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PROYECTO DE TP
Expediente 2163-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS MONITOREOS SOBRE LA PLANTA ORION (UPM EX BOTNIA) Y EL RIO URUGUAY, PACTADOS EN EL MARCO DEL ACUERDO CON LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY EN LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE OLIVOS EL DIA 28 DE JULIO DE 2010.
Fecha: 28/04/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 37
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional para que, a través de los organismos que correspondan, informe en referencia a
los monitoreos efectuados sobre LA PLANTA ORION (UPM ex Botnia) y el RIO
URUGUAY, pactados en el marco del acuerdo entre nuestra República y la República
Oriental del Uruguay en la cumbre presidencial de Olivos el día 28 de julio de 2010, los
siguientes puntos:
1.- Si se han realizado
monitoreos en la planta ORION (UPM - ex BOTNIA) detallando los resultados y
conclusiones obtenidas al momento. En caso negativo explique los motivos.
2.- Si se han realizado
acciones dentro de dicha planta para determinar las condiciones de sus efluentes y cuáles
han sido las mismas.
3.- Indique si, de acuerdo a
lo observado, la planta ha cumplido con la normativa dispuesta por la C.A.R.U. (Comisión
Administradora del Rio Uruguay), y con las normas dispuestas por Uruguay en su
jurisdicción, para proteger y preservar el medio ambiente.
4.- Señale, si se han
tomado muestras de emisiones liquidas y gaseosas que accedan al Rio Uruguay, en caso
afirmativo detalle cuales fueron los resultados, y las conclusiones obtenidas al momento.
5.- Si se han realizados
monitoreos para determinar las condiciones ambientales existentes en el medio acuático
del Rio Uruguay, en la zona de influencia de evacuación de efluentes líquidos y emisiones
gaseosas que accedan al Río Uruguay provenientes de la planta. En caso afirmativo detalle
los resultados de los estudios.
6.- Indique cuales fueron las
tareas de análisis y monitoreos de la situación ambiental que se han realizado y se realizan
en las aguas y en la zona litoral del Río Uruguay a la altura de la ciudad entrerriana de
Gualeguaychú, aguas abajo y arriba.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Motiva el presente
proyecto, la incertidumbre en la que se encuentra nuestra sociedad, y en particular
nuestra provincia de Entre Ríos, al no contar con información oficial respecto de
los estudios llevados a cabo sobre río Uruguay, y la planta UPM (ex Botnia).
En cumplimiento de la
sentencia de la Corte Internacional de Justicia del 20 de abril de 2010 y del
Estatuto del río Uruguay, los Presidentes Cristina Fernández de Kirchner y José
Mujica Cordano acordaron en Anchorena (Uruguay) el 2 de junio de 2010, llevar
adelante, a través de la CARU, un plan de vigilancia para la Planta de Botnia-UPM,
conforme a lo establecido en la sentencia, la que en su última parte señala que:
"El Estatuto de 1975 impone a las partes el deber de cooperar con la otra, en los
términos allí establecidos, para asegurar que se alcance su objetivo y propósito.
Esta obligación de cooperar incluye el monitoreo continuo de una planta industrial
como la de Orion (Botnia)".
Asimismo, y como reflejo de
la voluntad política de ambos Presidentes de contar con un modelo para cuidar el medio
ambiente en el Río Uruguay, acordaron un plan de control y prevención de la
contaminación en toda la extensión limítrofe entre ambos países.
En esta línea, el 28 de julio
de 2010, en la cumbre presidencial realizada en Olivos (Argentina), ambos mandatarios
acordaron conformar en el seno de la CARU un Comité Científico cuya función sería la de
monitorear el Río Uruguay y todos los establecimientos industriales, agrícolas y centros
urbanos que vuelcan sus efluentes en el Río Uruguay y sus áreas de influencia, el que
comenzaría con la planta de Botnia-UPM y la desembocadura del río Gualeguaychú en el
río Uruguay.
El 30 de agosto de 2010
fueron aprobadas las directivas para la constitución y el funcionamiento del Comité
Científico.
El 30 de septiembre de 2010
tomamos conocimiento, por diversos medios de comunicación, de la existencia de un
estudio presentado por la Secretaría de Medio Ambiente de la Nación acerca del impacto
de la planta de celulosa en Uruguay. De acuerdo a lo que se conoce, este informe alerta
sobre "numerosos eventos de contaminación atmosférica" que avanzan hasta 40
kilómetros sobre el territorio Argentino.
Se trata de un estudio
técnico que elaboró y presentó a fines de septiembre la Secretaría de Medio Ambiente de la
Nación y se conoce en el inicio de los controles ambientales que acordaron desarrollar las
autoridades de la Argentina y de Uruguay para poner fin al diferendo por la instalación de
la planta.
En sus resultados, el informe
indica que "El Plan de Vigilancia" que se llevó a cabo permitió detectar "numerosos
eventos de contaminación atmosférica con materia en suspensión, óxidos de nitrógeno y
óxidos de azufre".
Advierte, además que,
elementos químicos fueron localizados irrumpieron en el territorio argentino: "El sulfuro
de hidrógeno, que era indetectable en el período preoperaciones, entró 10-40 kilómetros en
el territorio argentino".
También hace referencia a la
formación de espuma "sin precedentes" que se produjo sobre las aguas del río Uruguay,
entre las ciudades de Fray Bentos y Gualeguaychú, el 4 de febrero de 2009.
En octubre de 2010, se
realizó el primer ingreso a la planta de UPM (ex Botnia) por los integrantes del comité
Científico.
A principios del mes
de marzo del corriente tomamos conocimiento, mediante la prensa uruguaya que,
el comité científico argentino-uruguayo se encontraba pronto para iniciar el
monitoreo de la planta de UPM (ex Botnia) en Fray Bentos, y que en ese entonces
se encontraban instalando los dispositivos que permitirán desarrollar las
mediciones ambientales.
A pesar que "la
información que se obtenga de los monitoreos tiene carácter público",
conforme lo establecido en el punto 4.B) del acuerdo arribado en la cumbre
presidencial en Olivos, el 28 de julio de 2010, al día de la fecha no contamos con
información oficial sobre los resultados del estudio de impacto ambiental y los
monitoreaos llevados a cabo sobre el RIO URUGUAY Y LA PLANTA UPM (EX
BOTNIA).
Preocupa a la sociedad, y
sobre todo a la entrerriana, el resultado de los estudios realizados sobre las zonas
previamente identificadas. Resulta imprescindible que el pueblo Argentino tome
conocimiento de forma inmediata sobre la situación ambiental del Río Uruguay, con el
objeto de que las autoridades competentes adopten las medidas pertinentes y actúen en
forma temprana en caso de apartamientos de las normativas que sean de aplicación, ya sea
en las condiciones de los efluentes, o en las resultantes en el Río Uruguay.
Por ello resulta imperioso
conocer y, en su caso, confirmar los rumores acerca de una efectiva contaminación
irradiada por la planta ubicada en Fray Bentos, la que desde fines de 2007 funciona sin
ningún tipo de control ni restricción.
Por todo lo expuesto
es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CREMER DE BUSTI, MARIA CRISTINA | ENTRE RIOS | PERONISMO FEDERAL |
| BENAS, VERONICA CLAUDIA | SANTA FE | SI POR LA UNIDAD POPULAR |
| VEGA, JUAN CARLOS | CORDOBA | COALICION CIVICA |
| ZAVALLO, GUSTAVO MARCELO | ENTRE RIOS | PERONISMO FEDERAL |
| BONASSO, MIGUEL LUIS | CIUDAD de BUENOS AIRES | DIALOGO POR BUENOS AIRES |
| CUSINATO, GUSTAVO | ENTRE RIOS | UCR |
| CHEMES, JORGE OMAR | ENTRE RIOS | UCR |
| MARTINEZ, SOLEDAD | BUENOS AIRES | PRO |
| RE, HILMA LEONOR | ENTRE RIOS | COALICION CIVICA |
| PANSA, SERGIO HORACIO | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 17/08/2011 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
| 10/11/2011 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
| 18/11/2011 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 3043/2011 | ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION | 25/11/2011 |