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PROYECTO DE TP
Expediente 2066-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ESTADO DE LAS CAUSAS PENALES POR LA MUERTE DE ONCE PRESOS EN UNIDADES PENITENCIARIAS DE LA PROVINCIA DE TUCUMAN.
Fecha: 09/05/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 46
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que, teniendo en cuenta la responsabilidad internacional que le cabe al
Estado Argentino, en orden a los Tratados y Convenciones suscriptas y que
tienen rango Constitucional, y los compromisos se han asumido ante la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, respecto a la situación
carcelaria en la Provincia de Tucumán, se sirva informar sobre las condiciones
penitenciarias en la citada provincia, conforme al siguiente pedido:
1. Situación en que se
encuentran las causas penales en las que se investigan las muertes de once
presos en unidades penitenciarias de Tucumán, producidas en el transcurso de
los últimos tres años
2. Detalle las medidas que se
han tomado para garantizar a los internos que no se repetirán las situaciones
de encierros por lapsos prolongados en las celdas y nombre del organismo
estatal que se encuentre auditando que estas situaciones no se
produzcan.
3. Indique las medidas se
han adoptado para que en ningún caso los jóvenes adultos sean alojados junto
con adultos en el sector intramuros de los penales de la Provincia y el nombre
del organismo estatal que se encuentre auditando que estas situaciones no se
produzcan.
4 Cite las normas legales que
rigen la forma de seleccionar a los internos para que comparezcan en audiencia
ante el Juez, para formular los pedidos que los internos desean realizar al
magistrado.
5. Haga saber , con
respecto al sistema médico de los penales los siguientes puntos:
a. Normas que reglamentan
la actividad del servicio penitenciario, para proceder al traslado a la
enfermería de los internos que lo necesitan.
.b. Horario en que se presta la
atención médica durante las horas de la noche.
a. Fecha del último
relevamiento integral de la situación sanitaria en los penales.
d. Informe si la División
de Sanidad, está provista de personal y espacio suficiente para atender a la
población de los diferentes penales.
6. Con respecto al tema
relativo a la salubridad e higiene de estos institutos, informe:
a. Si la cantidad de baños
existentes en las unidades alcanzan a cubrir las necesidades cualitativas y
cuantitativas de los internos.
b. Si resulta suficiente la
provisión de colchones y material de limpieza dado a los internos.
c. Con qué periodicidad se
procede a la desratización y desinfección de las unidades penitenciarias.
7. Soluciones que se ha
implementado para prevenir las requisas violentas de personal penitenciario a
los internos.
8. Con respecto a el Instituto de
Menores Julio Argentino Roca:
a. En qué parte del edificio
se aloja a los niños en delicado estado de salud.
b. Si resulta suficiente la
provisión de personal especializado para el tratamiento médico y psiquiátrico
dentro de la unidad., indicando la proporción existente entre el número de
internos y el de profesionales.
c. En que forma se brinda
actividades educativas y deportivas a los internos.
d. Informe si algún
psicotrópicos se le administran a todos los menores y cuál es su nombre.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es evidente que la situación
carcelaria argentina se encuentra en una crisis terminal. Entre el cúmulo de
motivos que pueden mencionarse, entre otros, son el crecimiento desmesurado
de la población penal, la cantidad ingente de presos sin sentencia, la excesiva
duración de las condenas, la falta o falla de infraestructura adecuada en los
diversos establecimientos carcelarios, las deficientes condiciones en que se
ejecutan las detenciones, las paupérrimas condiciones de salubridad, la falta de
defensa legal en la etapa de ejecución de las penas, el difícil acceso a la
justicia.
Esta situación directamente niega
los compromisos asumidos por la Republica Argentina no sólo desde la propia
óptica y sistemática constitucional, al establecer en su artículo 18 que "(...)Las
cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo
de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución
conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al
juez que la autorice.", sino también con la suscripción de diversos Pactos y
Tratados Internacionales, con raigambre constitucional, que marcan un
derrotero muy claro a la hora de fijar los limites para la ejecución de la pena
privativa de la libertad. Entre estos pueden mencionarse el respeto a la
dignidad e inviolabilidad del interno y las condiciones de encierro adecuadas; la
prohibición de torturas y tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; la
readaptación social como objetivo de la ejecución de la pena privativa de la
libertad; la separación de los privados de libertad en categorías y el amplio
acceso a la justicia y la tutela judicial suficiente.
Estas normas mínimas establecidas
en los Tratados, son violados sistemáticamente por el Estado argentino,
implicando, además de mantener el carácter criminógeno de la prisión, una
significativa y notoria vulneración a los derechos de las personas privadas de la
libertad al estimular la violencia carcelaria. Esto no sólo perjudica a los privados
de libertad, sino también a los propios agentes penitenciarios.
Debe recordarse que tienen rango
constitucional los principios de legalidad, humanización y judicialización de las
penas, de acuerdo al artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional.
Existe una constante vulneración a
los derechos de las personas privadas de la libertad y el cuadro penitenciario
argentino no ha pasado inadvertido al escrutinio de los organismos
internacionales. El Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en sus
Observaciones Finales al tercer informe periódico presentado por Argentina,
expresó preocupación por las condiciones de detención en las prisiones que de
forma grosera incumplen los requisitos establecidos en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos.
Es evidente, asimismo que el
cuadro que los Institutos de Menores nos presentan es inmensamente triste, el
abandono, la intolerancia, el "tratamiento" de los menores internos con drogas
sicotropicas, completamente contraindicadas ha llevado ya a una muerte
comprobada.
Por todo lo expuesto es que surge
la necesidad de que los Diputados de esta Honorable Cámara acompañen el
presente pedido de informes sobre la actualidad penitenciaria existente en la
Provincia de Tucumán.
Firmante | Distrito | Bloque |
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JEREZ, ESTEBAN EDUARDO | TUCUMAN | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |