La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés legislativo el libro "Las Raíces del Delito en Argentina. Mapas, modelos y políticas alternativas" elaborado por los investigadores de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Córdoba: Hada Juárez Jerez, Beatriz Eugenia Perona, Liliana Elba Pereyra, José L. Navarrete y Nicolás Ochoa, ya que el mismo es un trabajo inédito e imprescindible para esclarecer las relaciones del delito con la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y el desempleo, con indicadores de todas las provincias argentinas, aplicados a la construcción de mapas y modelos.

Señor presidente:

En las últimas décadas el delito se ha instalado como uno de los grandes problemas sociales que enfrenta Argentina. Este libro es el resultado de la investigación de varios años con la finalidad de evaluar - cuantitativa y cualitativamente - la incidencia que tienen la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y el desempleo, en la probabilidad de que el delito crezca.

De acuerdo a los resultados que obtuvieron, sus autores han comprobado que el delito en la Argentina es, fundamentalmente, un fenómeno complejo que responde a las particularidades de cada región, no siendo suficiente diseñar sólo políticas globales para prevenirlo y combatirlo. Éstos se sumergen en la búsqueda de las raíces a partir del uso de herramientas de análisis económicas, sociológicas y político-institucionales. Cuenta con una propuesta de construcción de índices específicos para estudiar el problema del crimen, a partir del fenómeno de la exclusión social, y un modelo alternativo que desmitifica la idea de que mayores sanciones ó mayores gastos en seguridad bastan para alcanzar menores niveles de delincuencia.

En el Prólogo, los autores nos señalan que: "No se pretende a partir de este libro dar reglas que direccionen las políticas de seguridad en una línea determinada". Simplemente se pretende advertir sobre la necesidad de tomar conciencia de una problemática compleja, de visualizar las múltiples facetas que intervienen en la gestación de este flagelo y de aplicar los recursos necesarios para la elaboración y gestión de políticas publicas eficaces. Éstas exigen conocer qué se quiere modificar, en qué dirección y qué herramientas se usarán para alcanzar el objetivo. El presente trabajo pretender ser un modesto aporte en esa dirección". Del contenido del libro puede concluirse que hoy estamos frente al agotamiento de los mecanismos tradicionales de inclusión social y del tratamiento del delito, por lo que necesitamos un mayor esfuerzo de coordinación para incrementar la eficacia de cualquier intervención estatal.

Estos investigadores revelan que un aumento en las tasas de desigualdad en la distribución del ingreso, de exclusión social y de dificultades de integración social eleva significativamente la probabilidad de que el delito crezca, y muestran que la tasa de delito contra la propiedad tiene un componente temporal y otro componente estructural muy fuerte; es decir, los factores idiosincráticos que parecen tener un importante peso, ya que provincias con niveles similares de desarrollo económico y social, alcanzan niveles muy diferentes de delitos.

Que la temática en cuestión en el libro a ser presentado nos mueve a efectuar el presente proyecto de declaración y beneplácito que tiene por finalidad resaltar la labor de investigación desarrollada por: Hada Juárez Jerez, Beatriz Eugenia Perona, Liliana Elba Pereyra, José L. Navarrete y Nicolás Ochoa.

.Por los motivos expuestos, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.