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PROYECTO DE TP


Expediente 1905-D-2007
Sumario: EXHORTAR A LA PROFUNDIZACION DEL DIALOGO ENTRE LOS PODERES CONSTITUCIONALES DE GOBIERNO Y A LA REMOCION DE OBSTACULOS QUE COMPROMETEN LA INDEPENDENCIA DEL FUNCIONAMIENTO DEL PODER JUDICIAL.
Fecha: 30/04/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 40
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Exhortar a la profundización del diálogo entre los poderes constitucionales de gobierno, y a la remoción de los obstáculos que comprometan la independencia del funcionamiento del Poder Judicial, sin desmedro de la responsabilidad que a cada funcionario y magistrado le cabe por el ejercicio de sus funciones.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En las últimas décadas hemos transitado tiempos muy difíciles a nivel institucional, en un proceso traumático que ha culminado en la remoción de numerosos miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, acusados por esta Cámara por mal desempeño de sus funciones entre otros cargos.
El proceso de reforma del más alto Tribunal se ha realizado con solvencia moral y profesional, así como con mayor transparencia, lo que ha posibilitado avanzar en la reorganización de uno de los poderes de gobierno.
Este avance ha sido no obstante neutralizado por la modificación operada en la composición del Consejo de la Magistratura, acordando mayor predominio del Poder Ejecutivo en una instancia de juzgamiento y designación de los miembros del Poder Judicial., lo que ha motivado el rechazo de nuestra bancada en esta Cámara, así como en el Senado de la Nación.
Creemos que la concentración de facultades en un régimen hiperpresidencialista, -con delegación de atribuciones que son constitucionalmente propias del Poder Legislativo y con la posibilidad de legislar vía decretos de necesidad y urgencia que pueden quedar ratificados a través de un proceso de sanción ficta-, configura un cuadro de situación altamente preocupante por la debilidad institucional que de ello resulta.
Las recientes presiones socavan el mecanismo institucional previsto para el juzgamiento de conductas que se denuncien como reprochables y que por eso mismo deben originar los procesos y mecanismos constitucionales que correspondan, resguardando debidamente el derecho de defensa y un juicio imparcial.
El Poder Judicial funciona como un mecanismo de control de la mayoría representada en los poderes elegidos directamente por el pueblo. Para ello, es necesario asegurar su independencia, lejos de presiones que pueda ejercer el poder ejecutivo o el propio poder legislativo.
De lo contrario, las personas afectadas por las decisiones mayoritarias no tendrían ninguna vía institucional efectiva para canalizar las vulneraciones a sus derechos. Sin un poder judicial independiente, los derechos personales quedan sin resguardo frente a los abusos o errores que puede cometer la mayoría circunstancial.
El andamiaje institucional después de la reforma operada en el Consejo de la Magistratura no asegura el funcionamiento independiente de la justicia por lo que vemos con suma preocupación actitudes que pueden lesionar aún más esta débil institucionalidad democrática.
Asimismo, resulta necesario advertir que el proceso de designación de los nuevos jueces debe acelerarse para garantizar a través de concursos transparentes, el acceso de magistrados idóneos para cubrir las numerosas vacantes existentes. La designación de jueces interinos, nombrados sin seguir el concursal, conspira también contra la independencia y eficiencia del Poder judicial.
Por ello, consideramos positivo profundizar el criterio expuesto por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el sentido de avanzar hacia un diálogo entre poderes que contribuya a iniciar una nueva etapa de respeto y equilibrio en el funcionamiento independiente pero articulado de los poderes de gobierno.
Consideramos que fortalecer el diálogo y el consenso puede contribuir a tornar más democráticas nuestras instituciones y servir de este modo efectivamente al interés general.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BINNER, HERMES JUAN SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
ZANCADA, PABLO V. SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
SESMA, LAURA JUDITH CORDOBA PARTIDO SOCIALISTA
DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
JUSTICIA (Primera Competencia)