![](/export/system/modules/ar.gob.hcdn.base/resources/img/home.jpg)
PROYECTO DE TP
Expediente 1943-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DECRETO 1523/ 2007, QUE APROBO EL MODELO DE CONTRATO DE PRESTAMO BID Nª 1865/ OC - AR DESTINADO A LA EJECUCION DEL PROGRAMA AMBIENTAL PARA UNA PRODUCCION SUSTENTABLE EN EL SECTOR PRODUCTIVO.
Fecha: 24/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 35
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su
intermedio a quién corresponda, informe sobre las siguientes cuestiones referidas
al Decreto 1523/2007, que aprobó el Modelo de Contrato de Préstamo BID Nº
1865/OC- AR destinado a la ejecución del Programa Ambiental para una
Producción Sustentable en el Sector Productivo, suscripto entre la Republica
Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo.
a) Sobre el estado de ejecución del
Sub-Programa II "Gestión Ambiental Minera" (a cargo de la Secretaría de Minería):
ejecución mensual, metas planteadas y alcanzadas a partir de Junio de 2008.
b) Sobre el estado de ejecución del
Componente 3 ("Apoyo a la Gestión Ambiental de Áreas Mineras Degradadas")
del Sub-Programa II, en especial lo relativo a los pasivos ambientales de Abra
Pampa (Jujuy), San Antonio Oeste (Río Negro) y Calingasta (San Juan). Partida
inicial, ejecución mensual, metas planteadas y alcanzadas.
c) Sobre la adquisición de bienes
y/o servicios: detalle de los montos, especificaciones técnicas, fecha de
adquisición y finalidad de los mismos.
d) Si se han contratado consultorías
extranjeras, datos de la empresa y/o persona contratada, finalidad y monto
destinado a la misma.
e) Sobre las licitaciones realizadas
en el periodo 2009, en el marco del Sub-Programa II. Indique personas físicas y/o
jurídicas adjudicatarias de las mismas, monto destinado, finalidad y fecha de
contratación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 6 de Noviembre de 2007 se
aprobó por Decreto 1523/2007 el Modelo de Contrato de Préstamo BID Nº
1865/OC-AR destinado a la ejecución del Programa Ambiental para una
Producción Sustentable en el Sector Productivo, a suscribirse entre la Republica
Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (Publicado en el B.O. del 7 de
Noviembre de 2007).
Dicho Programa se encuentra
subdividido, competiéndole a la Secretaría de Minería de la Nación el Sub-
Programa II "Gestión Ambiental Minera". El mismo contiene cuatro componentes
conforme los objetivos a alcanzar:
1) Fortalecimiento de la Gestión
Ambiental Minera Descentralizada.
2) Incorporación de Prácticas
Ambientales en la Actividad Ladrillera Artesanal.
3) Apoyo a la Gestión Ambiental de
Áreas Mineras Degradadas.
4) Información Geoambiental de
Base.
El Sub-Programa II, en su tercer
componente, hace referencia a tres grandes "Áreas Mineras Degradadas". Se
trata de pasivos ambientales que, de manera indubitable, ponen en riesgo la vida
y la salud de los habitantes de San Antonio Oeste (Río Negro), Abra Pampa
(Jujuy) y Calingasta (San Juan), hechos que a continuación serán descriptos.
La empresa Geotécnica S.A. fue la
encargada en San Antonio Oeste de la explotación de la mina "Gonzalito" desde la
década del ´60 hasta la del ´80. Esta mina depositó los residuos -provenientes del
proceso de extracción de plomo, zinc y plata- en distintos sectores cercanos a las
zonas rurales, mediante el método "cielo abierto". Esto trajo aparejado la
existencia de grandes fuentes de desechos tóxicos para la población.
Doscientos (200) niños, de entre 6 y
9 años, se sometieron al análisis de sangre en San Antonio Oeste para detectar la
presencia de plomo en sus cuerpos. El resultado fue escalofriante: 44 de ellos
dieron positivo, concluyendo que el 20% de la población podría estar
contaminada. Ya en el año 2005, estudios realizados y presentados a la
comunidad por el biólogo, Dr. José Luis Estévez, alertaron sobre la presencia de
altas concentraciones de plomo, cadmio y zinc depositados en la ría de San
Antonio por efecto de la lixiviación producida sobre la escoria dejada por una
empresa minera en la década de los '80.
Asimismo, existen
sospechas de contaminación con cianuro. Gonzalo Lama, ex jefe de la planta
minera que explotaba la empresa Geotécnica S.A., explicó: "Creo que hoy deben
existir todavía rastros, no solamente del plomo, sino de cianuro, que era la
sustancia principal que se utilizaba para separar los metales, ya que los residuos
de la planta de flotación se vertían libremente al campo."
En Abra Pampa, el problema es la
concentración de plomo en la sangre (plumbemia) como consecuencia de los
desechos de distintas minas de la zona, principalmente Metal Huasi, una fundición
abandonada hace años.
Según la Defensoría
del Pueblo de la Nación "Aún se observan depósitos de escoria de mineral de
plomo en distintos lugares de fácil acceso para la población, en el predio de la
empresa (Metal Huasi) y en el barrio 12 de Octubre, estimadas en 7 mil toneladas"
(1) . Además, el estudio preliminar del grupo de investigación de química aplicada
(INQA) de la Universidad Nacional de Jujuy dio como resultado que el 81% de la
población infantil evaluada obtuvo valores de plomo en sangre por encima de los
valores que la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) establece como
tolerables. Se hallaron casos de hasta 45 microgramos de plomo por decilitro de
sangre, cuando la Argentina tiene como máximo permitido 10 microgramos y otros
países han reducido ese tope a la mitad.
Por otra parte, en la Provincia de San
Juan, en el departamento de Calingasta, se encuentran numerosas pilas de
escombreras abandonadas producto de la explotación intensiva a cielo abierto, de
sulfatos de aluminio, hierro y magnesio en la década de los '70. Estas pilas
contienen un material pulverulento, gris oscuro, constituido por detritos de rocas
sedimentarias, volcánicas y sulfuros de hierro (pirita) (2) , los cuales son lixiviados
por meteorización hacia el río de Los Patos (afluente del río San Juan) y al arroyo
Calingasta.
Los efectos de la contaminación son
devastadores. El plomo produce lesiones neuronales difusas, vasodilatación y
extravasación de líquidos en el encéfalo; el depósito de éste en los huesos
pudiendo permanecer en ellos de 25 a 30 años; disminución de la producción de
glóbulos rojos; y, en casos graves de plumbemia, puede aparecer esclerosis y
fibrosis renal.
Por su menor masa corporal, los
niños y las niñas captan más plomo en relación a los adultos, tanto a nivel
digestivo como respiratorio, pudiéndose generar reducción de la inteligencia, un
deterioro del desarrollo neuro conductual, crecimiento lento y problemas de
audición, entre otros. Los detallados han sido los característicos en Abra Pampa,
teniéndose casos en que jóvenes de 16 años tienen una apariencia siete años
menor por el alto grado de plomo en su sangre.
La intoxicación con cianuro, por su
parte, causa dolor de cabeza, somnolencia, vértigo, ritmo cardíaco rápido y débil,
respiración acelerada, enrojecimiento facial, náusea y vómito. Estos síntomas
pueden estar acompañados por convulsiones, dilatación de las pupilas, piel fría y
húmeda, ritmo cardíaco aún más rápido y respiración superficial, pudiendo,
incluso, causar la muerte.
La Secretaría de Minería, en base al
Pedido de Informes 1207-D-08, presentado por las abajo firmantes, notificó que
las licitaciones se empezarían a realizar en el año 2009 por que así se encuentra
establecido en el Programa referido.
Tenemos la obligación de controlar la
ejecución de las políticas públicas para garantizar la conservación del medio
ambiente en el que se desarrolla cualquier proceso productivo que lo pueda
colocar en riesgo, más aún, si tenemos en cuenta su afectación directa sobre la
población infantil de nuestro país. Es por ello que consideramos de vital
importancia el acceso a la información requerida.
Por lo anteriormente expuesto,
solicitamos a las/os señoras/es Diputadas/os acompañen el presente
Proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
REYES, MARIA FERNANDA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
MINERIA (Primera Competencia) |