La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

1) Su adhesión a la conmemoración del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres.

2) Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Educación y en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, disponga las medidas necesarias para incorporar la temática del Congreso de los Pueblos Libres en los diseños curriculares de todos los niveles educativos.

Señor presidente:

Estamos transitando el "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres", organizado y llevado adelante por José Gervasio de Artigas los días 28 y 29 de junio de 1815 en Concepción del Uruguay, denominada en ese entonces Arroyo de la China, provincia de Entre Ríos.

En esa época Artigas extendía su influencia sobre el litoral de nuestro país habiendo conformado la Liga de los Pueblos Libres integrada por la Banda Oriental y las provincias de Entre Ríos, Corrientes y Santa Fe

En 1810 el Cabildo de Montevideo manifestó su lealtad a la corona de España, en clara oposición a lo que estaba aconteciendo en Buenos Aires. Mientras tanto, en el interior de la Banda Oriental, con el liderazgo de Artigas y el apoyo de Buenos Aires se llevaba a cabo una creciente resistencia al Virreinato de Montevideo. En paralelo se iba consolidando una práctica que se convertiría en habitual que consistía en llevar a cabo asambleas populares para resolver cuestiones de su incumbencia. El acuerdo implícito entre Buenos Aires y Artigas se rompe después del levantamiento del sitio de Montevideo el 20 de octubre de 1810 cuando Buenos Aires acuerda un armisticio debido al avance de los portugueses, de esta forma la campaña oriental se mantiene en poder de los realistas.

Al romperse el pacto y como consecuencia de esto producirse una migración masiva de la población de la campaña de la Banda Orienta al interior de Entre Ríos, Artigas llegó a movilizar un importante ejército lo que le posibilitó consolidar su liderazgo y poder.

En 1813 Artigas resolvió enviar representantes a la Asamblea General que se iba a celebrar en Buenos Aires con el mandato de solicitar la rehabilitación de Artigas, la conformación de una Confederación entre la Banda Oriental y las provincias del Río de la Plata y una ampliación de su representación a seis diputados. Pero la Asamblea no aceptó los poderes de los representantes aduciendo vicios en su elección pero el verdadero motivo era la no aceptación de la conformación de la Confederación.

En 1814 Artigas se retiró del segundo sitio a Montevideo al tomar conocimiento de que el gobierno central negociaba en Río de Janeiro un segundo armisticio con los españoles. Esta situación produjo la ruptura definitiva de las relaciones entre el gobierno central y Artigas.

En 1815 Artigas convoca al Congreso de los Pueblos Libres con el objetivo de declarar la independencia de todo poder extranjero. Fueron convocadas la Banda Oriental y las provincias que integraban la liga federal o Pueblos Libres. Es importante destacar que los representantes que concurrieron estaban legitimados por la elección popular a través de asambleas convocadas a tal fin. Otro hecho importante a resaltar es que dado el método electoral la mayoría de los diputados eran criollos y también los había de los pueblos originarios, hecho no acontecido en ningún otro congreso independentista de la región, más cuando los pueblos originarios pre colombinos estaban soportando todo tipo de opresión y sojuzgamiento primero por parte de los europeos y luego de los mismos criollos.

En una época de incipiente nacimiento de las ideas de soberanía popular, en la que los conceptos de democracia, representación y participación popular eran aún utopías nacientes, es notable que en la convocatoria se hiciera referencia a la elección de los diputados en los párrafos de una nota enviada por Artigas a Andrés Guacurarí Gobernador de Misiones y al Gobernador Silva de Corrientes instándolos a enviar delegados indígenas al Congreso con expresiones como: "Creo oportuno reunir en Arroyo de la China un congreso compuesto de diputados de los pueblos, y para facilitar su modo de elección, tengo el honor de acompañar a V.S., el adjunto reglamento"..."se proceda en ese departamento a la reunión de Asambleas electorales, encargando muy particularmente que los ciudadanos en quienes la mayoridad de votos haga recaer la elección, sean inmediatamente provistos de sus credenciales y poderes, y se pongan con toda prontitud en camino al indicado punto de Arroyo de la China" (29 de Abril de 1815). Del mismo modo se destaca la incitación de Artigas a los gobernadores a enviar representantes aborígenes: "yo deseo que los indios, en sus pueblos, se gobiernen por sí, para que cuiden de sus intereses como nosotros de los nuestros. Así experimentarán la felicidad práctica y saldrán de aquel estado de aniquilamiento a que los sujeta la desgracia. Recordemos que ellos tienen el principal derecho. ".http://www.nuevamiradacorrientes.com/notas/x/201406/505-Nuestra-Primera- Independencia-de-todo-poder-extranjero.html

Las resoluciones del Congreso fueron:

1) Declarar la "independencia de todo poder extranjero".

2) Definir como sistema de gobierno el Republicano, Democrático y Federal.

3) Redactar un "Reglamento para el Fomento de Campaña". Este reglamento fue promulgado el 10 de septiembre de 1815, constituyéndose en la primera Reforma Agraria de América Latina. Establecía en su artículo 6 " Por ahora el señor alcalde provincial y demás subalternos se dedicarán a fomentar con brazos útiles la población de la campaña. Para ello revisará cada uno, en sus respectivas jurisdicciones, los terrenos disponibles; y los sujetos dignos de esta gracia con prevención que los más infelices sean los más privilegiados. En consecuencia los negros libres, los zambos de esta clase, los indios y los criollos pobres, todos podrán ser agraciados con suertes de estancia, si con su trabajo y hombría de bien propenden a su felicidad y a la de la provincia" www.biblioteca.org.ar/libros/158184.pdf. Los objetivos del reglamento eran económicos, jurídicos y sociales. Por esta razón se debía subdividir la tierra, poblar la campaña y fijar la población rural. En el aspecto social se trataba de favorecer a los más débiles.

El diputado nacional (mc) Lisandro Viale, señaló en el proyecto 4636- D-2010 que "El estudioso del tema Jorge Villanova refiere que ese Congreso y en particular Artigas, constituyen "una molestia en nuestra historia, su prédica y su accionar son los hechos malditos de aquella patria naciente". Así se lo pretendió borrar, y al no poderlo, lo desvirtuaron. Los orientales transformaron a Artigas en prócer uruguayo y los argentinos en extranjero".

Es importante señalar la trascendencia histórica de este Congreso ya que se lo considera el antecedente más importante del Congreso independentista de 1816, aunque representara intereses contrapuestos.

Artigas y las provincias agrupadas en la Liga de los Pueblos Libres sostenían como bandera la necesidad de implantar el federalismo, mientras que Buenos Aires, beneficiaria de las rentas del puerto tenía una posición centralista. Si bien en 1816 se declaró la independencia está puja se zanjó varias décadas después con la sanción de la Constitución Nacional de 1853 y más precisamente en 1880 con la definitiva conformación del estado nacional.

No casualmente la historiografía no reconoce tan importante acontecimiento ni a sus protagonistas. No obstante esto, el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto 28/2015 declaró el 2015 como Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres, a modo de reivindicación y de que se conmemore esta gesta y se instale en la menoría colectiva.

Tomando esa línea el presente proyecto se propone profundizar el reconocimiento a este acontecimiento declarando la adhesión de la H. Cámara de Diputados de la Nación a la conmemoración del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres y considerando que sería un gran aporte a la memoria histórica que esta importante gesta sea incluida en los planes de estudios de todos los niveles educativos para que todos el pueblo y en especial las nuevas generaciones de nuestro querido país conozca y tome conciencia valores que defendía Artigas y los pueblos de la Banda Oriental y el Litoral tanto en cuanto al federalismo como a la lucha por la igualdad en los planos sociales y económicos, ideales siempre vigentes y por los cuales seguimos luchando.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en la aprobación de la presente Declaración