La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Preocupación por las derivaciones de la decisión del gobierno de los Estados Unidos de América de suspender a nuestro país en los beneficios que se otorga a través del Sistema General de Preferencias (SGP), medida que afecta principalmente a las Economías Regionales

Señor presidente:

El gobierno de Estados Unidos decidió suspender al país en los beneficios que otorgaban a través del Sistema General de Preferencias (SGP).

La decisión fue impulsada por el incumplimiento de la Argentina al fallo dictaminado por el CIADI en relación a la disputa con dos empresas del país del norte. Se le suma un contexto en el cual la Argentina ha intensificado las políticas de restricción de las importaciones, provocando las protestas de diversos países.

El SGP es una medida que tomó el gobierno de Estados Unidos, a través de la cual libera de aranceles a la entrada de ciertos productos provenientes de países en desarrollo, con el fin de fomentar el empleo en los mismos.

Para hacer una interpretación de los costos que para la Argentina implica el retiro de los beneficios es necesario analizarlo desde un aspecto cuantitativo para también desde el punto de vista cualitativo.

En términos numéricos las exportaciones por el SGP, y más específicamente, los beneficios que implican, no son relevantes para la balanza comercial nacional. De hecho, la aplicación del SGP para la Argentina está en discusión hace varios años, debido a por su grado de desarrollo hay quienes aducen que el país ya no clasifica como potencial beneficiario. De todas maneras, el beneficio puede ser relevante para empresas y sectores particulares, o para regiones específicas.

En cuanto a lo cualitativo, es necesario tener en cuenta las posibles repercusiones de esta medida, que es una represalia al país por parte de un país con gran peso mundial. Especialmente en un contexto en

que la política comercial restrictiva de la Argentina está generando descontentos y reclamos en diversos países, tanto de la región como de otros continentes.

La pérdida de este beneficio no sería importante en términos económicos agregados, ya que el beneficio representó tan solo un 11% del total de las ventas realizadas a ese país en 2011, esto es US$ 478 millones. De esta manera, el ahorro obtenido por el no pago de los aranceles ascendió a US$ 24 millones.

En términos generales, observamos que los sectores más afectados serían principalmente el de bienes agrícolas, y en segundo lugar estarían los productos químicos. Estos dos sectores implicaron en el 2011 unos US$ 216 millones para el primer grupo y unos US$ 128 millones para el segundo, lo que representa un 45% y 27% del total de exportaciones por el SGP.

Dentro del rubro alimentos se prevé que el efecto será mayor por la importancia que tiene para esas economías regionales la obtención de ese beneficio. Los principales productos dentro de este sector serían vinos (18%), seguido por artículos de confitería sin cacao (17%), conservas de carne (16%), aceite de oliva (14%), quesos (8%), maníes (5%) y frutillas (%).

Una situación preocupante que merece nuestra atención. Por ello, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto.