La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

correspondan, informe a esta Honorable Cámara acerca de las estadísticas criminales nacionales, detallando lo siguiente:

1 - Razones por las cuales no se han publicado las estadísticas criminales actualizadas dando cumplimiento a la Ley 22117.

2 - Que provincias han enviado oportunamente sus estadísticas criminales al Ministerio de Justicia de la Nación.

3 - Cantidad total de delitos para los años 2009, 2010, 2011,2012 y 2013 para cada una de las provincias que componen la Republica Argentina.

4 - Cantidad total de homicidios dolosos registrados para los años 20092009, 2010, 2011,2012 y 2013 para cada una de las provincias que componen la Republica Argentina.

5 - Cantidad de robos y hurtos registrados para los años 2009, 2010, 2011,2012 y 2013 para cada una de las provincias que componen la Republica Argentina.

6 - Cantidad de delitos de infracción a la ley de drogas 23737 registrados para los años 2009, 2010, 2011,2012 y 2013 para cada una de las provincias que componen la Republica Argentina.

7 - Total de delitos registrados por fuerzas policiales y de seguridad en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los años 2009, 2010, 2011,2012 y 2013.

8 - Total de delitos registrados discriminados por comisaria de la Policía Federal en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los años 2009, 2010, 2011,2012 y 2013

9 -Indique la razón por la que los datos de años anteriores, discriminados por distritos han sido eliminados de la base de datos del Sistema Nacional de Información Criminal.

10 - La oficina de Naciones Unidas para la Droga y el Crimen ha publicado estadísticas sobre homicidios que le enviare Argentina oportunamente. Se ha hecho la aclaración de que dicha estadística es sesgada ya que carece de datos de provenientes de la Provincia de Buenos Aires.

Señor presidente:

"...no sabemos si la inseguridad es una sensación o no, porque no tenemos cuadro de situación alguno...", "...pero lo más grave de todo es que no tenemos diagnóstico, y sin diagnóstico es imposible prevenir aquello que no se conoce..." (1)

Estas palabras corresponden al Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Raúl Zaffaroni, quien en el marco de una conferencia celebrada en la ciudad de Rosario destaco como uno de los impedimentos más grandes para el estudio científico de la criminalidad y la realización de un diagnostico cabal sobre el avance del delito en el país, la falta de estadísticas oficiales sistematizadas.

Las palabras del Ministro hacen referencia a una carencia que condiciona la elaboración de estrategias efectivas contra el delito. El crecimiento de la tasa delictiva de nuestro país, que se incrementa sensiblemente a partir de los años 90´, no fue acompañada por la elaboración de estudios y recopilaciones estadísticas que permitieran comprender el origen de dicho incremento. Nuestro país, y sus provincias muestran un evidente atraso en cuanto a la evolución de los estudios académicos sobre el crimen en comparación con otros países, una carencia común a los países latinoamericanos. (2)

No resulta tarea simple encontrar estadísticas criminales a nivel nacional y menos aun a escala provincial. La principal fuente estadística nacional criminal utilizada en el presente trabajo es obtenida a partir del Sistema Nacional de Información Criminal. (3) Si bien resulta la fuente de datos criminales por excelencia, tiene tres graves carencias.

La primera carencia tiene que ver con la antigüedad de los datos allí vertidos. En general estos datos son publicados con más de 3 años de retraso. (4) Por otra parte, en lo que constituye una segunda grave carencia, los datos de años anteriores, discriminados por distritos han sido eliminados de la base de datos. Este es una de las cuestiones en las que el presente trabajo toma valor, ya que toma datos que afortunadamente han sido guardados previamente a su eliminación de la base datos original. Finalmente vale destacar que se registran inconsistencias ente los datos recabados por este sistema y los recabados por organismos provinciales (tal es el caso de la Procuración de la Suprema Corte de Buenos Aires).

Ahora bien, para poder diseñar programas efectivos de lucha contra el delito, es necesario contar con la mayor cantidad posible con mayor detalle operable. En este sentido es que resulta esencial el funcionamiento del Sistema Nacional de Información Criminal.

Por este motivo es que pido a mis pares a que acompañen mi pedido de una mayor información sobre la situación de la criminalidad en nuestro país.

(1) Declaraciones del Ministro de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Raúl Zaffaroni, citadas por el periódico Clarín del 10 de Octubre de 2010.

(2) Di Tella, Edwards, Schargrodsky, "The Economics Of crime", The University of Chicago Press, Chicago, 2010, pp 1- 2.

(3) Las estadísticas pueden ser consultadas en www.jus.gov.ar

(4) Por ejemplo, mientras estas líneas son escritas, los datos publicados pertenecen a 2008.