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PROYECTO DE TP
Expediente 1913-D-2011
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA 441/11 DEL PODER EJECUTIVO, POR EL CUAL SE POSIBILITA AL GOBIERNO MAYOR PARTICIPACION EN 43 EMPRESAS PRIVADAS.
Fecha: 18/04/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 31
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su extrema
preocupación por el Decreto de Necesidad y Urgencia del P.E.,
mediante el cual se posibilita que el Gobierno tenga más participación
en 43 empresas privadas, en las cuales llamativamente el ANSES posee
acciones.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Un decreto de necesidad
y urgencia firmado por la presidenta de la Nación, Cristina Fernández
de Kirchner, oficializó el aumento de la participación del Gobierno en
los directorios de 43 empresas privadas de las que la Anses tiene
acciones, que le permitirá a esta estar en igualdad de condiciones con
el resto de los inversores.
A partir de ahora, la
Anses podrá colocar todos los representantes que la proporción de sus
acciones lo permitan, cosa que no podía suceder mientras regía el
sistema de las AFJP.
Esta modificación en la ley
tiene como objetivo poner a la Anses "en igualdad de condiciones con
el resto de los inversores; con el objeto de garantizar el conocimiento
pleno del accionar de las sociedades en las cuales participa,
resguardando los intereses y la preservación de los activos del fondo
de afectación específica".
Esta decisión alcanza a 43
empresas del sector privado, en las cuales el Estado Nacional -por
medio de la ANSeS- tiene participación desde que se reestatizó el
sistema previsional y desaparecieron las AFJP, que poseían acciones en
esas compañías.
Entre esas firmas se
encuentran Pampa Holding, Aluar, Telecom, Petrobras, Transportadora
Gas del Norte, Consultatio y Siderar.
Ahora, con el decreto 441,
que lleva la firma de la presidenta Cristina Kirchner y todos sus
ministros, el Estado podrá participar en el directorio de las sociedades
en la medida de sus tenencias, pero sin la limitación que ponía como
techo un 5 por ciento del capital societario, tal como indicaba el
artículo 76 de la Ley 24.241, que fue derogado.
De esta manera, la Casa
Rosada podrá colocar tantos representantes en las empresas como lo
permita la proporción de su tenencia accionaria, algo que no estaba
autorizado a las AFJP, y permanecía vigente luego de la reestatización
de los fondos jubilatorios.
El decreto destacó que
esta medida tiene por objetivo defender "las rentas provenientes de las
inversiones que realice" la ANSeS. Además, señaló que se derogó un
artículo de la ley 24.241"para hacer valer" la tenencia de la ANSeS "en
igualdad de condiciones con el resto de los inversores; con el objeto de
garantizar el conocimiento pleno del accionar de las sociedades en las
cuales participa, resguardando los intereses y la preservación de los
activos de fondo de afectación específica".
Esta preocupación que
manifestamos a través de este proyecto también fue plasmado por la
Coalición Cívica, el radicalismo, el Peronismo Federal y el PRO
materializándolo en un proyecto de ley en la Cámara de Diputados
para derogar el DNU, aunque esa intención tendrá un trámite
legislativo complejo y con pocas posibilidades de concretarse.
"El objetivo del
Gobierno es llegar a las elecciones con todo bajo su poder", aseguró
Patricia Bullrich, diputada de la Coalición Cívica, autora del proyecto
para derogar el decreto al que adhirieron los radicales Ricardo Gil
Lavedra y Rubén Lanceta, los peronistas disidentes Enrique Thomas,
Beatriz Daher, Claudia Rucci y Gustavo Ferrari, y los macristas Federico
Pinedo y Gabriela Michetti. Se trata de los cuatro espacios que
firmaron el documento titulado "Cuidar la democracia", hace dos
semanas.
Más allá de esa iniciativa,
el decreto tendrá que tratarse en el Congreso : el jefe de Gabinete
debería remitirlo en los próximos 10 días hábiles a la bicameral de
control de los DNU, y si eso no ocurre esa comisión podría emitir un
dictamen en los siguientes 10 días, para luego discutirse en las dos
Cámaras.
En la bicameral existe
paridad entre el oficialismo y la oposición , ocho integrantes por cada
sector, por lo que habrá dos dictámenes. Las dificultades para los
bloques que rechazan la eliminación del límite, tanto con el tratamiento
legislativo del decreto como con el proyecto para derogarlo,
aparecerán en las dos Cámaras.
Principalmente en el
Senado : allí el oficialismo logró reunir una mayoría justa, entre otros a
partir del cambio de posición de Carlos Menem, que neutralizó casi
todas las iniciativas consideradas adversas por el Ejecutivo. Entre ellas,
justamente, el proyecto para modificar el control de los DNU y que
tuvieran que ser aprobados por las dos Cámaras para conservar su
validez. Actualmente, se mantienen si una no lo rechaza.
En ese sentido, el DNU
funcionó como otro motivo para agrupar a parte de la oposición para
"ponerle un límite" al kirchnerismo y a otro sector con una postura
diferenciada. "El decreto no es necesario ni urgente , sino un
disparate", cuestionó el radical Rubén Lanceta. "Es una intervención a
la propiedad privad a para pagar favores políticos a La Cámpora ",
lanzó el peronista disidente Gustavo Ferrari. Para Jorge Triaca, del
PRO, "es una maniobra de control, que en nada tiene que ver con la
preocupación por las jubilaciones de los argentinos".
El diputado Ricardo
Alfonsín denunció que con el dictado del DNU 441, "el Gobierno coarta
el libre juego de decisiones que deben tomarse en el marco del
empresariado privado".
"El Gobierno dice así
tutelar el bien común -agregó el candidato a presidente-, cuando en
realidad interfiere en diferentes ramas de la actividad privada,
alentando a su "capitalismo de amigos". El Gobierno continúa llevando
adelante su política de amigo-enemigo, castigando según su arbitrio y
antojo, y utilizando información reservada que impedirá la posibilidad
del mantenimiento de su independencia y autonomía por parte de los
empresarios.
La necesidad del ejercicio
del control y la regulación por parte del Estado moderno no implica
que éste se apropie de la voluntad social de las empresas según sus
intereses.
Por todo lo expuesto, es
que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |