La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, y en especial a la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN, para que a través de los organismos que correspondan, informen sobre los siguientes aspectos relacionados con la extracción, exportación y venta de agua dulce a granel del Río Paraná, por parte de la empresa Makhena S.A.:

1. Si la empresa Makhena S.A., o cualquier otra, posee autorización para utilizar las aguas, tal lo prescribe el Artículo 6 de la Ley 25.688 de Presupuestos Mínimos Ambientales para la Preservación de las Aguas, su Aprovechamiento y Uso Racional.-

2. Si tiene registros sobre alguna venta realizada de agua dulce a granel del Río Paraná, por parte de ésta o cualquier otra empresa.-

3. Si la Nación recibe algún tipo de canon por la venta de agua dulce del Río Paraná. De ser así, cual es el monto de dicho canon.-

4. Si a causa de estas extracciones de agua dulce del Río Paraná se produce algún impacto ambiental. En caso afirmativo, cual es dicho impacto.-

5. Si se han tomado medidas tendientes controlar la utilización de las aguas por parte de empresas privadas, en virtud del Artículo 5 de la Ley 25.688 de Presupuestos Mínimos Ambientales para la Preservación de las Aguas, su Aprovechamiento y Uso Racional. En caso afirmativo, cuales han sido las mismas.-

Señor presidente:

Motiva el presente proyecto, la preocupación por la oferta de venta de agua a granel, dulce, cruda, sin tratamiento, provenientes de los ríos de llanura de la República Argentina.-

El 25 de noviembre de 2008, presentamos un Proyecto de Declaración, Expte. N° 6586-D-2008, expresando preocupación ante la posibilidad de exportar agua dulce a granel del Río Paraná, por parte de la empresa Makhena S.A. (www.makhena.com), con sede en Argentina y Estados Unidos, por cantidades entre 60.000 o 70.000 toneladas por envío, para usos tales como la potabilización y consumo, riego, etc., en buques tanque. La mayoría de estos buques tanque, son los que han quedado en desuso, como los Panamax, a los que se les ha prohibido transportar petróleo, hidrocarburos y químicos ya que en la actualidad se exige que esos barcos tengan doble fondo para transportar esos productos.-

Es necesario aclarar, que mediante esta venta de agua dulce a granel se viola la Ley N° 25.688 de Presupuestos Mínimos Ambientales para la Preservación de las Aguas, su Aprovechamiento y Uso Racional, y por ende, el Artículo 41 de la Constitución Nacional. Esta ley, expresa que se entiende por utilización de las aguas, entre otras cosas, la toma y desviación de aguas superficiales; y para esa utilización, se requiere permiso de autoridad competente, cosa que esta empresa notoriamente no posee.-

Además, los directivos de Makhena S.A. manifiestan, en su página de Internet que, "el agua es un elemento insustituible para el sostenimiento de la vida humana y el resto de los seres vivos, siendo al mismo tiempo un insumo imprescindible en innumerables procesos productivos. A pesar de ser renovable, la escasez del agua se manifiesta gradualmente a medida que aumentan las demandas y los conflictos por su uso". Es decir, que la propia empresa sostiene la posición de que el recurso natural agua tiende a escasear, dado el aumento de su demanda.-

Según un informe de la ONU 1.200 millones de habitantes no tienen acceso a una fuente de agua potable segura, alertando que, además, la calidad de agua dulce tiende a disminuir incluso en zonas de gran abundancia.-

Dado que el agua potable es un recurso indispensable para los seres vivos y, por sobre todas las cosas, escaso, ya que nada más que el 3% del agua disponible en el planeta es dulce y potable, se deben extremar las medidas para su conservación, cuidado y uso, siempre de manera racional.-

Como último punto, esta firma está comercializando un bien público, y estos "no pueden ser objeto de compraventa, ni de otros actos jurídicos que impliquen transferencia de dominio. Actos tales son nulos por inidoneidad del objeto. Es la conclusión de nuestro Código Civil, cuyo artículo 953 -concordante con los artículos 1167 y 1327- establece la nulidad de los actos jurídicos cuyo objeto lo constituyan cosas que están fuera del comercio" (Salas, E. - Trigo Represas, Félix A. - López Mesa, Marcelo J.; Código civil anotado y Marienhoff, Tratado de derecho Administrativo, 1998).-

Para complementar lo señalado, el uso de los bienes del dominio público es común a todos los habitantes; de ahí que todos ellos puedan usar las aguas del dominio público siempre que no sea en detrimento de los derechos de los demás.-

Por los fundamentos expuestos, es que pido a todos los Diputados presentes que aprueben este proyecto de Resolución.-