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PROYECTO DE TP
Expediente 2093-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA INMEDIATA CONVOCATORIA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR PREVISTO POR LA LEY 24059, CON EL OBJETO DE ESTABLECER LAS ACCIONES E IMPLEMENTAR A FIN DE ATENDER LAS CUESTIONES DE NARCOTRAFICO QUE HAN HECHO ECLOSION Y QUE TIENEN COMO CENTRO LA PROVINCIA DE SANTA FE.
Fecha: 16/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional
que, a través del Organismo correspondiente, disponga la inmediata convocatoria
del Consejo de Seguridad Interior previsto por la Ley 24.059, con el objeto de
establecer las acciones e implementar a fin de atender las cuestiones de
narcotráfico que han hecho particular eclosión y que tienen como centro a la
Provincia de Santa Fe, haciendo extensiva la convocatoria a los integrantes de las
Comisiones de Defensa del Congreso de la Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Son de público y notorio
conocimiento los hechos que terminaron en la remoción de Jefe de la Policía de la
Provincia de Santa Fe, quien recientemente ha sido procesado por la justicia
federal por su vinculación con el narcotráfico. Por otro lado es una verdad
incontrastable que la velocidad de avance de los delitos complejos vinculados al
narcotráfico supera las acciones que individualmente pueden ejercer las provincias
e incluso los estados nacionales.
Sin perjuicio de
las responsabilidades que le caben a la actual administración de la Provincia en la
organización de sus fuerzas de seguridad y en la implementación de políticas
adecuadas para combatir la delincuencia, es nuestro deber como legisladores
nacionales, tanto por nuestra función como por normas específicas que así lo
indican, atender a estas cuestiones de seguridad interior.
El de Santa Fe
constituye un doble problema. En primer lugar, para sus propios habitantes. La
cantidad de homicidios, muchos de ellos prácticamente fusilamientos en la vía
pública, así como el incremento de la delincuencia en general, tiene su explicación
en la libertad con que se mueven los sicarios y los capitalistas del narcotráfico.
Pero no todo termina allí. Santa Fe se ha transformado en una especie de
santuario desde el cual parten y al que regresan operativos para provincias
vecinas.
Por otro lado,
cierto es también que la droga no se produce en Santa Fe. Por lo tanto, y siendo
una provincia que carece de fronteras internacionales, sin dudas existe un tránsito
por provincias vecinas que termina en los grandes centros urbanos de la provincia
a cuyo pueblo represento. La capacidad económica de la provincia tiene que ver
en este destino de consumo.
En los últimos años se
ha producido un extraordinario crecimiento del consumo de paco, y en recientes
declaraciones, el ex titular del SEDRONAR, Dr. Rafael Bielsa, ha afirmado que en
la provincia de Santa Fe, el narcotráfico genera negocios del orden de los mil
doscientos millones de pesos anuales.
Dada la
complejidad del fenómeno y la multiplicidad de actores y competencias
involucradas, se torna una necesidad imperiosa que el estado federal no
desatienda las obligaciones específicas que le impone la Ley de Seguridad
Nacional y asuma sin cortapisas ni especulaciones partidarias su deber de
garantizar las seguridad de los ciudadanos. Sin dudas es el que está en mejores
condiciones materiales para hacerlo.
En este sentido las
acciones del Poder Ejecutivo en cumplimiento de sus obligaciones conforme la Ley
de Seguridad Interior no han sido satisfactorias y los hechos de Santa Fe lo
demuestran.
La convocatoria del
Consejo de Seguridad para efectuar un análisis concreto y real de la situación del
narcotráfico en la provincia de Santa Fe y su correlación con el ámbito nacional y
la consecuente determinación de política que atiendan el fenómeno, debió
producirse de manera inmediata a la agudización del proceso. La Ley 24.059 que
regula el sistema de Seguridad Interior, impone sobre el Poder Ejecutivo
obligaciones y facultades para mantener y garantizar la seguridad de los
ciudadanos y es el artículo 9 de dicha Ley , el que al crear el Consejo de
Seguridad Interior, li impone la tarea de "Asesorar... en la elaboración de las
políticas correspondientes al ámbito de la Seguridad Interior, como así mismo en
la elaboración de las políticas correspondientes al ámbito de la Seguridad Interior,
como así mismo en la elaboración de los planes y la ejecución de las acciones
tendientes a garantizar un adecuado nivel de seguridad interior."
Sin duda el
narcotráfico afecta la seguridad interior de la Nación y pone en riesgo la paz de la
Nación. El caso de Santa Fe ha hecho patente esta realidad, si es que algún
funcionario distraído pretendía desconocerla.
El Consejo de
Seguridad Interior tiene entre sus obligaciones "La formulación de políticas
relativas a la prevención e investigación científica de la delincuencia en aquellas
formas que afectan de un modo cuantitativa o cualitativamente más grave a la
comunidad ". Y "La elaboración de la doctrina y los planes para la coordinación e
integración de las acciones y operaciones policiales tanto nacionales como
interjuridiccionales...", que es precisamente el caso del narcotráfico.
Parcelar las
cuestiones de seguridad como si se tratara de compartimentos que no se
encuentran interconectados tanto en materia como en competencia y
jurisdicciones, es favorecer el desarrollo de la delincuencia que afecta a toda la
sociedad, pero fundamentalmente a las clases más débiles. Reitero, la
responsabilidad de las autoridades locales y los errores de su política incrementan
la necesidad de dar aprobación a este proyecto, que contienen una invitación
extensiva a los representantes de las provincias y del pueblo en el Congreso de la
Nación, específicamente a los integrantes de las respectivas Comisiones de
Defensa, dado que tal como lo prevé la Ley de Seguridad Interior, el Congreso de
la Nación, forma parte del sistema creado.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CARRANZA, CARLOS ALBERTO | SANTA FE | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
27/08/2013 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 2504/2013 | CON MODIFICACIONES; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 28/2013 | 23/09/2013 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 16/10/2013 | APROBADO |