La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo de la Nación para que, a través de la Secretaría de Transporte informe:

1. Si la CNRT ha realizado inspecciones durante los últimos dos años a la Empresa TBA, Línea Sarmiento con respecto al funcionamiento del sistema de señalizaciones

2. De ser afirmativa la primera pregunta informe si de las inspecciones han surgido deficiencias en el funcionamiento y de ser así detalle las mismas

3. Si la CNRT posee estadísticas acerca de la cantidad de servicios diarios, semanales, mensuales, anuales que la empresa TBA, Línea Sarmiento no presta adecuadamente, (suspensiones, atrasos ,reducción de las frecuencias, y otros)

4. De resultar afirmativa la tercera pregunta informe si se ha detectado a través de inspecciones realizadas relación directa entre las deficiencias del sistema de señalización y retrasos y/o suspensión de los servicios.

5. Si la CNRT realiza controles con respecto al funcionamiento de las barreras automáticas, Línea Sarmiento y de ser así detalle motivos y estadísticas con respecto al mal funcionamiento de las mismas.

6. Si se han previsto las inversiones necesarias para la adecuación del sistema de señalización a las demandas actuales del servicio en la Línea Sarmiento.

7. Si la CNRT posee informaciones acerca de accidentes de formaciones o accidentes entre formaciones y autos en los pasos a nivel a causa de mal funcionamiento del sistema de señales y/o barreras automáticas

8. Si se han iniciado actuaciones judiciales a partir de las presentaciones y denuncias de la Comisión de Reclamos de la Unión Ferroviaria, Línea Sarmiento

Señor presidente:

La Comisión de Reclamos de la Unión Ferroviaria, Línea Sarmiento, ha manifestado en reiteradas denuncias, serias deficiencias en el sistema de señalización, ante la Empresa TBA y ante el Ministerio de Trabajo

El sistema de señalamiento ,lejos de la modernización que debería preceder o por lo menos acompañar cualquier cambio, se halla en un estado deplorable y por consiguiente colapsado .A las permanentes fallas del sistema se las resuelve con la más absoluta improvisación ,quedando de esta manera librado el tráfico ferroviario a la pericia del personal de conducción, señaleros, operadores ,guardabarreras y banderilleros, estando los mismos expuestos ,en ocasión de accidentes ,a las penalidades del caso, máxime cuando en estas oportunidades la empresa recurre al argumento del error humano o del sabotaje

Todo el sistema de señales Westinghouse que abarca la línea entre las estaciones Caballito y Liniers es el más antiguo del sistema ferroviario y data de principios del siglo XX. Sus deficiencias pueden observarse en circuitos de vías obsoletas, siendo afectadas barreras, señales, enclavamientos de ruta y cambios .Puede verificarse esto en barreras que quedan bajas durante largos períodos o que en circunstancias se levantan al paso de la formación. El sistema de detención de formaciones, que es electromecánico, se encuentra desgastado en sus piezas, presentando fatiga de material y por ende con su vida útil largamente excedida.

Hay reformas hechas a este circuito surgidos de la improvisación (por la deliberada política de reducir costos) que provocan más problemas por no estar contempladas en ninguna norma .De esta forma se suplantan relay de origen inglés, por otros franceses de menor tamaño dando lugar a fallas por incompatibilidad.

El lugar donde está emplazado este sistema de señales, designado por Cabina A, ubicado en km. 0/2, se encuentra en un estado de abandono que contradice el cuidado que deberían tener equipos sensibles y que deberían contribuir a la seguridad del servicio, la desprotección a la que están sometidos induce a pensar que la desidia empresarial atenta contra las mínimas condiciones de seguridad

Desde lugares en pésimas condiciones se transmiten las indicaciones al cuadro óptico ubicado en Cabina B, las fallas provocan errores en el accionamiento de cambios y en el enclavamiento de rutas, en la sección que llega a Caballito; varios de los accidentes - descarrilamientos, incendios - que llegaron a provocar heridos tuvieron origen en esta condición.

El objetivo del cableado de transposición eléctrica del circuito de vía a lo largo de la línea, es la detección de la posición de las formaciones y ejerce el control de barreras, enclavamiento de señales y cambios .Este cableado que debería ser de cobre se suplanta con alambre acerado que no ofrece la misma conductividad y provoca fallas en el sistema de señalamiento y en el sistema de tracción de las formaciones eléctricas .Atrasos , sobrecargas de motores por falta de retorno de tracción y el incendio de los mismos , son algunas de las consecuencias .Las juntas aisladas son fijadas con dos tirafondos en lugar de cuatro como corresponde ,debido a la falta de material aislante , esto provoca problemas en la sujeción de las puntas de rieles y ocupación de circuitos de vías generando atrasos y caídas de barreras y fallas en todo el sistema de señales .

También en toda la línea se pueden observar cupones que van desde los 15 cm. a los 40 cm. de largo y en ocasiones superan esa longitud ampliamente .Esta alternativa de reparación que debe ser transitoria se transforma en permanente generando fallas en los sistemas de señales, barreras y retorno de tracción .Máxime cuando en estos cupones se coloca un ligado con alambre acerado con el objetivo de puentear el cupón de manera tal que el sistema de señales no detecta dicha falla.

Otro aspecto alarmante lo ofrecen los armarios de desconexión de cableado de 600 voltios, que es la alimentación principal del sistema de barreras y señales hasta la estación Floresta y que se encuentran ubicadas a la altura del km. 1. Estos armarios al igual que Cabina A muestran un desamparo que pone en riesgo los elementos allí dispuestos .En ese lugar se reúnen personas ajenas a la empresa que amontonan residuos y provocan incendios que queman los cables y originan la caída de todo el sistema.

Todas las funciones del circuito de vías y retorno de tracción se realizan a través de impedancias Westinghouse que por discriminación de tensiones eléctricas da lugar a diferentes operaciones .El estado deplorable en que se encuentran por un mantenimiento deficiente y un período de vida útil largamente excedido , hacen de este componente un riesgo para la seguridad del tráfico ,porque sus fallas dejan bajos los brazos de las barreras y en las zonas de vía múltiple se producen sobrecargas en el sistema de tracción derivando en incendios de las propias imperancias como así también de los motores de las formaciones.

Los coches Toshiba reformados y equipados con aire acondicionado, elevan sustancialmente el consumo y combinado con el deterioro del circuito producen alteraciones a todos los sistemas eléctricos .Así se provocan fallas en la señalización como por ejemplo circuitos que se ocupan con trenes inexistentes teniendo como consecuencia barreras que se bajan y banderilleros que quedan expuestos a ser protagonistas de accidentes por la incertidumbre que provoca la alteración del sistema.

Por otra parte las barreras entre las estaciones Caballito y Liniers poseen los mecanismos electromecánicos Westinghouse y GRS con una antigüedad promedio de 50 años .En particular los equipos GRS de la Línea Sarmiento fueron modificados por TBA; este cambio en los brazos de barreras hace que los equipos trabajen forzados produciéndose roturas en frenos y embragues del motor y engranajes en general. Originalmente las barreras estaban dotadas de un control de brazo destinado a observar la posición del brazo de barrera que a su vez se conecta al Sistema de Señales de forma tal que éstas indican al personal de conducción la disposición de la barrera; si ésta se halla levantada recibe la indicación a peligro, en caso contrario asegura la vía expedita Este mecanismo de seguridad está anulado o puenteado en la mayor parte de la línea.

La descripción de todas las graves deficiencias expuestas y denunciadas por la Comisión de reclamos de la Unión Ferroviaria de la Línea Sarmiento, deja al descubierto que la empresa no se preocupa por el mantenimiento de la seguridad técnica en el servicio que administra.

A los riesgos de accidentes, con el consiguiente daño a la vida de los pasajeros, debemos sumar los innumerables trastornos que provocan las barreras bajas de modo permanente, afectando y complicando aún más el tránsito urbano.

Las fallas constantes del sistema de señalización provocan retrasos constantes en el servicio ,afectan la situación laboral de los pasajeros que llegan casi a diario tarde a sus trabajos y de los trabajadores ferroviarios, que ven complicada seriamente su tarea y están expuestos a peligros de manera permanente.

Los retrasos y demoras de los servicios provocan que los usuarios, trabajadores en su gran mayoría tengan que viajar en condiciones indignas, apretados, sin espacio para bajar o subir, generándose situaciones de violencia entre ellos.

Consideramos necesario que el gobierno ejerza a través de los organismos correspondientes, el control del funcionamiento de los servicios ferroviarios concesionados, para garantizar a todos los pasajeros la seguridad y condiciones dignas que como ciudadanos merecen.

En este punto es fundamental que la Comisión Nacional de Regulación del Transporte cumpla con las funciones para las que ha sido creada y ejerza la función de control que la ley le otorga.

La información solicitada en el presente proyecto permitirá evaluar si realmente se está cumpliendo esa función de control.

Nos parece prioritario además que se tengan en cuenta las denuncias efectuadas por los trabajadores del sector ferroviario que son los que poseen importante información acerca del modo en que la Empresa concesionaria (en este caso TBA) gestiona y administra el servicio que se le ha concesionado.

Por todo lo anteriormente expuesto es que solicitamos Sr. Presidente la aprobación del presente proyecto de resolución.