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PROYECTO DE TP
Expediente 2101-D-2008
Sumario: EXPRESAR APOYO AL PROCESO DE DIALOGO ESTABLECIDO ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y LAS ENTIDADES RURALES EN LOS ULTIMOS TREINTA DIAS.
Fecha: 08/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 40
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
a) Expresar nuestro apoyo al
proceso de diálogo establecido entre el Gobierno Nacional y las entidades
rurales en los últimos treinta días, que se materializó en resultados concretos
a través de medidas que permitieron avanzar en la resolución de problemas
planteados por el sector.
b) Exhortar a las entidades rurales
y sus bases a adoptar una actitud de responsabilidad social y política
evitando posturas intransigentes que impiden generar las condiciones para
arribar a consensos en el corto, mediano y largo plazo.
c) Declarar que la falta de
acuerdos específicos se aborda con más diálogo y no con continuas
amenazas de regresar al lock out y a medidas de acción directa que han
provocado enormes perjuicios al pueblo argentino.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El pasado 26 (veintiséis) de
marzo, a 13 (trece) días del inicio del lock out patronal del sector rural en
respuesta al nuevo esquema de retenciones anunciado por el Gobierno
Nacional el día 11 (once) del mencionado mes, esta Honorable Cámara
aprobó un proyecto de Resolución por el cuál expresamos nuestro total apoyo
a las políticas de gobierno iniciadas el 25 de mayo de 2003 y profundizadas
por nuestra Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner en pos
de sostener un histórico proceso de crecimiento económico con inclusión
social y redistribución del ingreso.
En esa Resolución declaramos
también nuestro rechazo al lock out patronal y a la medida de fuerza que
venían sosteniendo las entidades rurales afectando seriamente la libre
circulación de personas y bienes, generando un inevitable proceso de
desabastecimiento y causando directos perjuicios en el acceso de nuestra
población a alimentos y otros productos fundamentales para el consumo
familiar y la provisión de insumos para la producción argentina.
En el mismo sentido, hicimos un
llamado a las entidades rurales para que levanten la medida de fuerza y
canalicen sus demandas a través de una mesa de diálogo que favorezca la
búsqueda de consensos.
Tras el llamado al diálogo que
firmemente hiciera la Presidenta de la Nación y los anuncios del Gobierno
orientados a los pequeños y medianos, las entidades levantaron la protesta el
miércoles 2 de abril abriendo una tregua de 30 días para facilitar las
conversaciones.
Desde ese momento se
sucedieron instancias de diálogo que involucraron al más alto nivel político de
gobierno, con la Presidenta de la Nación y el Jefe de Gabinete de Ministros a
la cabeza, y a los Secretarios de Agricultura y Comercio Interior. Más allá de
voces malintencionadas que quieren mostrar que los 30 días de
conversaciones fueron en vano, es necesario reivindicar el resultado de las
mismas.
En primer lugar, es digno
reconocer que la recuperación de las instancias de diálogo ya es un logro en
sí mismo, obtenido gracias a la predisposición del gobierno y las entidades
para encausar institucionalmente el intercambio de visiones sobre las
problemáticas planteadas.
Estas conversaciones políticas y
técnicas permitieron avanzar en la puesta en marcha de medidas concretas
que brindan soluciones específicas a problemas planteados por las
entidades. Entre ellas, podemos mencionar:
Reintegros a pequeños
productores: el gobierno decidió apoyar a los pequeños productores para que
sus niveles de rentabilidad sean prácticamente equivalentes a los obtenidos
antes de la Resolución del 10 de marzo. Para recibir esta compensación el
productor debe:
- Estar inscripto
en el Registro de Operadores de AFIP;
- Su declaración
jurada de IVA para el 2007 no debe superar una facturación neta de $ 500
mil;
- Lo producido y
comercializado no puede superar las 500 toneladas;
- La superficie de
la explotación no debe superar las 150 hectáreas en la Región Pampeana
(Bs.As., Córdoba, Entre Ríos, Santa Fe y La Pampa);
- O las 350
hectáreas en las provincias extra pampeanas.
- La facturación
estimada para la cosecha 07/08 no debe superar los $ 800 mil neta de
IVA.
Gracias a esta decisión se
reintegrará a los 60 días por CBU la diferencia entre los montos retenidos con
la Resolución del 10 de marzo del 2008 y lo que se hubiera retenido con la
normativa anterior.
Compensaciones por flete: el
gobierno reconoció la existencia de un costo diferencial para los productores
alejados de la Pampa Húmeda, de la Hidrovía y los Puertos. En ese sentido,
decidió compensar el transporte de oleaginosos (soja y girasol) producidos en
las provincias extra pampeanas, desde el lugar de producción hasta el
destino final. Para recibir esta compensación el productor debe:
- Estar inscripto
en el Registro de Operadores de AFIP;
- Su declaración
jurada de IVA para el 2007 no debe superar una facturación de $ 500 mil;
- Lo producido y
comercializado no puede superar las 500 toneladas;
- La superficie de
la explotación no debe superar las 350 hectáreas;
- La facturación
estimada para la cosecha 07/08 no debe superar los $ 800 mil.
Acuerdo por el trigo: se consensuó
una propuesta que, partiendo de la cotización internacional, establece un
valor "piso" que debería recibir como retribución el productor. Esto sería
particularmente importante para productores de zonas alejadas, con escaso
margen de rentabilidad. El Gobierno, además, aceptó la demanda de reabrir
el registro de exportaciones por el saldo disponible de la cosecha
2006/2007.
Acuerdo para la exportación de
carnes: se acordó la ampliación del cupo de exportación de carnes de 40.000
a 45.000 toneladas mensuales y liberación de los embarques de vacas
"conserva", además de la reapertura de las exportaciones. El Jefe de
Gabinete confirmó recientemente que el pasado día martes 6 de mayo se
exportó 5.600 toneladas de carne y hasta el viernes saldrán en total unas 20
mil toneladas
Con estas medidas el Gobierno
Nacional dio soluciones concretas a casi el 80 % de los productores
pequeños y medianos que se consideraban en desventaja competitiva tras la
implementación de las retenciones móviles. Estos acuerdos específicos con
el sector ratifican - además - la voluntad del Gobierno Nacional en avanzar
en un proceso de diálogo que brinde respuestas en la coyuntura y abra la
posibilidad de abordar el mediano y largo plazo en el marco del denominado
"Acuerdo del Bicentenario" que impulsa la Presidenta de la Nación.
Consideramos que, ni las
amenazas permanentes de volver al paro y a los cortes de ruta ni la cada vez
más clara intención de focalizar las discusiones en un único tema - el de las
retenciones móviles - ayudan a sostener un proceso de diálogo necesario
para todo el Pueblo argentino. Luego de 30 días de diálogo queda claro que
el gobierno piensa integralmente ante la amplia gama de intereses del sector,
recogiendo sus demandas, analizando alternativas e implementando
medidas. Sin embargo, en parte de la dirigencia rural y sus bases sólo se
observa obstinación por defender - exclusivamente - los intereses del 20 %
de los productores, la mayormente de ellos ubicados en la zona núcleo
pampeana.
Nadie puede considerar oportuno
volver a una medida de fuerza que hizo perder diariamente a los argentinos
unos 370 millones de pesos. En los 21 días de protesta, el PBI perdió más de
5.000 millones de pesos, unos 1.500 millones de dólares. La inflación de
marzo fue del 1,2 % y todos los analistas económicos reconocen el impacto
del desabastecimiento sobre el aumento de precios de productos básicos.
Por eso, proponemos a esta
Honorable Cámara expresar nuestro apoyo al proceso de diálogo establecido
entre el Gobierno Nacional y las entidades rurales en los últimos treinta días
que ya se materializó en medidas concretas ante problemas planteados por el
sector; exhortar a las entidades rurales y sus bases a adoptar una actitud de
responsabilidad social y política evitando posturas intransigentes que impiden
generar las condiciones para arribar a consensos en el corto, mediano y largo
plazo; y declarar que la falta de acuerdos específicos se aborda con más
diálogo y no con continuas amenazas de regresar al lock out y a medidas de
acción directa que han provocado enormes perjuicios al pueblo
argentino.
A partir de estos fundamentos,
solicito a mis pares el acompañamiento en la aprobación de este proyecto de
resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ROSSI, AGUSTIN OSCAR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| MORENO, CARLOS JULIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| VACA NARVAJA, PATRICIA | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| FELLNER, EDUARDO ALFREDO | JUJUY | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| FADEL, PATRICIA SUSANA | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 07/05/2008 | |
| Diputados | MANIFESTACIONES | 07/05/2008 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 21/05/2008 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 11/06/2008 |