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PROYECTO DE TP
Expediente 2202-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SOBREEXPLOTACION Y LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS RECURSOS PESQUEROS DEL PAIS EN EL PERIODO 2008 - 2010.
Fecha: 02/05/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 39
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo para que, a
través de los organismos que correspondan, proceda a informar sobre los
siguientes puntos vinculados a la sobreexplotación de los recursos pesqueros de
nuestro país y la situación de los mecanismos de vigilancia y control.
1). Si durante los años 2008,2009 y
2010 existieron diferencias entre la Captura Biológicamente Aceptable
recomendada por el INIDEP y la Captura Máxima Permisible establecida por el
Consejo Federal Pesquero para la merluza.
2). En caso de existir diferencias entre
ambos valores, se informe las razones del apartamiento de las recomendaciones
del INIDEP.
3). Cuáles fueron las razones por las
que se interrumpió el intercambio de información científica sobre el calamar illex
entre el INDEIP y el Imperial College.
4). Cuáles son los planes oficiales
diseñados para la recuperación del stock de merluza.
5). Cuáles fueron las decisiones
adoptadas y las acciones realizadas para intensificar el control que evite la
sobreexplotación del recurso.
6). Cuáles fueron las medidas
adoptadas para recuperar la biomasa reproductiva del recurso merluza.
7). Infracciones detectadas durante los
años 2008,2009 y 2010, multas aplicas y multas efectivamente percibidas.
8). Cuáles fueron las medidas
adoptadas para agilizar los procedimientos sancionatorios y reducir el margen de
errores en la confección de documentos.
9). Detalle los motivos y fundamentos
por los cuales no se atendió a las recomendaciones efectuadas por la AGN, en el
marco de la temática que se abordó en los informes analizados.
10). Adjunte algún tipo de documento
de seguimiento realizado por los organismos bajo análisis en los cuales se haga
un seguimiento de la problemática abordada en el presente pedido de informes.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente pedido de informes, tiene
por objeto, centrar la atención en nuestros recursos pesqueros en un escenario de
emergencia y con la vista puesta en la imperiosa necesidad de un futuro
sustentable.
Nuestros recursos pesqueros
están atravesando por momentos difíciles que urgen la toma de decisiones y
acciones para evitar su extinción y que los mismos puedan resultar un pilar
importante de un desarrollo sustentable.
La sobreexplotación de los
recursos pesqueros pone en riesgo el ecosistema y también las posibilidades del
sector dedicado a esta actividad, implicando además graves consecuencias
económicas y sociales.
En el año 2002
luego de la llamada "crisis de la merluza", la Auditoria General de la Nación auditó
el organismo que regulaba la actividad y que en ese momento era la Dirección
Nacional de Pesca y Acuicultura. En la oportunidad, el objeto del procedimiento
era : "Examen de las acciones tendientes a la regulación de la actividad pesquera
y conservación de las pesquerías, en especial de los recursos merluza y calamar y
seguimiento de los programas, proyectos y actividades de la Dirección Nacional
asi como el análisis del desempeño de sus gestiones".
A través de la Resolución
Nro. 69/02, la AGN hizo conocer su informe y estableció una serie de
recomendaciones al organismo vinculadas al tema de la sobreexplotación y
falencias en los sistemas de vigilancia y control.
En el año 2006 realizó un
análisis para realizar el seguimiento de las acciones adoptadas por el organismo
en función de las recomendaciones realizadas y nuevamente realizó el
procedimiento en el año 2008 y 2009, habiendo presentado en el corriente mes,
los resultados del análisis que se publican en la página del organismo.
En último informe de la AGN
se da cuenta de la falta de regularización de muchas de las observaciones
realizadas por el organismo que ponen en serio riesgo la sustentabilidad de
nuestros recursos ictícolas, en un escenario mundial complicado en materia de
recursos para la alimentación.
Así por ejemplo la AGN,
mantiene sus recomendaciones en relación a la sobreexplotación de los recursos
pesqueros, fundamentalmente las especies de merluza y calamar illex, la falta de
percepción de las multas que se aplican y las irregularidades que aparecen en el
proceso sancionatorio que se aprecia como demasiado extenso y lento,
circunstancias que le restan efectividad.
También se refiere el
organismo a las debilidades del sistema de control, a la falta de un plan para la
recuperación del stock y a la falta de mecanismos que permitan recuperar la
biomasa reproductiva.
Los sistemas de monitoreo y
control, y la falta de eficacia también se encuentran en el informe del organismo,
dando cuenta que el abordaje del problema requiere de una mirada
multidimensional en donde, con una visión estratégica se formulen planes
integrales con acciones coordinadas que permitan resolver de una vez estas
irregularidades que tienen ya, una larga vida desde su diagnóstico, sin haberse
terminado de resolver de manera acabada.
Por las razones expuestas
solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
| STORNI, SILVIA | CORDOBA | UCR |
| COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
| LANCETA, RUBEN ORFEL | BUENOS AIRES | UCR |
| MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN | CORDOBA | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 130 (2012), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 21/03/2012 |