una
diabetes discapacitante. Él tiene 44 años, es chofer de taxi y cobra, a lo sumo, 150 pesos
por día que no alcanzan para mucho más que lo básico. Ella tiene 42 y no puede emplearse
por su enfermedad. La pareja, con sus cinco hijos, está desde 1994 entre las 30.000
familias anotadas en el Instituto Provincial de Vivienda. Juan y Sandra expresaron que se
sienten en una situación límite. Después de casi dos décadas siguen luchando con los
trámites y cuentan: "hace poco nos llamaron para decirnos que nuestros papeles no estaban
al día. Nos pidieron que presentemos certificados de salud que ya habíamos presentado
antes. Parece que alguien los perdió. Volvimos a llevarlos y ahora me dicen que yo tengo
que ir a una junta médica, pero recién en junio". La pareja y sus hijos viven con otras tres
familias en la casa de la madre de Sandra. Ellos están habitando una parte de la vivienda
que tiene serios problemas. "Una vez quedamos afuera del sorteo porque había que tener
un ingreso de 2.000 pesos mensuales para participar y no llegábamos por 100 pesos", dijo
Sandra.
"Solo esperamos una oportunidad. Cada vez que van a sortear tenemos ilusiones... pero
nunca nos toca a nosotros", dijo Juan.
Esta desinformación, malentendidos, mala
administración, y sobre todo malversaciones al momento de planificar y ejecutar un plan de
viviendas, sean con fondos provinciales o fondos nacionales, son los motivos para solicitar la
conformación de una Comisión Investigadora en este Parlamento que se aboque a la tarea
de poner luz a tanta oscuridad, ya que muchas personas no se animan a denunciar
judicialmente lo que saben, por temor a represalias, y es necesario que asumamos la tarea
de realizar e impulsar informes con sustento que puedan llegar a la Justicia, y castigar a los
culpables. Por esto ponemos a disposición este Proyecto de Resolución, para su
acompañamiento y tratamiento.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
PUCHETA, RAMONA | BUENOS AIRES | SOCIALISTA DEL MIJD |
OCAÑA, GRACIELA | BUENOS AIRES | UNIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EQUIDAD |
LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
GARNERO, ESTELA RAMONA | CORDOBA | CORDOBA FEDERAL |
VIDELA, NORA ESTHER | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION POR TODOS |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |