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PROYECTO DE TP


Expediente 2155-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA REALIZAR LAS GESTIONES NECESARIAS PARA QUE EL EJEMPLAR DE LA ESPECIE "ORCINUS", ORCA DE NOMBRE "KSHAMENK", SEA ENTREGADA A LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT.
Fecha: 17/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 30
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:


Que vería con sumo agrado que el Estado Nacional y el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires realicen las gestiones pertinentes para que el ejemplar de la especie Orcinus orca de nombre Kshamenk, actualmente en custodia de Mundo Marino S. A. (en la localidad de San Clemente del Tuyú), sea entregada a las autoridades de la Provincia del Chubut, con el fin de iniciar un programa científico de rehabilitación y readaptación para lograr su liberación en las costas del Área Natural Protegida Península Valdés.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Kshamenk es una orca macho que se encuentra desde el año 1992 en el acuario Mundo Marino de San Clemente del Tuyú, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Tabla descriptiva
En estado salvaje un macho de la especie tiene una expectativa de vida de 55 años. El promedio de vida en cautiverio es de 11 años. Kshamenk fue capturada cuando tenía aproximadamente 5 años, y ha pasado los últimos 20 en cautividad.
Tabla descriptiva
Kshamenk es la única Orca cautiva en Argentina, como también la única en Sudamérica. Sólo quedan 48 orcas en cautiverio en el mundo. Los expertos en el tema de todo el mundo coinciden en que, de las orcas cautivas existentes en el planeta, Kshamenk es la que cuenta con mayores posibilidades para ser recuperada y liberada.
Desde hace un tiempo el gobierno de Chubut está tras un proyecto para pedir la restitución de Kshamenk al mar e iniciar un proceso de readaptación del animal a su hábitat natural. La iniciativa tiene como impulsor al reconocido Guardafauna Principal Roberto Bubas (1) y tiene como objetivos básicos recuperar el animal, y lograr su custodia para llevar adelante un plan de rehabilitación, readaptación y posterior liberación en aguas de Península Valdés.
- Estado de Kshamenk
La orca Kshamenk fue capturada en 1992 en la costa bonaerense, por lo cual, jurídicamente el animal pertenece a dicha provincia. Recién en el año 2000, la empresa Mundo Marino S. A. obtuvo, de parte de la mencionada provincia, la custodia de Kshamenk que se encuentra en un cautiverio solitario luego de la muerte de Belén la orca hembra que también se encontraba bajo la custodia de la empresa, ese mismo año.
Desde 1992, por más de 20 años, Mundo Marino S. A ha sacado provecho económico de Kshamenk, no solo por ser uno de los principales atractivos del Oceanario en el que es diariamente forzado a actuar para el público, sino que también la empresa se beneficia con la exportación del esperma de este mamífero marino al exterior, para programas de fertilización de otras orcas en cautiverio. El desarrollo de estas actividades, representa una afrenta al espíritu conservacionista de nuestra Constitución Nacional, reflejado en su nuevo artículo 41 que dice "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. (...) Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Claramente, explotar económicamente durante 20 años a un animal tan especial como una orca y mantenerla en confinamiento solitario no contribuye a la preservación del patrimonio natural, ni a la diversidad biológica, y sin dudas compromete el goce de los mismos para las generaciones futuras.
Si bien, Kshamenk es un espécimen relativamente joven (tendría unos 25 años) y sano, recientemente ha comenzado a mostrar síntomas de estrés debido al prolongado cautiverio en soledad dentro de un pequeño estanque de concreto. Debe tenerse en cuenta que las orcas son animales muy inteligentes y esencialmente sociales, ya que viven con una sola familia durante casi toda su vida. En este sentido, el confinamiento en solitario, sin otra orca, se constituye en una suerte de agravamiento de las condiciones del cautiverio de Kshamenk.
Asimismo con el dictado de las leyes nacionales 25.052 y 25.577, y el decreto 598/2003 se ha establecido la prohibición en nuestro país de capturar mamíferos marinos y cetáceos y solo se permite su cautiverio momentáneo, con el objeto de efectuarles las curaciones necesarias para que puedan ser devueltos al mar.
- Traslado, readaptación y posterior liberación
El primer paso hacia la libertad de Kshamenk debe ser necesariamente dado por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, otorgándole la custodia del animal, al gobierno de la provincia del Chubut.
Luego de este primer paso, Kshamenk será trasladado por vía aérea, respetando todas las normas nacionales e internacionales vigentes a la Península Valdes.
El Área Natural Protegida Provincial Península Valdés goza de una política de conservación y apoyatura logística adecuada, y donde además se viene desarrollando un estudio sistemático de la especie Orcinus-orca desde la década del '70.
La Caleta Valdés es una albufera que alcanza los 30 km. en dirección norte-sur, es decir, básicamente es una delgada franja de tierra que encierra una porción de mar conectada por una pequeña boca con el océano, formando así una laguna natural de unas 24 hectáreas de superficie.
Tabla descriptiva
En su interior existen dos grupos de islas con características geomorfológicas propias y se destacan las islas Primera, Segunda y Gaviota. Posee una interesante variedad de fauna que incluye mamíferos marinos, aves marinas y costeras y algunas especies típicas de la estepa patagónica. En algunos momentos del año es utilizada por los elefantes marinos dada su protección del mar y de los vientos.
Con una obra mínima que permita el cerramiento de la Caleta, esta locación, única en nuestro país, ofrece condiciones ideales para que Kshamen inicie su readaptación, teniendo como beneficio, en lo inmediato, la ampliación de su hábitat y el hecho de poder volver a nadar en agua salada luego de 20 años, lo cual redundará en beneficios para su salud en general.
Las posibilidades de adaptación de Kshamen a la vida salvaje son muchas. En los primeros años de vida, una orca en estado salvaje aprende las reglas esenciales de supervivencia. Son animales de gran inteligencia, con cerebros altamente evolucionados y notable memoria, por lo que Kshamenk podría readaptarse sin mayores dificultades a su medio natural, del que tendrá aún recuerdos e impresiones
Plan de acción - Síntesis
El plan de acción elaborado por los expertos del gobierno chubutense es el siguiente:
Fase 1 Enero a agosto 2013
- Presentación de solicitud de custodia de la orca Kshamenk por parte del Gobierno del Chubut a la Dirección Nacional de Fauna Silvestre, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Fase 2 Agosto de 2013
- Traslado e introducción de Kshamenk en la cala marina natural de 24 hectáreas de superficie en Caleta Valdés, Área Natural Protegida Península Valdés, Patrimonio Natural de la Humanidad (UNESCO 1999) Provincia del Chubut (Fotografía)
- Colocación de rastreador satelital
- Búsqueda del grupo familiar de Kshamenk: Inicio de investigación en el Mar del Tuyú
Fase 3 Agosto de 2013 a octubre de 2015
- Rehabilitación / Readaptación a la vida salvaje
- Monitoreo de interacción con orcas locales
Fase 4 - Octubre de 2015
- Liberación alternativa 1: en el grupo de orcas local, monitoreo satelital y visual
- Liberación alternativa 2: en su grupo familiar (Mar del Tuyú), monitoreo satelital
Organismos e Instituciones involucradas
Gobierno del Chubut
- Secretaría de Turismo y Áreas Protegidas del Chubut
- Ministerio de Ambiente y Control de Desarrollo Sustentable del Chubut
- Dirección de Fauna y Flora silvestre del Chubut
Estado Nacional y Provincia de Buenos Aires
- Fuerza Aérea Argentina (Traslado Hércules C-130)
- Prefectura Naval Argentina (Logística recinto Caleta Valdés)
- Ejército Argentino (Traslado y logística, armado de puente Bailey)
- Policías Provinciales de Buenos Aires, Río Negro y Chubut (Escolta traslado)
- Policía Federal Argentina (Escolta traslado)
- ONG's nacionales e internacionales (Recursos económicos y personal voluntario)
Por lo hasta aquí expuesto Sr. Presidente, y convencida de la injusto y cruel de la situación actual de este maravilloso animal, es nuestro deber no sólo como legisladores sino también como ciudadanos de la República Argentina, velar por el cuidado de nuestro ambiente y los recursos naturales para el disfrute de los mismos por parte de las generaciones futuras (tal como reza nuestra Constitución Nacional en su artículo 41), es que solicito a mis pares el acompañamiento con su voto para la sanción del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
GONZALEZ, NANCY SUSANA CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
PAIS, JUAN MARIO CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GARCIA, ANDREA FABIANA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GRANADOS, DULCE BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GARCIA, MARIA TERESA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CURRILEN, OSCAR RUBEN CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
PUIGGROS, ADRIANA VICTORIA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FERRA DE BARTOL, MARGARITA SAN JUAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CONTRERA, MONICA GRACIELA CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SCIUTTO, RUBEN DARIO TIERRA DEL FUEGO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
VILARIÑO, JOSE ANTONIO SALTA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BRAWER, MARA CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ZIEBART, CRISTINA ISABEL CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CASELLES, GRACIELA MARIA SAN JUAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PARTIDO BLOQUISTA
DI TULLIO, JULIANA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia)