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PROYECTO DE TP
Expediente 2008-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ALCOHOLIMETROS, UTILIZADOS PARA LOS EXAMENES DE ALCOHOLEMIA.
Fecha: 15/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 28
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través de los organismos pertinentes, tenga a bien informar a la Honorable
Cámara sobre diversas cuestiones vinculadas al funcionamiento de los
alcoholímetros, utilizados para los exámenes de alcoholemia en todo el territorio
nacional:
1) ¿Cuántos aparatos
denominados "alcoholímetro" se encuentran en el territorio nacional en poder de
las fuerzas de seguridad, y demás autoridades de seguridad vial?
2) Discrimine según
provincias.
3) ¿Todos los aparatos son
importados, o existen fábricas en nuestro país?
4) De los que se encuentran en
uso, cuántos son fabricados en nuestro país a cuantos importados.
5) ¿Cuál es la vida útil de estos
instrumentos?
6) Indique la fecha de la última
renovación o adquisición, según jurisdicciones.
7) Indique el precio de cada
instrumento
8) Indique la cantidad de
pruebas de alcoholemia, utilizando estos aparatos, que se realizaron en el año
2012
9) Indique cuantas dieron
positivo.
10) Indique la cantidad de
multas que se libraron a tales efectos, y sus montos.
11) Indique la cantidad de casos
que se han reportado de funcionamiento defectuoso de estos aparatos, según
jurisdicción.
12) Informe si en tales
jurisdicciones se ha procedido a re-calibrar los aparatos, o a reemplazarlos por
otros.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Hace una semana, la Provincia de
Córdoba incorporó 143 nuevos alcoholímetros para la Policía Caminera, que se
suman a los ya existentes con el fin de intensificar los controles en rutas y
autopistas de Córdoba.
Sin embargo, testimonios de
conductores y especialistas, más una fallida experiencia en Los Ángeles (EE.UU.)
con esos mismos equipos, abren un interrogante sobre su eficacia. ¿Cabe la
posibilidad de que los test de alcoholemia no sean del todo precisos y que una
prueba pueda dar positivo aunque no se haya ingerido alcohol? ¿O que, habiendo
tomado alcohol, de negativo?
Hugo Martínez, técnico en
alcoholimetría y proveedor de los nuevos aparatos para la Policía de Córdoba,
asegura que con estos equipos se evitarían los "falsos positivos" o "falsos
negativos".
Sin embargo, en abril de 2011, el
condado de Ventura (Los Ángeles, EE.UU.) sacó de circulación 125 artefactos del
mismo modelo que llegó a Córdoba (Alco-Sensor V), según publicó el diario
estadounidense Los Ángeles Times el 20 de abril de aquel año. El motivo: daban
lecturas erróneas. La misma información fue replicada en la cadena californiana
Kabc (ver El fabricante reconoció los problemas).
Reclamos. Martínez reconoció sin
embargo que algunos instrumentos que se usan para los exámenes suelen
descalibrarse, "por lo que los controles no serían del todo seguros".
También hay reclamos de varios
conductores que afirman haber dado positivo sin tomar alcohol, al ser evaluados
con los viejos alcoholímetros.
Tal es el caso de un conductor de
Pilar que afirmó haber dado positivo en un control efectuado el sábado 23 de
marzo en esa ciudad, pese a que hacía 24 horas que no ingería ninguna bebida
con alcohol. Aunque protestó, el agente le labró el acta y el conductor tuvo que
llamar a otra persona para que se hiciera cargo del vehículo.
Redactó el descargo, pero duda de
que le salga favorable. "Ya es tarde para demostrar que no tenía alcohol en
sangre. Nunca imaginé que fuera a darme positivo. Estaba muy tranquilo porque
sabía que no había tomado nada, pero el aparato no reflejó eso", se quejó.
Denuncias similares se repiten en
otros puntos de la provincia. Un joven señaló que tuvo dos falsos positivos con un
aparato y que cuando pidió otro le dio negativo, aunque ya le habían labrado el
acta.
La multa por manejar alcoholizado es
de casi 800 pesos e implica la quita de 10 puntos del carné de conducir.
Mito y realidad
Imposible. Para Martínez es imposible
que un test dé positivo por comer chicles, caramelos, tomar mates o fumar
cigarrillos, aunque dijo que el enjuague bucal y los chocolates con licor pueden
alterar el resultado del test. En tanto, un oficial de la Policía Caminera aseguró que
los aparatos están en cero antes de cada prueba ya que se resetean solos,
contrario a lo que sugieren algunos conductores. "No hay trampas en los
controles", afirmó.
Puede fallar. Eduardo Bertello, de la
firma Impex Argentina, empresa cordobesa especializada en la producción y
provisión de máquinas, equipos y servicios, reconoció que la tecnología
recientemente adquirida para los controles de alcoholemia es mejor que la
anterior. Pero aseguró que "no es cierto que los nuevos dispositivos no puedan
fallar", como sostuvo el proveedor de los flamantes aparatos. "La eficacia
dependerá de los exámenes de calibración que se le hagan. Se recomiendan
controles mensuales y por lo menos una nueva calibración todos los años. Si no se
siguen los protocolos, claro que pueden fallar", aseguró Bertello.
288.717 dólares es lo que costaron
los 143 alcoholímetros
Precio. Tras una licitación en la que
resultó ganadora la empresa Coasin S.A.C.I y F., la Provincia de Córdoba pagó
288.717 dólares por los 143 alcoholímetros de doble función, con sus respectivos
dispositivos.
Financiado. La compra se financió
con un préstamo del Banco Mundial, en el marco del programa de Mejoramiento
de Caminos Provinciales para Córdoba.
La mitad. Según las autoridades de
Ventura, Los Ángeles, los mismos equipos -Alco-Sensor V- que luego debieron
retirar, habían costado 4.800 dólares. ¿Por qué bajó tanto el precio?
Se puede leer en la edición del 20 de
abril de 2011 del diario Los Angeles Times. Menciona que, "después de registrar
lecturas erróneas en varios dispositivos de alcoholemia", las autoridades policiales
del Condado de Ventura (Los Ángeles, EE.UU.), "sacarán de servicio los 125
aparatos".
Relata que la primera lectura errónea
se detectó en enero de 2011, "y se siguieron viendo problemas en otros siete
dispositivos, hasta que se decidió retirarlos la semana pasada", dijo el comisario
Mike Aranda.
"Los inspectores están obligados a
tomar dos pruebas para confirmar los resultados del alcoholímetro, y no
obtuvieron lecturas consistentes", dijo Aranda. "Nosotros descubrimos los
defectos", agregó.
Aranda dijo no saber cuántas
sanciones deberían ser revisadas.
"Los alcoholímetros Alco-Sensor V,
fabricados por Missouri Intoximeters Inc., cuestan alrededor de 4.800 dólares
cada uno", dijo Aranda.
Según Los Angeles Times , "el
fabricante reconoce un defecto en los dispositivos y dijo que solucionará el
problema".
Mientras tanto, aseguraba que la
Policía debería reponer 25 aparatos Alco-Sensor IV, que había utilizado
anteriormente.
"Rankine Forrester, director ejecutivo
de Intoximeters, dijo que las pruebas mostraron resultados similares a los
reportados por funcionarios de Ventura, y la compañía trabaja para corregir el
problema", finaliza.
La existencia de alcoholímetros
defectuosos constituye un grave riesgo para la vida y para la salud de la
población, en los casos en que quien se haya sometido a la prueba estuviere
efectivamente alcoholizado, pero el test diera negativo. Inversamente, cuando la
persona no está alcoholizada pero el test arroja resultado positivo, expidiéndose la
multa correspondiente, constituye una negación de sus derechos y de su libertad,
con las consecuentes complicaciones que conlleva.
Por estas razones se presenta al
Poder Ejecutivo, este pedido de informes para saber cuál es la realidad en nuestro
país sobre ésta temática.
La creación de hábitos ciudadanos
que impliquen una correcta educación y comportamiento viales, se basa en la
credibilidad de los controles que se hacen al efecto. Si la credibilidad de los
controles se ve socavada por diversas circunstancias, ello conspira contra el
correcto comportamiento vial de los ciudadanos.
Por todas estas razones, invito a los
señores Diputados a acompañar el presente proyecto.
Fuentes:
La Voz del Interior
Los Angeles Times
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TRANSPORTES (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 12/11/2013 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |