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PROYECTO DE TP
Expediente 2130-D-2014
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL ACCIONAR DEL OFICIALISMO DONDE EN LOS DOS ULTIMOS AÑOS IMPIDIO EL TRATAMIENTO DE MAS DE 130 PROYECTOS DE LEY, SOBRE SEGURIDAD.
Fecha: 07/04/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 22
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar preocupación ante el
accionar del oficialismo donde en los últimos dos años impidió el tratamiento
de más de 130 proyectos de ley sobre seguridad, trabando su tratamiento con
temas tan sensibles como drogas, penas y tenencia de armas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El oficialismo congeló más de
130 proyectos de ley sobre seguridad
Fueron presentados en los últimos
dos años; la mayoría kirchnerista trabó su tratamiento; incluyen temas como
drogas, penas y tenencia de armas
Hay de todo. Proyectos de ley para
combatir el creciente flagelo del narcotráfico ; otros que proponen elevar las
penas de prisión a los delincuentes que ataquen a las personas más vulnerables,
como ancianos, niños, mujeres y discapacitados; otros que restringen todavía
más la tenencia de armas de fuego, y no falta uno que propone castrar a los
violadores. El Congreso acumuló en los dos últimos años más de 130 iniciativas
parlamentarias pensadas para combatir la creciente inseguridad, pero que hasta
ahora duermen el sueño de los justos.
La interminable ola de robos y
homicidios cada vez más violentos, muchos de ellos inducidos por la droga y el
narcotráfico, y la sensación de un Estado ausente que da piedra libre a la
"justicia por mano propia" , con la irrupción de linchamientos a delincuentes o
presuntos delincuentes por parte de gente común, son señales de alarma que el
Gobierno ha minimizado.
Sin ir más lejos, en su reciente
paso por la Cámara baja, el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich , deslindó el
problema de la inseguridad en las provincias, no se hizo cargo del avance del
narcotráfico y acusó a los medios periodísticos y a la oposición de exacerbar el
problema.
Como reflejo de esta apatía,
el Congreso aportó poco y nada en estos dos últimos años para combatir
la inseguridad; la prioridad para el oficialismo
parlamentario han sido las
urgencias políticas o económicas del Gobierno. Aun así, logró sancionar
la ley contra el femicidio y la que previene los asaltos en salideras
bancarias.
También logró aprobar la
ley que pena la trata de personas, aunque esta última, increíblemente,
aún no fue reglamentada del todo por el Poder Ejecutivo. Sin duda, una
cosecha parlamentaria demasiada magra en comparación con la
magnitud del problema y, también, en proporción a la cantidad de
proyectos que a lo largo de estos dos últimos años aportaron
legisladores de distintos colores políticos, pero que jamás vieron la
luz.
Habrá que ver qué sucederá
durante este año. Por lo pronto, la flamante presidenta de la Comisión
de Legislación Penal, Patricia Bullrich (Unión Pro), ya convocó a una
primera reunión para mañana. Su prioridad, avanzar con el diseño de un
nuevo Código Procesal Penal.
"Es un tema clave, porque
lo importante es agilizar los procesos judiciales que lleven a una condena
efectiva, cosa que hoy no sucede y la gente se queja, con toda razón, de
que la Justicia es muy lenta y que los delincuentes entran por una puerta
y salen por la otra", explicó Bullrich a LA NACION.
En la agenda de la diputada
figura, además, la instauración del juicio por jurados; la violencia en el
fútbol ocasionada, a su juicio, por la connivencia entre las barras bravas
y los dirigentes futbolísticos, como así también impulsará la
instrumentación de juicios ágiles para los delitos flagrantes. Claro que
tanta energía y ambición deberán sortear el filtro de la mayoría oficialista
que domina la Comisión de Legislación Penal, así como el resto de las
comisiones parlamentarias.
Por lo pronto, la diputada
kirchnerista Diana Conti, vicepresidenta de la comisión, parece dispuesta
a acompañar la agenda propuesta. "De nada vale aumentar las penas de
los delitos si antes no contribuimos a que sean más ágiles los procesos
judiciales que permitan llegar a la instancia de la sentencia", razonó
Conti, en diálogo con LA NACION.
La diputada Bullrich se
propone un plazo de no más de seis meses para elaborar un
anteproyecto de reforma del Código Procesal Penal. En el ínterin, evalúa
avanzar con leyes puntuales; de hecho, en la comisión que ahora preside
hay una pila de iniciativas que esperan tratamiento, al igual que en la
Comisión de Seguridad Interior, que preside el ultrakirchnerista Carlos
Kunkel.
Estadísticas fiables
Los proyectos ya
presentados apuntan ya sea a una problemática puntual (como, por
ejemplo, la tenencia ilegal de armas) o bien a diseñar una estructura
más integral para combatir el flagelo de la inseguridad. Es el caso del
socialismo, cuyo candidato presidencial, Hermes Binner, propone la
creación de un "observatorio nacional del delito", orientado a la
producción, en coordinación con las provincias, de estadísticas fiables
que permitan construir un plan de acción contra la delincuencia.
También la diputada
Bullrich propone un proyecto de ley integral de seguridad pública y
ciudadana, que reconoce la prevención social del delito, la participación
activa de los ciudadanos en el diseño y la ejecución de las políticas
públicas y la colaboración de las actividades de seguridad privada.
Desde el
Frente Renovador, la diputada Graciela Camaño fue a lo concreto:
propicia, en un proyecto, la imprescriptibilidad de los delitos de homicidio
criminis causa, violación seguida de muerte, privación de la libertad
seguida de muerte y narcotráfico, y la suspensión de la acción penal
hasta alcanzarse la mayoría de edad, cuando la víctima sea menor.
Entre tanta maraña de
propuestas que apuntan, sobre todo, a castigar al delincuente, se
distingue una iniciativa que se concentra ya no en el que delinque, sino
en la víctima. Es un proyecto del ex diputado Gustavo Ferrari (PJ
disidente), en el que detalla una serie de derechos y garantías para las
víctimas, como la de requerir protección para ella y su familia; la
posibilidad de participar en cualquier momento de la investigación
judicial de su caso, solicitar copias, aportar información o sugerir
medidas de prueba, entre otras posibilidades.
"Imaginar un nuevo sistema
penal y de enjuiciamientos penales olvidándose de la víctima es marginar
una vez más a aquel con quien la sociedad está en deuda, pues así como
se sostiene que el delito nos afecta a todos, colaborar con quien sufrió
sus consecuencias es también responsabilidad de todos", fundamentó
Ferrari.
7/4/2014 Diario La Nación Laura
Serra.
Por todo lo expuesto es que vengo
a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |