El Senado y Cámara de Diputados...

CONDONACION DE DEUDAS A LA PROVINCIA DE CATAMARCA

Artículo 1º - Quedan condonadas las deudas que por cualquier concepto la Provincia de Catamarca y sus organismos descentralizados adeudaren al Estado Nacional, a la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada como así también a la Administración Federal de Ingresos Públicos, la Administración Nacional de Seguridad Social, y en general a todas las entidades autárquicas dependientes de la Administración Pública, que fueran contraídas hasta el 31 del diciembre del año 2005.

Artículo 2º - Quedan comprendidos en la condonación que establece el artículo anterior, los importes en concepto de multas, intereses compensatorios, moratorios y punitorios como así también cualquier otra suma que pudiera adeudar la Provincia de Catamarca hasta la fecha mencionada.

Artículo 3º - El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio de los organismos que correspondan dispondrá un plan de facilidades de pago a efectos de cancelar todas las deudas que por cualquier concepto haya contraído la Provincia de Catamarca y sus organismos descentralizados con el Estado Nacional, la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada así como con la Administración Federal de Ingresos Públicos, la Administración Nacional de Seguridad Social, y en general con todas las entidades autárquicas dependientes de la Administración Pública, desde el 1 de enero del año 2006 hasta la fecha de promulgación de la presente ley.

Artículo 4º - El plan de facilidades de pago dispuesto en la cláusula anterior contendrá una quita del 50% de los intereses adeudados, intereses compensatorios, multas y punitorios, y deberá prever un plazo de pago no menor a 10 años.

Artículo 5º - La presente ley comenzará a regir desde su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Desde hace más de 10 años, la Argentina vive una situación cíclica de deterioro económico, observable en las fluctuaciones constantes de las variables económicas que se empezó a sentir en las provincias desde mediados de la década de 1990 y tuvo su punto más extremo en la crisis de finales del año 2001. Ya un año antes, el Congreso Nacional, mediante la ley 25.344 había declarado nuevamente la emergencia económica y financiera. Nunca desde entonces se superó tal estado y anualmente el Poder Legislativo vuelve a ratificarla.

Este permanente estado de deterioro económico sin duda repercutió con mayor fuerza en las provincias de economía más pequeña como es el caso de Catamarca, que a fines de la década de los ´90 empezó a sufrir los efectos de una economía nacional cada vez más contraída.

Debido a esto, el gobierno local promulgó en el año 1999 la ley nro. 5.000 por la que se creó la Agencia para el Desarrollo Económico de Catamarca. La misma ha trabajado hasta la fecha en innumerables proyectos buscando el crecimiento con desarrollo de la Provincia.

Pero la situación económica actual requiere de soluciones integrales desde la Nación. Entendemos que el papel del Estado Nacional en el desarrollo de las economías provinciales es innegable e indelegable y así lo ha demostrado la historia.

Oportunamente ya a fines de la década del 70 el Estado Nacional promulgó la ley 22.021 y la ley 22.702, instaurando un amplio régimen de promoción industrial. Los efectos de tales normas se vieron plasmados en el mediano plazo, logrando ampliamente el efecto deseado. Así se han desarrollado diversos cultivos, entre los que se destaca el olivo, emprendimientos turísticos e industriales.

Lamentablemente las dificultades económicas que comenzaron en la década del ´90, con las políticas neoliberales imperantes y que fueron el génesis de la enorme debacle del año 2002, han puesto a la provincia en serias dificultades.

Así se han generado pesadas deudas tanto de la Administración Central como de varios organismos descentralizados, que en la actualidad son una pesada carga en el desarrollo provincial. Es por ello que se requiere una nueva intervención de la Nación y ese es el objetivo del presente proyecto. Liberar el lastre que tiene la provincia por deudas que le cuesta afrontar debido a una crisis que no contribuyó a construir. En efecto, el gobierno provincial siempre ha sido crítico del modelo neoliberal de la década del 90 y ha apoyado la transformación económica que planteó un nuevo esquema de desarrollo productivo luego de la crisis de fines del 2001.

Sin embargo, Catamarca sufre los efectos de políticas equivocadas y de las crisis externas. Lamentablemente la falta de visión regional actual vuelve a perjudicar a las provincias y en especial a las más pequeñas. Basta citar como uno de los ejemplos más trascendentes, la falta de dictado de una ley definitiva de coparticipación impositiva, pese al mandato constitucional en tal sentido que emana de la reforma del año 1.994.

Este incumplimiento provoca que muchos recursos que debieran ser coparticipables, sencillamente no lo son, afectando directamente las arcas provinciales. Esta situación es sin duda uno de los principales motivos del incremento de las deudas con las que carga la Provincia de Catamarca.

Siendo que tantos recursos locales se están perdiendo debido a una crisis que es consecuencia de modelos que nunca compartimos. Siendo que hace ya muchos años que se le niega a la provincia los recursos coparticipables que le corresponden por derecho, es que resulta el único camino posible el aporte de la Nación, mediante la condonación de las deudas provinciales. Tal situación es lo que plantea el presente proyecto, abarcando las deudas contraídas hasta finales del año 2005, tiempo en el que los efectos del modelo productivo tomaban ya mayor vigor, previéndose únicamente una moratoria para las deudas contraídas con posterioridad.

Sr. Presidente, así como en el pasado el Gobierno Nacional impulsó el desarrollo de la provincia con un régimen de promoción industrial, hoy es necesario un nuevo impulso, esta vez dejando atrás las pesadas deudas con las que carga, para que nuevamente pueda Catamarca dar el salto productivo que se merece y logre salir airosa de la crisis a la que, como el resto de las economías locales, no ha podido escapar.

Entendemos necesario e imprescindible que la Nación apoye a Catamarca, para que la provincia pueda avanzar firmemente en la senda del crecimiento y desarrollo sostenido, para lo cual presentamos el presente proyecto de ley.

Por todo ello, se solicita la sanción del presente proyecto de ley.