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PROYECTO DE TP
Expediente 2259-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE CICCONE CALCOGRAFICA SOCIEDAD ANONIMA.
Fecha: 18/04/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 31
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Sr. Administrador de la
Administración Federal de Ingresos Públicos, Dr. Ricardo Echegaray, que informe
sobre la conducta adoptada por el organismo a su cargo en relación al
procedimiento concursal de Ciccone Calcográfica S.A y en particular:
a) Si es cierto que la AFIP solicitó la
quiebra de la empresa y cuáles fueron las razones que respaldaron dicho
pedido;
b) ¿Cuáles fueron las razones que
llevaron al organismo a consentir el posterior levantamiento de la medida?
c) ¿Cuál es la situación actual de la
empresa como contribuyente? ¿Qué facilidades, planes o regímenes de pago se le
otorgaron para que regularice su situación?
d) ¿Son exactas las informaciones que
afirman que la empresa ya había sido beneficiada con un plan de financiación para
empresas concursadas que incumplió? De ser así, detalle las condiciones de dicho
plan y explique las razones que motivaron el otorgamiento de nuevas facilidades
¿Se trata de una práctica habitual? En caso afirmativo, enumere otros casos donde
se ha verificado la misma situación.
e) ¿Son exactas las informaciones que
afirman que la empresa accedió a un régimen excepcional y de utilización poco
frecuente? De ser así, explique las razones que justificaron su concesión. De lo
contrario, suministre información acerca de la utilización de este régimen en el
transcurso de los últimos 5 años.
f) Si en el organismo a su cargo existe
algún proceso en curso dónde se investigue las presuntas inconsistencias entre el
patrimonio declarado y las operaciones financieras realizadas por el Sr. Alejandro
Vanderbroele.
1. Solicitar al Sr. Secretario de
Comercio Interior, Lic. Guillermo Moreno, que remita copia de las actuaciones
instruidas en el organismo a su cargo en relación a la empresa Boldt S.A.
2. Solicitar a la Sra. Presidenta de la
Sociedad del Estado Casa de la Moneda, Lic. Katya Soledad Daura, y la Sra.
Presidenta del Banco Central, Lic. Mercedes Marcó del Pont, que informen acerca
de la exactitud de las noticias que refieren la existencia de negociaciones para
encomendar a la Compañía de Valores Sudamericana S.A. (ex Ciccone
Calcográfica) la impresión de billetes.
3. Solicitar al Sr. Inspector General de
Justicia, Dr. Marcelo Mamberti, que remita toda la información que obre en sus
registros en relación a las sociedades "The Old Fund S.A", "Compañía de Valores
Sudamericana S.A" y "Tierras International Investments CV".
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En las últimas semanas ha tomado
estado público a través de distintos medios de comunicación una denuncia
formulada ante la justicia federal que vincula al Sr. Vicepresidente de la Nación,
Lic. Amado Boudou, a la firma Ciccone Calcográfica S.A y lo acusa, entre otras
cosas, de participar en negociaciones incompatibles con la función pública.
Según refieren estas informaciones,
inicialmente, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) había solicitado
la quiebra de dicha empresa por una deuda cercana a los $250 millones de dólares
(1) y, una vez decretada esta medida, el juez interviniente acogió favorablemente
una propuesta formulada por la empresa rival Boldt que ofreció cubrir los salarios
de los 350 trabajadores y alquilar su planta durante un año (2) . Este contrato, sin
embargo, fue rápidamente revocado por la Secretaría de Comercio, que aduciendo
una infracción a la Ley de Defensa de la Competencia la intimó a cesar con sus
actividades y le impuso una multa de $15.000 diarios luego de que Boldt
apelara.
Más tarde fue la AFIP quién, sin
ofrecer mayores precisiones, volvió sobre sus pasos y no sólo prestó su
conformidad para el levantamiento de la quiebra, sino que le permitió a la empresa
acceder a un plan de facilidades para garantizar su rehabilitación (3) . Este
llamativo cambio de actitud es atribuido al ingreso de la sociedad The Old Fund en
la escena, que en cuestión de semanas se presentó en el expediente, depositó
algo más de 2 millones de dólares y tomó control de la empresa (4) .
La operatoria y distintos detalles
acerca de esta firma tampoco son claros. Su presidente Alejandro Vanderbroele,
ahora también presidente de la ex Ciccone (hoy Compañía de Valores
Sudamericana), fue señalado públicamente como amigo y testaferro de Boudou (5)
y no tendría un patrimonio que le permita justificar las operaciones mencionadas.
Según ha trascendido, está inscripto como monotributista, ha declarado un ingreso
mensual de $12.000 pesos y figura como deudor de los bancos HSBC y Citibank,
de la Agencia de Recaudación Bonaerense y del fisco español (6) .
The Old Fund, además, habría sido
controlada durante un plazo breve por la sociedad Tierras International
Investments CV, con base en Suiza, que fue inscripta en el Registro de Personas
Jurídicas de Buenos Aires con un jubilado que cobra el haber mínimo como
representante legal (7) , que habría manifestado que le ofrecieron firmar unos
papeles a cambio de $200 pesos (8) . Esta firma a su vez era controlada por las
sociedades Stichting LP Services y Stichting MP Services, con domicilio en Holanda
(9) . Todas ellas fueron disueltas en fecha incierta (10) .
A partir de este cambio en la
conducción, la empresa imprimió las boletas electorales empleadas por el Frente
para la Victoria durante la última elección, fue recomendada por la titular de la
Casa de la Moneda para imprimir la provisión de billetes para este año, se presentó
en una licitación para confeccionar las cédulas y patentes de autos y motos (11) y,
actualmente, se encontraría negociando con el Instituto Provincial de Loterías y
Casinos de Buenos Aires para imprimir las fichas empleadas en los casinos (12)
.
La gravedad de estas acusaciones,
hoy objeto de investigación, contrastan con el silencio de los distintos funcionarios
involucrados o aludidos por las noticias. En este sentido, cabe destacar que la
responsabilidad de estos de dar cuenta por los actos realizados en ejercicio de sus
funciones no desaparece por la existencia de procesos penales, ni puede
esconderse detrás de ella. Al contrario, y sin perjuicio del necesario papel de la
Justicia en el esclarecimiento de los hechos, ellos deben rendir cuentas sobre su
actuación y la de sus dependientes especialmente cuando un suceso de innegable
impacto público generar dudas fundadas.
Como sostiene la Corte
Interamericana, en una sociedad democrática las actividades de los funcionarios
públicos salen del dominio de la esfera privada para insertarse en la esfera del
debate público (13) . Sus acciones están expuestas al escrutinio y la crítica del
público (14) y sobre ellos pesa el deber de rendir cuentas ante la sociedad. Por ello
es que creemos necesario que esta Honorable Cámara exija las explicaciones
pertinentes para contribuir al esclarecimiento de los hechos y garantizar el control
ciudadano sobre los actos de gobierno.
Es por todo lo precedentemente
expuesto Sr. Presidente y en función de los interrogantes que se presentan
alrededor de esta controversial cuestión, que solicitamos la aprobación de este
proyecto de resolución.
(1) Alconada Mon, Hugo, Ayuda clave
de la AFIP a un allegado a Boudou, La Nación, 10 de febrero de 2012, disponible
en http://www.lanacion.com.ar/1447631-ayuda-clave-de-la-afip-a-un-allegado-a-
boudou.
(2) Alconada Mon, Hugo, Moreno,
otro involucrado en la ayuda a la ex Ciccone, La Nación, 14 de febrero de 2012,
disponible en http://www.lanacion.com.ar/1448573-moreno-otro-involucrado-en-
la-ayuda-a-la-ex-ciccone.
(3) Alconada Mon, Hugo, Ayuda clave
de la AFIP a un..., cit.
(4) Íd.
(5) Wiñazki, Nicolás, El amigo de
Boudou, atrás de otro contrato estatal de 25 millones de dólares, Clarín, 15 de
febrero de 2012, disponible en http://www.clarin.com/politica/amigo-Boudou-
contrato-estatal-millones_0_646735371.html.
(6) Alconada Mon, Hugo, El
misterioso aporte por $1,8 millón que ayudó a la ex Ciccone, La Nación, 15 de
febrero de 2012, disponible en http://www.lanacion.com.ar/1448799-el-misterioso-
aporte- por-18-millon-que-ayudo-a-la-ex-ciccone.
(7) Alconada Mon, Hugo, La ex
Ciccone, comprada por un fondo holandés que fue disuelto, La Nación, 16 de
febrero de 2012, disponible en http://www.lanacion.com.ar/1449081-la-ex-
ciccone-comprada-por-un-fondo-holandes-que-fue-disuelto.
(8) "Caso Ciccone: jubilados y
monotributistas en la trama que complica a Boudou", La Política Online, 11 de
febrero de 2012, disponible en
http://www.lapoliticaonline.com/noticias/val/80059/caso-ciccone-jubilados-y-
monotributistas-en-la-trama-que-complica-a-boudou.html.
(9) Íd.
(10) Íd.
(11) "Caso Ciccone: jubilados y
monotributistas...", cit.
(12) Wiñazki Nicolás, cit.
(13) Cf. Corte IDH, "Kimel vs.
Argentina"; Sentencia del 2 de mayo de 2008; Serie C, Nº 177.
(14) Cf. Corte IDH, "Kimel vs.
Argentina"; Sentencia del 2 de mayo de 2008; Serie C, Nº 177.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 22/05/2012 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |