La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Declara de interés parlamentario la realización del Encuentro Internacional "DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL A LAS PRÁCTICAS INCLUSIVAS. Construyendo un Sistema de Salud Mental Comunitaria" a realizarse el Viernes 15 de Mayo en el Salón Auditorio del Anexo de la Cámara de Diputados de la Nación y el Sábado 16 de Mayo de 2009 en el Aula Magna del Hospital Garrahan, ambos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Señor presidente:

La Red de Intercambio de Buenas Prácticas en el campo de los Servicios Sociales, de Salud de Base y Salud Mental cuyos puntos focales están, por ahora, en Italia, Brasil y Argentina organiza este Encuentro Internacional con el objetivo de compartir prácticas y acciones innovadoras. Las mismas muchas veces están aisladas, tienen poca visibilidad y son las que legitiman el derecho de quienes padecen sufrimiento mental a vivir y trabajar en comunidad.

Se jerarquiza el trabajo en Red de las buenas prácticas porque se ha relevado la necesidad de intercambiar metodologías y estrategias de intervención; porque hay una excesiva atomización de los programas, de las estrategias y de las intervenciones; porque existe una divergencia muy grande entre el nivel legislativo (declaraciones de principios) nacionales e internacionales y la realidad de los servicios territoriales; porque muy a menudo los niveles de asistencia (pública y privada) afectan el derecho de acceso a la cura y a la asistencia de los grupos vulnerables (mayores, menores, mujeres, pacientes psiquiátricos, etc.)

El Encuentro es un primer paso en Buenos Aires para confluir con el punto focal de Trieste que lleva muchos años de experiencia en trabajo comunitario. Recordemos que la ley Nº 180 conocida como ley Basaglia fue promulgada en el año 1978 y fue la primera legislación, la italiana, que cambió la concepción de enfermedad mental.

Los continuadores de esa lucha, profesionales y compañeros de Franco Basaglia, estarán en este Encuentro así como los profesionales de Brasil que han propuesto en varios municipios una salud mental con perspectiva comunitaria.

El Encuentro será un punto de partida para crear un espacio que estimule el diseño y el intercambio de buenas prácticas en el campo de los servicios sociales, de los servicios de salud y de salud mental.

La red promueve, apoya y pone en contacto prácticas locales caracterizadas por estrategias que apuntan a la transformación de las instituciones y de los servicios hacia una perspectiva territorial; jerarquiza la centralidad de la persona y de su contexto (y no centralidad de la enfermedad o del déficit) y realización de acciones colectivas hacia los usuarios y sus contextos. Valoriza los recursos de las personas, el empoderamiento y valorización de las colaboraciones de los no profesionales (participación directa de los ciudadanos, como individuos organizados en asociaciones, ONG, cooperativas, en el diseño, gestión y realización de las actividades).

La Red destaca la dimensión territorial de la acción colectiva; la construcción de una referencia teórica y organizativa relativa a un determinado territorio y a un área de población definida y la progresiva organización de los servicios referidos a este mismo territorio y a la población que lo habita.

La Red promueve la "Puerta abierta": acceso a los servicios, acceso a la información, transparencia en la toma de decisiones y rechazo de cualquier forma de contención y de coerción. Jerarquiza la intersectorialidad de las intervenciones, la ampliación multidisciplinar de las competencias y la activación de políticas sociales integradas.

Pone énfasis en la atención particular a las problemáticas de la casa, del trabajo, de la formación profesional, de la socialización, de la calidad de vida y de la adquisición de competencias.

Apunta a la creación de un corpus de derechos fundamentales y de normas jurídicas y administrativas en defensa de los derechos de los pacientes.

Apunta a la participación institucional y pública en la realización y en la promoción de las prácticas. Promueve el involucramiento de las administraciones locales capaces de capitalizar las acciones de los técnicos y el involucramiento y la asunción de responsabilidades por parte de todos los actores del territorio, tanto públicos como privados

Promueve la educación y sensibilización de la población con el fin de superar los prejuicios irracionales hacia los grupos objeto de las políticas sociales y de salud.

La Agencia de Salud de Trieste (ASS1), - Centro de colaboración de OMS/OPS para la Salud Mental- y la Región Friuli Venecia Giulia (FVG) posee un nivel de servicios de salud, sociales y de salud mental cuya eficiencia y calidad tienen reconocimiento europeo e internacional. La ASS1 está apoyando varios proyectos internacionales con enfoque local y participativo cuyas experiencias han impulsado la creación de esta Red que permita intercambiar prácticas. Las entidades que adhieran a la Red podrán utilizar los contactos y las oportunidades de la ASS1 para acceder a formas de asociación y cooperación.

La OPS apoyó y auspició el lanzamiento y desarrollo de las primeras fases de activación de la Red de Buenas Prácticas en Salud Mental, Salud e Innovaciones del Estado del Bienestar.

La presentación del proyecto se realizó en la Cancillería en Buenos Aires, Argentina en julio de 2007 con el aval del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Embajada de Italia.

Consideramos destacable la realización de este evento en nuestro Congreso, en momentos en que tiene estado parlamentario un proyecto de Ley de Salud Mental con amplio consenso y en consonancia con el espíritu de este Encuentro Internacional

Por todo lo expuesto solicitamos a los señores diputados que nos acompañen con su firma.