El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación a la Compañía de Valores Sudamericana (ex Ciccone Calcográfica S.A.).

Artículo 2º.- La expropiación de la Compañía, incluye la totalidad de los bienes físicos que la componen, las marcas de su propiedad y cualquier otro valor que sea parte de su patrimonio.

Artículo 3º.- Los bienes de la Compañía de Valores Sudamericana S.A. una vez producida la expropiación, pasaran a constituir parte del patrimonio de la Sociedad de Estado Casa de Moneda.

Artículo 4º.- La totalidad del personal de la Compañía expropiada pasará a depender de la Sociedad de Estado Casa de Moneda, conservando en todos los casos la antigüedad de su empleo de origen.-

Artículo 5º.- El valor de la expropiación será fijado por el Tribunal de Tasaciones de la Nación.

Artículo 6º.- De forma

Señor presidente:

Las alternativas de la transferencia accionaria, y el cambio de denominación de una empresa privada, son cuestiones que resultan ajenas al ámbito de los poderes públicos, no obstante ello han tomado estado público todas las negociaciones que llevaron a la empresa Ciccone Calcográfica S.A. a convertirse en Compañía de Valores Sudamericana S.A., con las especiales características de su composición a través de varias sociedades, algunas de ellas cuyos integrantes se desconocen y otras de supuesta vinculación con el Sr. Vicepresidente de la Nación, Amado Boudou, las que son materia de investigación ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal a cargo del Dr. Daniel E. Rafecas.

Debe recordarse que la ex Ciccone Calcográfica S.A., es una importante empresa gráfica de larga trayectoria, especializada en determinado tipo de impresiones, con altos estándares de seguridad, que llevara en su momento a la Policía Federal Argentina contratar la provisión de pasaportes. Esas características estaban dadas por las especificaciones técnicas de tales documentos que solo esta empresa estaba en condiciones de realizar. Además de ello y dada la capacidad técnica de la sociedad y las maquinarias que posee, puede imprimir cédulas de identidad, diplomas universitarios, cheques, acciones, billetes de banco, sistemas diversos de identificación de personas. Es decir plena capacidad para proveer de documentación que debe tener normas estrictas que aseguren su inviolabilidad.

La capacidad técnica de la empresa llevó a que el 26 de enero del corriente año, la Sociedad de Estado Casa de Moneda comunicara a la Presidenta del Banco Central de la República Argentina, Lic. Mercedes Marcó del Pont, el alquiler de la capacidad productiva de la Compañía de Valores Sudamericana, para la impresión de billetes que resultaban imprescindibles para la circulación monetaria.

Que el directorio del Banco Central de la República Argentina, decidió contratar a la Sociedad de Estado Casa de Moneda para la provisión de 1.200 millones de billetes de distinta denominación, estimando que dos tercios del abastecimiento correría por cuenta de esa sociedad y el resto o sea 400 millones de billetes correrían por cuenta de la Compañía de Valores Sudamericana, que es la única empresa con la capacidad técnica que ya señalara, para la impresión de la moneda requerida.

La firma Ciccone Calcográfica fue declarada en quiebra por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial Nº 8 a cargo del Dr. Javier Cosentino, por la Secretaría Nº 15, a pedido de la Administración Federal de Ingresos Públicos y debido a una cuantiosa deuda con ese organismo del Estado. Con posterioridad a ello y debido a un acuerdo extraordinario con la AFIP, que contó con el aval del entonces Ministro de Economía, Lic. Amado Boudou, se procedió al levantamiento de la quiebra, previo depósito de distintas sumas de dinero por parte de The Old Found, un fondo de inversión gerenciado por su principal accionista, Alejandro Vanderbroele, a quien se le atribuyen vínculos de amistad con el Vicepresidente de la Nación.

Debido a denuncias realizadas por particulares y algunos legisladores, existen varias investigaciones en curso sobre supuestas actividades de lavado de dinero por parte de The Old Found, y sobre las diversas alternativas que determinaron el cese de la quiebra, el origen de los fondos aportados para levantarla, las personas intervinientes en los traspasos accionarios, lo que supone un estado societario que no resulta el mejor para una contratación que realice el Estado Nacional, donde siempre se debe elegir a una razón social libre de toda sospecha y con plena capacidad para cumplir con lo que se le solicite. En el caso de la Compañía de Valores Sudamericana S.A. los antecedentes técnicos relacionados con la impresión de documentos para la Policía Federal demuestran una gran eficiencia en cuestiones de seguridad documental, pero las investigaciones que realiza la justicia ponen en duda lo que pueda surgir si se llega al fondo de las operaciones sospechadas.

Como, mencionara, la Sociedad de Estado Casa de Moneda, pareciera no contar con la suficiente capacidad para proveer de los billetes necesarios al Banco Central de la República Argentina por lo cual se ha visto en la necesidad de subcontratar a la Compañía de Valores Sudamericana, lo que significa resignar en manos de una empresa privada la confección de nuestra moneda soberana, cuando esa debiera ser la misión específica de la Casa de Moneda, ya que " es una empresa pública, dedicada a la producción gráfica de seguridad... Destinada a la impresión de billetes y acuñación de moneda de curso legal, la fabricación de especies valoradas, instrumentos de control, documentos de seguridad, para el Estado Nacional, Provincias, Municipios, entes oficiales y privados, nacionales o extranjeros.

La Casa de Moneda, fundada el 29 de septiembre de 1875, tuvo su primera fábrica en 1881, y después de alguna ampliación se decidió diseñar un edificio específico donde se encuentra actualmente que fue inaugurado en el mes de diciembre de 1944, desarrollando desde siempre la fundamental labor de la impresión de nuestro signo monetario.

Como en los últimos tiempos, no se pudo cumplir con los requerimientos totales del Banco Central, lo que llevó a las autoridades monetarias a tener que contratar a la Casa de la Moneda de Brasil para la impresión de billetes, y conforme lo mencionáramos anteriormente, ahora debe requerir subcontratar a la Compañía de Valores Sudamericana para suministrar los pesos que resulta necesario disponer, lo que resulta inconcebible ya que la impresión de nuestro signo monetario es de interés nacional y no puede ser delegado a empresas privadas.

A los fines de terminar con estas constantes dificultades de contar con la disponibilidad de nuestro signo monetario en las cantidades que resulten necesarias al Estado Nacional, la solución más adecuada es proceder a declarar de utilidad pública a la Compañía de Valores Sudamericana y proceder a su inmediata expropiación incorporándola a la Sociedad de Estado Casa de Moneda, junto con todo su personal, con lo cual se pondrá fin a onerosas subcontrataciones y se revalorizará la capacidad de la empresa del estado que no deberá depender de ninguna empresa privada ni de ninguna empresa pública extranjera para la impresión de nuestros billetes.

El artículo 17 de la Constitución Nacional prevé en forma expresa la expropiación por causa de utilidad pública, y creo que en el presente caso tal expropiación está plenamente justificada de acuerdo a los fundamentos expuestos, teniendo en cuenta además, que siendo el Estado el principal acreedor de la Empresa a través de la AFIP, hay un crédito a favor que deberá deducirse del monto que corresponda como indemnización, la que deberá ser fijada por el Tribunal de Tasaciones de la Nación.

En razón de lo expuesto solicito a mis pares, se sirvan acompañar este Proyecto de Ley.