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PROYECTO DE TP
Expediente 1842-D-2011
Sumario: EMISION DE DINERO EN EFECTIVO EN FORMA DE BILLETES DE CURSO LEGAL DISTINGUIBLES PARA CIEGOS Y AMBLIOPES.
Fecha: 14/04/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
El Senado y Cámara de Diputados...
"Emisión de nuevos
billetes del peso Argentino de curso legal en forma gradual hasta
2016"
Artículo 1º.- El
Banco Central de la República Argentina, y la Casa de la Moneda
Sociedad del Estado, dispondrán lo necesario para realizar la emisión de
dinero en efectivo en forma de billetes de curso legal, observando
tamaños diferenciados que cambian con el valor de los mismos, la que
podrá realizarse progresivamente dentro de los cinco años de vigencia
de la presente Ley.
Artículo 2º.-
Manteniendo la actual Línea Peso, y a los efectos de que los
discapacitados visuales puedan realizar la conversión y/o el manejo
correcto, en la nueva familia de billetes deberán observarse nuevos
formatos:
a) En los billetes de $
2,-; $ 5.-; $ 10,-; $ 20,- el formato irá creciendo, a lo largo y a lo
ancho, comenzando por el de menor valor.
b) En los billetes de $
50,-; $ 100.- el formato irá creciendo, solamente a lo ancho.
c) Los billetes estarán
impresos en colores identificables y con los números del valor
suficientemente grandes para permitir la segura visión de las personas
ambioples, con visión parcial.
Artículo 3º.- Los
billetes de otros valores, que pudieran emitirse deberán observar las
mismas características que se establece.
Artículo 4º.- El
Poder Ejecutivo Nacional dispondrá lo necesario y reglamentará la
presente ley para imponer lo establecido en tiempo y términos
adecuados.
Artículo 5º.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Vengo ante V. H. a solicitar la aprobación del proyecto de ley que
dispone la emisión de una nueva familia de billetes, dentro de la Línea
Peso, confeccionados en tamaños y colores diferentes según su
valor.
Los
nuevos billetes -impresos en forma gradual dentro de los cinco años de
la vigencia de esta Ley- convivirán, con la misma validez pero diferente
grado de seguridad, dado que por aplicación de las nuevas tecnologías
es posible asegurar que sean más fiables para las máquinas
automáticas.
Al
incorporarse mejoras en los formatos y colores, favorecerá a las
personas que carecen totalmente o parcialmente de la visión. Las
personas ciegas o ambíoples, si bien han logrado notables avances en
su integración en la sociedad, tienen aún dificultades para el manejo de
los billetes que el Estado debe atender por disponer de la potestad
exclusiva de la emisión.
No
se incluyen modificaciones en el formato de las monedas metálicas en
circulación (1 ctvs. 5 ctvs., 10 ctvs., 25 ctvs.; 50 ctvs. y 1 peso) porque
ya tienen formato diferenciado, que oscila de 16,2 Mm. a 25,2 Mm. y su
peso específico también es diferente.
En
nuestro Proyecto hemos optado por proponer la confección de nuevos
billetes -con una variación de tamaño a lo largo y a lo ancho- para
facilitar la identificación de los mismos por parte de las personas no
videntes, a la vez que resultará práctico para toda la población.
Se
toman en consideración los siguientes aspectos:
1.-
La actual Línea Peso tiene seis valores fiscales en los billetes: $2, $5,
$10, $20, $50 y $100 (*) Se tomará como formato intermedio el
billete de Veinte Pesos ($20) a los efectos de que, los de menor valor
modifiquen el tamaño en el sentido de "a lo largo y a lo ancho"; los de
mayor valor modifiquen el tamaño "solamente a lo ancho". Los actuales
billetes en circulación son de tamaño uniforme de 155 x 65 mm.
* La Línea Peso vigente
(argentino) para monedas y billetes de curso legal en realidad tiene dispuesto
7 (siete) valores fiscales para billetes porque incluye también -en formato
papel- los de $ 1, que mas tarde se transformaron en monedas de dicho
valor.-
2.-
La impresión se realizará en colores brillantes, de fuerte tono, impreso
con números grandes el valor del billete, a los efectos de facilitar el
uso por las personas ambioples (que tienen debilidad o disminución de
la vista).
3.-
Si bien los billetes actuales tienen marcas táctiles gravadas, estas se
disminuyen o se borran con el uso, por lo que resulta más práctico,
eficaz y económico aplicar el sistema de medidas diferenciadas para
evitar costos de impresión calcográfica mas sofisticada.
4.- Las personas con discapacidad visual -comprende tanto a
quienes tienen mala vista hasta los ciegos- tienen que recurrir a que un
familiar o persona de confianza le identifique los billetes, y en mas de
una oportunidad aceptar lo que le diga el dador o receptor del billete.
5.- Es conveniente que la Honorable Cámara de Diputados de la Nación
sugiera a la autoridad monetaria se efectúe una consulta con las
entidades de ciegos para consensuar un adecuado diseño.
6.- En este proyecto no se optó por incluir el sistema Braile en los
billetes dado que no todos los ciegos saben leer ese lenguaje.
7.- Se propone un proceso gradual de 5 años para la impresión y
reemplazo de los nuevos billetes a efectos de atender y adecuar lo
establecido con la capacidad presupuestaria de la Casa de la Moneda
S.E. El Estado de Méjico adoptó un término de cuatro años para el
reemplazo de todos los billetes y el "Conselho Monetário Nacional", de
Brasil fijó el plazo hasta 2012.
8.- La República Argentina ha logrando verdaderos avances en la
vigencia de los Derechos Humanos con una moderna legislación que
incluye los derechos de las personas con discapacidad. En atención a la
situación de quienes soportan discapacidad visual resulta conveniente
favorecer su autonomía personal con la emisión de una nueva familia
de billetes de diferentes tamaños.
9.- Son numerosos los países que lo han realizado, tomamos solamente
algunos ejemplos ilustrativos:
a) Billetes del Euro
De 5 Euro, formato
120 x 62 mm.
De 10 " "
127 x 67 "
De 20 " "
133 x 72 "
De 50 " "
140 x 77 "
De 100 " "
147 x 82 "
De 200 " "
153 x 82 "
De 500 " "
160 x 82 "
(El tamaño crece 7 mm. a
lo largo y 5 mm., a lo ancho con límite)
b) Billete de los Estados
Unidos Mexicanos
De 20 Pesos "
120 x 66 mm.
De 50 " "
127 x 66 "
De 100 " "
134 x 66 "
De 200 " "
141 x 66 "
De 500 " "
148 x 66 "
De 1.000 " "
155 x 66 "
(El tamaño crece
únicamente a lo largo, de a 7 mm.).
c) Nueva familia de
billetes en Brasil
La Real Casa de la Moneda
Brasileña (Conselho Monetário Nacional) presentó oficialmente los
nuevos billetes que convivirán hasta 2012 con los anteriores.
Por último, en España, estado miembro de la Unión Europea, se ha
acuñado el siguiente mensaje: "Un buen diseño de billetes para ciegos
y deficientes visuales es un buen diseño para todos". Este concepto
resume mi pensamiento en la certeza de que este proyecto enriquecerá
los valores humanos ínsito en la Constitución Nacional y en la Ley
argentina.
Por
lo expuesto, y por los argumentos que podría ampliar en el debate,
vengo ante Ud. a solicitar la aprobación del presente proyecto de
ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BEDANO, NORA ESTHER | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DISCAPACIDAD (Primera Competencia) |
| FINANZAS |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |