La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que a través de los Organismos que correspondan, se sirva informar sobre los siguientes puntos relacionados con la conservación de la Reserva de Biosfera de San Guillermo y el cumplimiento de la ley 25.077.

1. En qué estado de desarrollo se encuentra el Plan Maestro de Manejo de la Reserva de la Biosfera de San Guillermo que la Administración de Parques Nacionales debe elaborar en conjunto con la Provincia de San Juan.

2. Para el caso de no encontrarse aún aprobado el Plan referido, informe las pautas de gestión que se están aplicando en la Reserva de Biosfera.

3. Qué actividades productivas se están desarrollando en la Reserva de Biosfera San Guillermo. Enumere y provea toda la información que posea sobre las mismas.

4. Si alguna de las actividades que se desarrolla actualmente en la Reserva de Biosfera puede ocasionar o ha ocasionado daños ambientales e/o interferido con la protección y conservación del área.

5. Qué tareas de control y vigilancia está llevando a cabo en la Reserva de la Biosfera San Guillermo la Administración de Parques Nacionales y cantidad de Guardaparques Nacionales afectados a la zona no cedida a la Nación, de acuerdo a lo establecido por la Ley 6788 de la Provincia de San Juan.

Señor presidente:

La Reserva de Biosfera de San Guillermo se encuentra en el extremo norte de la Provincia de San Juan, en el Departamento de Iglesia. La región corresponde a la porción más austral de la Puna, desierto de altura exclusivo de Sudamérica, que posee una flora y una fauna muy particulares.

En dicha área fue creada en 1972, la Reserva Provincial para luego convertirse en una Reserva de la Biosfera por iniciativa del propio Gobierno de San Juan, en febrero de 1981.

En 1999, la ley nacional 25.077, aprobó el Convenio entre la Nación y la provincia de San Juan para la creación del Parque Nacional San Guillermo. Dicho Convenio, a su vez, encomendó a "la nación, a través de la Administración de Parques Nacionales, que elaborará en conjunto con la provincia y en virtud de acuerdos preexistentes con la Fundación Ambientalista Sanjuanina, un PLAN MAESTRO DE MANEJO orientado a alcanzar el mayor grado de conservación de la Reserva de la Biosfera San Guillermo..." (Anexo I, Cláusula Cuarta). Asimismo, que dicho Plan debe contener aquellas previsiones que, con carácter imperativo, la APN deberá cumplimentar para garantizar su contribución y su participación en las tareas de conservación en el sector correspondiente a la jurisdicción provincial..." En relación al último punto, cabe señalar que la Ley Provincial N° 6788, en su Artículo 4°, establece que los integrantes del Cuerpo de Guardaparques Nacionales afectados a la zona, podrán ejercer el Poder de Policía en materia de administración de los recursos naturales, en el área integrante de la Reserva de la Biosfera San Guillermo, no cedida a la Nación.

En diciembre de 2.007, el Defensor del Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, recomendó que se ejecute "con la mayor urgencia", el Plan Maestro de Manejo, a fin de determinar la forma en que puedan desarrollarse las actividades productivas en la Reserva, ante el riesgo ambiental que generan los emprendimientos mineros en la misma.

En mayo de 2008, el Gobernador de la Provincia de San Juan celebró un convenio de asistencia y cooperación entre las Secretarías de Estado de Minería y de Turismo, Cultura y Medio Ambiente; la Subsecretaría de Medio Ambiente y la Universidad Católica de Cuyo, a través de su Instituto de Desarrollo Sostenible, para la elaboración de un plan de manejo de la Reserva de Biosfera de San Guillermo. Los estudios que realicen estos tres organismos se articularían con la Administración de Parques Nacionales y las fundación Ambientalista Sanjuanina, tal como lo establece la Ley Nacional 25077, para definir el Plan Maestro de Manejo de la Reserva.

La protección y preservación de un área no es posible sin una planificación que indique como debe ser gestionada y las actividades que puedan desarrollarse en la misma compatibles con los fines y objetivos para los que fue creada.

Sin perjuicio del convenio celebrado por la provincia de San Juan y las propuestas efectuadas por la Administración de Parques Nacionales lo cierto es que a diez años de la sanción de la ley 25.077 no se ha aprobado ningún Plan Maestro de Manejo para la Reserva, dejando al área sin gestión. Por ello es que nos urge saber en que estado de avance o desarrollo se encuentra dicho Plan, qué actividades productivas se están llevando a cabo en la Reserva y qué control ejerce APN en el área.

Por todo lo expuesto es que considero de suma importancia contar con la información requerida en el presente y solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.