PROYECTO DE TP
Expediente 1843-D-2015
Sumario: PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO - P.M.O. - INCORPORASE LA COBERTURA DEL DIAGNOSTICO, TRATAMIENTO Y DEMAS PRESTACIONES CORRESPONDIENTES AL SINDROME PSICOSOCIAL DENOMINADO "SINDROME DE BURNOUT"
Fecha: 15/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
El Senado y Cámara de Diputados...
PROYECTO DE LEY SOBRE LA
OBLIGATORIEDAD DE INCLUIR DENTRO DEL PMO EL ESTUDIO Y TRATAMIENTO
DEL SINDROME PSICOSOCIAL DENOMINADO "SINDROME DE BURNOUT"
ARTICULO 1°- Incorpórese como
parte integrante del Programa Médico Obligatorio (P.M.O.) vigente, la cobertura
del diagnóstico, tratamiento y demás prestaciones correspondientes al SINDROME
PSICOSOCIAL DENOMINADO "SINDROME DE BURNOUT"
Artículo 2°: La Jefatura de Gabinete
de Ministros de la Nación estará facultada a reasignar la partida presupuestaria
pertinente al Ministerio de Salud de la Nación con el fin de dar cumplimiento a lo
establecido en la presente Ley. La Ley del Presupuesto General de la Nación,
posterior a la promulgación de la presente Ley, deberá contemplar todas las
previsiones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la misma.
Artículo 3°: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Estamos transcurriendo una era
donde los avances tecnológicos, científicos, y demás se producen a pasos
agigantados, y sin duda una de las características de este tiempo es la inmediatez
con la que vivimos para realizar distintas tareas. El hombre por su parte debe
acomodarse a esta realidad imperante pero muchas veces esto no sucede y se
empieza a visualizar distintos problemas que inciden en el, tal como es el caso del
"Sindrome de Burnout" que consiste es un padecimiento que a grandes rasgos
consistiría en la presencia de una respuesta prolongada de estrés en el organismo
ante los factores estresantes emocionales e interpersonales que se presentan en el
trabajo, que incluye fatiga crónica, ineficacia y negación de lo ocurrido. Este recibe
distintas denominaciones como; síndrome de desgaste profesional, síndrome de
desgaste ocupacional (SDO),síndrome del trabajador desgastado, síndrome del
trabajador consumido, síndrome de quemarse por el trabajo, síndrome de la
cabeza quemada; en francés es conocido como surmenage (estrés).
Cabe resaltar que este síndrome es
reconocido en la Clasificación Internacional de enfermedades bajo el código
Z 73.0,3 pero dentro del apartado asociado a "problemas relacionados con el
manejo de las dificultades de la vida".
El origen de este síndrome surge
por primera en el año 1969 descripto por por H.B. Bradley como metáfora de un
fenómeno psicosocial presente en oficiales de policía de libertad condicional,
utilizando el término staff burnout. Posteriormente será desarrollado in extenso
en 1974 por el psicólogo estadounidense Herbert Freudenberger a través de un
estudio de campo al personal sanitario; en particular, este autor utilizó dicho
término (presumiblemente basado en la novela de Graham Greene titulada A
Burnt-Out Case de 1960, donde se describe al protagonista como un sujeto que
sufre de burnout, aunque tomando como referente el trabajo de Bradley) para
describir aquellos estados físicos y psicológicos que tanto él como otros colegas
sufrían al trabajar con una gran cantidad de jóvenes drogadictos. Acotando que
éste síndrome involucraría: Agotamiento (es la sensación de ya no ser capaz de
ofrecer más de sí mismo a nivel emocional), Suspicacia/escepticismo (es una
actitud distante hacia el trabajo, hacia las personas a las que se está ofreciendo el
servicio y también hacia los compañeros de trabajo), Ineficacia (es la sensación de
que no se están llevando a cabo debidamente las tareas y de que se es
incompetente en el trabajo), visto por otras personas, aparenta
sensibilidad, depresión e insatisfacción.
También a los propios síntomas del
estrés a nivel corporal se suman múltiples molestias como ser: insomnio, dolor de
cabeza, mareos, dolores musculares, trastornos digestivos, infecciones, manchas o
afecciones en la piel, trastornos respiratorios y circulatorios o digestivos
(variaciones en el peso).
En cuanto a las que generan esta
enfermedad son múltiples y se origina principalmente en las profesiones de alto
contacto con personas, con horarios de trabajo excesivos. Se ha encontrado en
distintas investigaciones que el síndrome ataca especialmente cuando el trabajo
supera las ocho horas diarias, cuando no se ha cambiado de ambiente laboral en
largos periodos de tiempo y cuando la remuneración económica es inadecuada. El
desgaste ocupacional también sucede por las inconformidades con los compañeros
y superiores cuando lo tratan de manera incorrecta, esto depende de tener un
pésimo clima laboral donde se encuentran áreas de trabajo en donde las
condiciones de trabajo son inhumanas.
Hace unas pocas semanas el mundo
se vio conmovido por lo sucedido con el AIRbus 320 de la empresa Germanwings
que volaba a Barcelona y se estrello contra una montaña causando 150 muertes ,
la investigaciones realizadas demostraron que el copiloto lo realizo
intencionalmente . El mismo tenia prohibido volar por orden medica se advierte
que el mismo padecía de acoso laboral lo que algunos especialistas lo enmarcaron
bajo el "síndrome de Burnout".
Tal enfermedad como mencione al
principio si bien es reconocido en la Clasificación Internacional de enfermedades
dentro del apartado asociado a "problemas relacionados con el manejo de las
dificultades de la vida", no se encuentra tipificada en las practicas manuales de
estadísticas y diagnósticos de enfermedades mentales con las que se rigen en
nuestro país y el mundo .
Este estrés crónico del que hablamos
esta más asociado a una figura jurídica y judicial debido a las acciones que
presentan las personas que lo padecen , que a un trastorno psiquiátrico . Es por
ello que veo la necesidad y la urgencia de incorporar esta enfermedad y su
tratamiento al Programa Médico Obligatorio de nuestro país .
Por todo lo expuesto, invito a mis
pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0163-D-17 |