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PROYECTO DE TP
Expediente 2086-D-2012
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL DISPONGA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 5 DEL DECRETO 927/2009 (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS), SOBRE REMISION DE INFORMES DEL CONSEJO ACADEMICO DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO (CAES) A ESTE HONORABLE CONGRESO, RELACIONADOS CON LA CONFECCION DEL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC).
Fecha: 11/04/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 26
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1. Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, bajo
estricto cumplimiento del Decreto 927/2009, dar a conocer a la sociedad en general - y en
particular remitir al Honorable Congreso de la Nación (conforme artículo 5º del citado
decreto)- el informe completo producido por el CAES (Consejo Académico de Evaluación y
Seguimiento, compuesto por las Universidades Públicas Nacionales de Buenos Aires, Tres de
Febrero, Rosario, Tucumán y Mar del Plata) respecto de la situación del INDEC y de la
metodología de elaboración del índice de precios al consumidor.
2. Expresar el rechazo al pedido de asistencia
técnica al Fondo Monetario Internacional (FMI) para la confección de un índice de precios al
consumidor (IPC) a nivel nacional y del monitoreo al INDEC.
3. Expresar su repudio a la actitud adoptada por el
Gobierno Nacional en detrimento de los trabajadores, técnicos y científicos argentinos,
quienes han demostrado capacidad de producir la información requerida al organismo
internacional.
4. Expresar preocupación por la actitud del Sr.
Ministro de Economía y Finanzas de la Nación, de ocultamiento del Informe producido por el
CAES, de su falta de remisión al Honorable Congreso de la Nación para su conocimiento, como
así también de su falta de observación, evaluación y seguimiento de las propuestas y
alternativas de superación elaboradas por el Honorable Consejo Académico de Evaluación y
Seguimiento del INDEC creado por el propio Gobierno.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La presente iniciativa es una representación del
proyecto de mi autoría expte nº 1652-D-2011, con las firmas de los siguientes legisladores:
STOLBIZER, MARGARITA ROSA - GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO - SOLA, FELIPE CARLOS -
GIUDICI, SILVANA MYRIAM - DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA - VIALE, LISANDRO ALFREDO -
ALCUAZ, HORACIO ALBERTO - MILMAN, GERARDO FABIAN.
Los acontecimientos de trascendencia pública
respecto de los trabajos de asistencia técnica y monitoreo del INDEC, que está llevando a cabo
la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) en nuestro país, a pedido y requerimiento
expreso del Gobierno Nacional, en detrimento de trabajadores, técnicos y profesionales
argentinos, como así también de las Instituciones Académicas convocadas por el propio
Gobierno, movilizan la preocupación de esta Honorable Cámara respecto del accionar de las
autoridades nacionales.
En el marco de la situación deficitaria y crítica por
la que atraviesa el INDEC, respecto no sólo de las irregularidades en la elaboración del índice
de precios al consumidor, sino respecto de su propio funcionamiento institucional, el Gobierno
dispuso -por Decreto 927/2009-, la creación del Consejo Académico de Evaluación y
Seguimiento (CAES), conformado por representaciones oficiales de las Universidades Públicas
Nacionales de Buenos Aires, Tres de Febrero, Rosario, Tucumán y Mar del Plata.
Por dicha norma, el Poder Ejecutivo fijó como
misión prioritaria del CAES la de evaluar la elaboración, aplicación y pertinencia de la llamada
Metodología Nº 13 y su actualización, que se utiliza para la confección del Indice de Precios al
Consumidor desde el año 1999 a la fecha y lo facultó para asistir, evaluar y proponer al INDEC
las metodologías de recolección, procesamiento y presentación de información estadística,
diseño de muestras, diseño de construcción de índices y definición de indicadores y, en su
caso, emitir recomendaciones técnicas.
No debe pasarse por alto que el Poder Ejecutivo
argumentó para la creación del CAES que:
"...El Indec... debe promover la
adecuada difusión de toda la información estadística entre los organismos integrantes del SEN
y los usuarios en general."
"...Que en este marco resulta
conveniente que instituciones técnico-académicas de nivel nacional participen en la evaluación
y seguimiento de las metodologías que resulten adecuadas, y que asimismo, se cuente con la
observación de los actores económicos y sociales que resultan a la vez usuarios naturales del
servicio del instituto, en un Consejo de Observación Económico y Social."
"Que el citado Consejo, para el
desarrollo de la tarea encomendada deberá consultar todos los antecedentes nacionales e
internacionales que existan en la materia, considerando, entre otros documentos, el INFORME
DE LA COMISION BOSKIN emitido en el año 1996 en los ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, con
motivo del debate suscitado en dicho país en relación con la medición de Indice de Precios al
Consumidor (IPC)."
En este sentido, conformado que quedara el CAES
con cinco Universidades Nacionales y habiendo sido culminado y presentado el Informe Final
producido por el Honorable Consejo, respecto de la situación del INDEC, el Gobierno Nacional
ha desplegado una actitud de silencio, omisión y ocultamiento de la información, para con ello
evadir no sólo sus responsabilidades primarias sino para no hacerse cargo ni asumir la
problemática que subyace detrás de la cruda realidad del INDEC, cual es la manipulación de los
índices de precios, los elevados índices inflacionarios y su impacto directo e inmediato en las
economías familiares.
Pero lo que agrava aún más la situación descripta,
es el comportamiento asumido por las autoridades nacionales, de manera particular, el Sr.
Ministro de Economía y Finanzas, por cuanto decidió convocar al Fondo Monetario
Internacional a fin de solicitarle su asistencia técnica y monitoreo del INDEC en el marco de la
elaboración de un índice de precios al consumidor a nivel nacional.
La adopción de una medida tan nefasta como la
descripta, transforma en letra muerta el Decreto 927/2009 y la Institucionalidad que
ficticiamente pretendió generar la Sra. Presidenta de la Nación, en torno a la creación del
Consejo Académico de Evaluación y Seguimiento (CAES) de los programas de trabajo del
INDEC.
Esta medida, -sumada al silencio e inacción del
Ministro de Economía frente al informe producido por el CAES-, refleja el abierto desprecio del
Gobierno por esa Institución, cuya envergadura y solvencia científica, profesional, técnica y
académica resulta indiscutible.
Del mismo modo implica una clara señal de
desvalorización a los profesionales y académicos del CAES y de las universidades convocadas,
como a los trabajadores, profesionales y técnicos del INDEC, quienes resultan abiertamente
ignorados por parte de las autoridades nacionales al ser desconocidos y negados en su altísima
calidad técnica y profesional que el Gobierno se empecina en desconocer, en un país donde la
calidad de los profesionales, técnicos y científicos es reconocida mundialmente.
Resulta evidente entonces que las banderas que el
Gobierno dice sostener y defender, en lo referido al respeto por las instituciones, al fomento
de la investigación y la ciencia, a la promoción de sus cuadros técnicos y académicos, al libre
acceso a la información pública, a una política de crecimiento y producción nacional, terminan
siendo solamente slogans discursivos que en la práctica no tienen su correlato en las acciones
concretas del Gobierno Nacional.
Todo lo expuesto encuentra su sello final en la
grosera contradicción y burla hacia la ciudadanía, en la que incurre el Gobierno Nacional,
cuando pregona la Institucionalidad y en tal sentido crea pantallas - como en este caso el
CAES- a fin de darle un presunto marco de institucionalidad, legalidad y credibilidad a su
política frente al INDEC; mientras que por otro lado requiere asistencia técnica y monitoreo
por parte de organismos internaciones de crédito y financiamiento que tanto daño económico
y social le han causado a nuestro país.
Como corolario, no debemos olvidar que este
mismo Gobierno que está requiriendo la asistencia técnica del FMI, en un área tan sensible
como el INDEC, es el mismo Gobierno que desde su asunción ha desplegado un fuerte discurso
de desendeudamiento frente a los organismos internacionales de crédito, atacando y
acusando a la intervención de los mismos en nuestro país y en toda América Latina, como la
principal causal de la debacle económica y social en el desarrollo de la región y en el aumento
indiscriminado de la pobreza e indigencia.
Resulta claro entonces que el Gobierno Nacional
no sólo no es capaz de cumplir con sus propias normas y con la ficticia Institucionalidad que
con las mismas pretende crear, sino que además interviene en el INDEC con el Fondo
Monetario Internacional, en detrimento de los profesionales, académicos, científicos y
técnicos argentinos, del CAES y las universidades públicas nacionales como sus integrantes, y
de su informe final producido y entregado al Ministro de Economía, frente a lo cual ha
mediado silencio total de las autoridades nacionales.
Por todo lo expuesto es que solicitamos el
acompañamiento de nuestros colegas a este proyecto de declaración, en el reclamo del envío
del Informe al Congreso de la Nación, y en rechazo al pedido de asistencia técnica al FMI como
expresión del menosprecio a los grupos e instituciones nacionales.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMERCIO (Primera Competencia) |