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PROYECTO DE TP
Expediente 2169-D-2007
Sumario: CREACION DE LA COMISION ESPECIAL PARA LA REDACCION DEL CODIGO FISCAL DE LA NACION: OBJETO, INTEGRACION.
Fecha: 11/05/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 48
El Senado y Cámara de Diputados...
COMISION ESPECIAL PARA LA
REDACCION DEL
CODIGO FISCAL DE LA
NACION
Artículo 1º .- Crease una comisión
especial para la redacción del Código Fiscal de la Nación.
Artículo 2º .- La presente comisión
tendrá por objeto la recopilación y ordenamiento de los antecedentes nacionales, legislación
comparada, doctrina y jurisprudencia en materia tributaria.
Artículo 3º .- La comisión especial
creada por él articulo 1ero de la presente ley, deberá estar integrada por representantes del
Poder Judicial, ambas Cámaras del Poder Legislativo y representantes de las organizaciones
profesionales y claustros académicos.
Artículo 4º .- El Poder Ejecutivo
Nacional deberá integrar la presente comisión dentro del plazo de noventa días a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, de conformidad con lo dispuesto en él articulo
anterior, conducir su labor, designar su presidente y fijar su sede para funcionamiento.
Artículo 5º .- El plazo para la
finalización de los trabajos será de ciento ochenta días corridos contados a partir del
vencimiento del plazo estipulado en el articulo precedente y prorrogable por única vez por
idéntico termino a solicitud del presidente de la comisión, quien fundamentara su
petición.
Artículo 6º .- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley que sometemos a
consideración de esta Honorable Cámara tiene por objeto la creación de una comisión
especial para el estudio serio y omnicomprensivo del dictado de un código fiscal nacional
como en los países mas organizados jurídica y administrativamente, no pueden tantas leyes
como impuestos nacionales con sus correspondientes reformas legislativas y reglamentarias
porque ello crea inseguridad jurídica con alto costo económico para el país.
Ante la circunstancia se ve como necesaria la
implementacion de un elemento jurídico, que permita reunir toda la legislación impositiva
vigente a nivel federal, en un cuerpo bibliográfico unificado que facilite el acceso y muestre
de forma transparente todas las normas tributarias argentinas.
Con el dictado de un Código Fiscal federal,
permitiremos tener ordenado en un solo cuerpo jurídico todo el sistema impositivo,
conteniendo este el conjunto de diferentes impuestos aptos para alcanzar todas las formas
de la capacidad contributiva, evitando así la superposición de impuestos a nivel nacional,
sin dejar vacíos legales.
También dentro de este cuerpo se incluirían
todas las normas procesales que rigen la materia impositiva, hoy contenida dentro de la ley
11.683 y si decreto reglamentario.
Esta implementacion constituirá la
implementacion de un sistema totalmente racionalizado adoptando postulados y luego
eligiendo los recursos adecuados para su realización.
Seguramente encontraremos opiniones que
sostengan que se trata de un proyecto titánico, pero no por ello irrealizable. Teniendo en
cuenta esto, es que se considera necesaria la participación y el trabajo político, o una
corriente de doctrina política, económica y social, sino también de un equipo de técnicos
legislativos en materia económica y financiera, junto a un cuerpo de expertos
tributaristas.
De esta forma el código fiscal será la
materialización de un ordenamiento tributario que reemplazarías normativas vigentes
elaboradas de un devenir histórico, en forma racional, pero no ordenada.
El hecho que todas las normativas fiscales se
encuentren dispersas en distintas leyes, hace parecer al sistema tributario nacional como
algo improvisado, que aparece según las necesidades presupuestarios del momento, por este
motivo y a los fines de revertir esta imagen, se hace necesaria esta codificación.
La recopilación de las leyes en un código
federal unificado permitiría además la posibilidad de incorporar a la legislación los aportes
doctrinarios y jurisprudenciales que hoy no forman parte de la misma.
Este proyecto no pretende echar por la borda
los distintos procesos históricos que lugar a la normativa vigente en materia tributaria, sino
que su fin es la creación de un modelo racional que lo sustituya, con la incorporación de los
citados antecedentes.
Por todo lo expuesto y los argumentos,
solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| VARGAS AIGNASSE, GERONIMO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROJKES DE ALPEROVICH, BEATRIZ LILIANA | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |