La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su más enérgico repudio y preocupación ante la persecución judicial que viene sufriendo la Unión de Trabajadores Desocupados (UTD) de Gral. Mosconi, Provincia de Salta, quienes se encuentra denunciando la pérdida de 1.200 puestos de trabajo en el sector de obras públicas -red de agua, obras comunitarias y viviendas- y exigiendo el pago de los salarios atrasados -desde diciembre de 2008 que no les pagan-, la realización de las obras públicas adjudicadas a las organizaciones sociales del lugar, tareas de prevención contra la epidemia de dengue, así como el cese del desmonte de la zona.

Repudiamos asimismo las constantes amenazas de represión e intimidaciones que vienen sufriendo dichos luchadores sociales, expresando nuestra solidaridad para con ellos.

Señor presidente:

La Unión de Trabajadores Desocupados (UTD) de Gral. Mosconi, Departamento Gral. San Martín, Provincia de Salta, realizó desde el día miércoles 25 de marzo hasta el 30 del mismo mes, un corte en la ruta nacional 34. Las demandas principales de la UTD eran la exigencia de puestos de trabajo para los habitantes de la región, que se realicen las obras públicas prometidas en la zona, que se frene el desmonte producido por las empresas sojeras, petroleras y madereras y que se realicen tareas de prevención frente a la epidemia de dengue que asota dicha provincia.

El día viernes 27 de marzo fue detenido Juan Carlos "Gipi" Fernández, referente de la UTD, mientras se encontraba en la capital de la provincia negociando con funcionarios provinciales las demandas de la organización, acusado por "obstrucción del tránsito". Esta misma acusación judicial fue extendida a José "Pepino" Fernández y otros integrantes de la UTD, a la vez que se reflotaron muchas de las viejas causas judiciales que pesan sobre los referentes de la organización (cerca de 200 sobre "Pepino" Fernández y casi 40 sobre su hermano "Gipi").

A esta notoria y más que evidente persecución judicial se suma la constante amenaza de represión por parte de la Policía de la Provincia de Salta y la Gendarmería Nacional, la cual arribó a Gral. Mosconi tras el inicio del corte de ruta.

Los integrantes de la UTD de Mosconi debieron sufrir por tal motivo reiteradas amenazas e intimidaciones por parte de funcionarios municipales y provinciales. El Intendente de Gral. Mosconi, Isidro Ruarte, en declaraciones en un programa de radio llamó a la población a "salir a la ruta a ayudar a los gendarmes cuando repriman a los vagos que se encuentran allí".

Juan Carlos "Gipi" Fernández fue liberado el día 30 de marzo, tras lo cual los trabajadores desocupados decidieron levantar el corte de ruta que mantenían desde el día 25. Ese mismo día, una gran cantidad de personas y organizaciones sociales realizaron una nutrida manifestación frente a la Casa de la Provincia de Salta para expresar su solidaridad con los trabajadores perseguidos, exigir la libertad de Juan Carlos "Gipi" Fernández y el desprocesamiento de todos los integrantes de la UTD, el cumplimiento del petitorio de los trabajadores desocupados (que a continuación reproducimos), el cese de las amenazas de los funcionarios municipales y provinciales, el inmediato retiro de la policía provincial y la Gendarmería Nacional, el esclarecimiento de las muertes ocurridas en los años 2000 y 2001, así como el cese de la judicialización de la protesta social en Salta y en todo nuestro país.

El siguiente es el petitorio de la UTD de Gral. Mosconi, dirigido a los gobiernos municipal y provincial:

En virtud de la gravísima situación de crisis socio económico y ambiental que se pone en evidencia desde las masivas protestas que arrancan en el año 1997, dentro de las cuales se firmaron numerosas actas acuerdos que no se cumplieron, los manifestantes de este corte de ruta, denunciamos, la intransigencia de algunos funcionarios locales y sus chicanas permanentes a través de sus "medios radiales afines" pagos y, provinciales y nacionales para cumplir con los compromisos asumidos, por ejemplo, por la gobernación provincial en el marco del Acuerdo de Cooperación firmado en el año 2008, entre el gobierno provincial y los movimientos de desocupados del Dpto. San Martín; y otros con la nación, por ello denunciamos y exigimos que:

1- Se de continuidad a las obras de: Aeropuerto Mosconi, canalización de la Quebrada de Galarza, Canal de Bº La Merced, Cordones Cuneta y Pavimentación en Bº Guemes, Núcleos Húmedos, Viviendas para Aborígenes, 2º Etapa de Escuela de Cornejo, etc., convenidas en el marco del Acuerdo de Cooperación, Gobierno de Salta- Desocupados.

2- Ídem tratamiento para la continuidad de las obras convenidas con los desocupados del Departamento San Martín.

3- Que se mantenga la fuente laboral de la cooperativas de viviendas del Plan Federal de Emergencia Habitacional, incrementando los fondos porque lo presupuestado no basta para la adquisición de materiales y no se tiene en cuenta el desfasaje económico sufrido por la inflación reinante.

4- Que las empresas petroleras reduzcan las jornadas de trabajo de 12Hs. A 8Hs. Para generar mas fuentes laborales, que las mismas otorguen los servicios y todo tipo de trabajo a las PYMES del departamento San Martín, con mano de obra local dando ocupación en un 100% a los desocupados de San Martín, prohibiendo terminantemente la importación de obreros externos, tal cual lo exigen las ordenanzas vigentes en los municipios y que los intendentes no hacen cumplir, adoptando una conducta totalmente permisiva y negligente, para con los intereses de nuestra región.

5- Exigir a los ejecutivos comunales para que ejerzan el control contra la deforestación y degradación de nuestro ecosistema, contra las petroleras, madereros y sojeros, (su deforestación y fumigación), para evitar los aludes, enfermedades, (ejm. reciente, dengue), hambre y muerte, única herencia dejada a los pueblos del Dpto. a cambio de la expoliación de sus riquezas.

6- Se otorguen los títulos de propiedad a los habitantes originarios de su tierra.

7- Declarar lo que fue Yacimiento Norte en zona de Exploración para aplicar el decreto 2136/74 con el régimen de jubilación existente.

8- Condonacion de deudas por, tasa e impuestos municipales provinciales y nacionales a todos los desocupados del departamento San Martín.

9- Instalación de gas natural en forma gratuita para las familias de los desocupados del departamento San Martín.

10- Cumplimiento con financiamiento de Nación y Provincia con proyectos productivos.

11- Falta de apoyo a los proyectos productivos de los desocupados por parte del ministerio de desarrollo social de la provincia, (promesas incumplidas), solo cumplen con los ejecutivos comunales y sus clientes políticos.

12- En Mosconi, el Bº El Milagro, no es atendido por el ejecutivo municipal para palear el daño sufrido durante el alud del Río Tartagal, como así, sobre las necesidades de las comunidades de los Parajes de la Frontera, Cnel. Cornejo, El Milagro y Vespucio que carece de agua potable desde hace más de un mes.

13- Se provea de elementos mas contundentes para la lucha contra el dengue que ya cobro vidas y el flagelo no retrocede.

14- Parar con la persecución a los dirigentes sociales que denuncian las situaciones de injusticia para con la población sin voz del Departamento San Martín, más aun luego del desastre del Rio Tartagal o sea, sus causales.

15- Que se otorguen los contratos de capacitación en las escuelas y hospital en igualdad de condiciones para los beneficiarios de planes sociales coordinados por las entidades de desocupados sociales, sin injerencia política.

General Mosconi se encuentra en un territorio que concentra grandes riquezas naturales, como agua y petróleo. Es la segunda cuenca gasífera del país y está próxima a una de las regiones más ricas en biodiversidad: la reserva de biosfera de Las Yungas. Al compás del crecimiento de la empresa estatal YPF sus habitantes gozaron no sólo de un puesto de trabajo sino también de todo un conjunto de beneficios sociales. Este bienestar se les esfumó de la noche a la mañana a partir de la siniestra privatización de YPF, dejándolos sin trabajo, sin salud y sin educación. En efecto, en 1992 se privatizó YPF como parte de una política que entregó a los monopolios transnacionales, en detrimento de nuestra soberanía, prácticamente todos los recursos comunes, estratégicos e imprescindibles para el normal desenvolvimiento de la vida económica (tal es el caso del petróleo y el gas).

Tomemos el caso de YPF y de su gran organizador, el Gral. Enrique Mosconi, para ver que tan lejos estamos de una verdadera política energética nacional y soberana. El objetivo político de su creación y desarrollo -compartido por la gran mayoría de los argentinos- consistió en la obtención de la independencia económica, sin la cual la soberanía política se tornaba ilusoria, tal como sucede en la actualidad. Para el logro de tal fin, primero se desarrolló YPF en cuanto empresa integrada horizontal y verticalmente y, en 1929, en términos de Mosconi, se "tomó el mercado" de los combustibles líquidos, desplazando a los "trusts internacionales del petróleo", en base a producción local por ella descubierta, desarrollada, transportada y refinada. Sobre el precio de venta de los combustibles líquidos se fueron cargando impuestos internos al consumo, conocidos como Fondos Energéticos y Viales, y también el Impuesto al Crudo Procesado, que se convirtieron en la fuente de recursos determinante y permitieron construir la casi totalidad de las redes camineras nacionales y provinciales, el sistema de gasoductos troncales y secundarios, y las represas hidroeléctricas nacionales y provinciales. Desde 1967, el Impuesto a la Transferencia de Combustibles (hoy ITC) terminó siendo destinado al Estado Nacional y coparticipado. Es decir, la renta del petróleo generada hasta julio de 1989, permitió construir la infraestructura energética y vial de que hoy disponemos, sin olvidar la existencia de reservas de hidrocarburos de 38 años para el gas y 23 para el petróleo, las contribuciones para la seguridad social y los bajos precios, el desarrollo del uso racional de la energía y el financiamiento para sectores productivos y demás empresas estatales. También se deben a YPF las inversiones para desarrollar los polos Petroquímicos de San Lorenzo, Ensenada y Bahía Blanca. Se puede afirmar sin ninguna duda al respecto que el Modelo Privatista ha vivido de la herencia recibida del Modelo Estatal. Lo que es lo mismo que decir, la captura de las utilidades originadas en la explotación petrolera permitieron el desarrollo de la infraestructura física de la Nación, su privatización a precios de liquidación implicó la cesión de esos recursos al sector privado.

De 50.000 trabajadores que pertenecían en 1980 a YPF, se pasó a 7.000. Gral. Mosconi, que tenía el 95 % de la población ocupada en relación con YPF, llegó a tener hasta el 60 % de su población desocupada. En esta ciudad, el neoliberalismo no sólo generó el drama de la desocupación, con sus consecuencias en la subjetividad popular, y lo que implica en términos de crisis de identidad, deterioro de la autoestima, crisis de los lazos constituidos en la vida cotidiana, fragmentación y atomización social, exclusión social y política, etc. A esto debemos agregar el deterioro alarmante de la educación, la salud, el crecimiento del analfabetismo y la deserción escolar.

La ciudad de Gral. Mosconi es un paradigma de cómo las políticas neoliberales, que -vale aclarar- continúan absolutamente vigentes, han prescindido de poblaciones enteras con tal de garantizar tazas de ganancia descomunales a un pequeño grupo de empresas transnacionales.

Fue allí donde se produjo una de las primeras puebladas contra el neoliberalismo y la expropiación de nuestros recursos, constituyéndose, de manera pionera (si bien podemos rastrear antecedentes de muchas de estas prácticas a lo largo de la historia argentina), un nuevo sujeto histórico: los piqueteros y piqueteras, hombres y mujeres desalojados violentamente del sistema, que asumen como una de sus formas de visibilización de su protesta el corte de ruta.

Los movimientos de desocupados surgieron, en el último lustro, como organizaciones alternativas a las centrales sindicales tradicionales, las que fueron cuestionadas por ellos debido a su inacción durante el período presidencial de Carlos Menem. El llamado "movimiento piquetero" es uno de los fenómenos más importantes de la Argentina contemporánea. Se trata, en cuanto a su origen social, de un movimiento de desocupados emergente de la destrucción de puestos de trabajo resultante de la privatización de empresas públicas, en un comienzo, y de la propia reconversión de empresas privadas más adelante (situación que fue consolidándose desde mediados de los 90). El eje de su modalidad de lucha se encuentra, por supuesto, en el piquete. El objetivo del mismo, y al estar impedidos de detener la producción, consiste en la interrupción de las vías de circulación del capital mismo (comercialización y traslado de productos e insumos, distribución, etc.).

La combinación, durante la última década, de la intensidad de una crisis socioeconómica y del "modelo neoliberal", con una crisis institucional (de gobernabilidad) y de dirección política produjo la subversión y dislocación de todos los mecanismos de representación política e institucional vigentes, lo que implicó un necesario repensar de la política, no sólo desde los sectores dominantes sino también desde los sectores populares (vinculando, estos últimos, demandas y programas que incorporaban contenidos económicos, sociales, políticos, democráticos, ecologistas, culturales y étnicos).

En sus diez años de historia, la UTD de Gral. Mosconi ha logrado una fuerte presencia en la comunidad y, por su insistente lucha por la recuperación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente, ha sido un blanco privilegiado de las políticas represivas estatales. La UTD es emblemática en cuanto a los procesamientos a luchadores sociales, contando, como ya dijéramos, con centenares de causas en su contra.

Los objetivos de la UTD Mosconi son y han sido siempre lograr la recuperación de la cultura del trabajo, los recursos naturales, la salud, la educación y la cultura, todo en una profunda armonía con el medio ambiente.

En efecto, haciendo referencia a la necesidad de alcanzar una nueva relación sustentable con el medio ambiente, los integrantes de la UTD de Gral. Mosconi plantean que existe una relación entre la continua depredación de los recursos naturales y la falta de empleo que padece la región, ya que no ha sido regularizada de ninguna forma la mano de obra ni la explotación de los recursos naturales. Como dijimos, dicha tierra es rica en recursos naturales como el gas, el agua y el petróleo, contando además con una diversa flora y fauna autóctona. Sin embargo, en los últimos años estos recursos han sido sistemáticamente saqueados por las multinacionales petroleras y sojeras. Se sigue depredando, se sigue saqueando sin ningún beneficio para la comunidad, mientras las empresas se llevan millones de dólares los ciudadanos de la provincia de Salta se siguen muriendo.

Por tal motivo la UTD reclama una regularización del manejo de los recursos naturales. No reclaman simplemente por planes sociales porque, siguiendo los razonamientos anteriormente expresados, priorizan la generación de trabajo genuino y la recuperación y cuidado de estos recursos. Por tal motivo se han propuesto que todos los proyectos que en la actualidad se encuentran funcionando, se vayan articulando y diagramando de manera tal que se retroalimenten y autoabastezcan, que el trabajo de las ladrilleras y carpinterías por ellos gestionados sirvan para la construcción de viviendas, que la indumentaria diseñada en la fábrica de ropa sea utilizada para vestir a quienes trabajan en las huertas, que el taller metalúrgico sea un espacio para capacitar a los jóvenes produciendo instalaciones destinadas a la refacción de plazas y escuelas, entre otras numerosas actividades que se encuentran realizando a fuerza de haber construido durante años de esfuerzo y dedicación.

Dentro de estas actividades se encuentra la construcción de 160 viviendas que se está llevando adelante y que comprende todos los objetivos que desde la UTD se han planetado: generar trabajo, solucionar problemas sociales y brindar una mejor calidad de vida a través del cuidado del medio ambiente. Por un lado, se generan fuentes de trabajo para muchos desocupados, que reciben un ingreso genuino y trabajan 6 hs. diarias. Por otro lado, se realiza todo un trabajo social inclusivo, integrando en cooperativas a toda clase de gente: aborígenes, profesionales, gente que no sabe leer ni escribir, etc. Vale aclarar que todos los trabajadores acceden a beneficios sociales, obra social y sueldo digno, además de darles solución a muchísimas personas que tienen problemas de vivienda al permitirles acceder a una casa propia. Todo esto, insisten desde la UTD de Mosconi, lo hacen pensando en el futuro y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes de la zona. Así el predio elegido pertenece a un barrio históricamente desatendido por el gobierno municipal, de forma tal que la instalación de todas estas viviendas lo obligue a realizar obras altamente necesarias que beneficiarán no solo a las nuevos vecinos sino también a todos los habitantes de Mosconi. De tal manera pretenden recuperar los derechos sociales, sanitarios, educativos y culturales que, a partir de la privatización de YPF, han desaparecido.

Por todas las razones anteriormente enumeradas, exigimos el cese de la judicialización de la protesta social en Salta, así como el sobreseimiento definitivo de todos los luchadores sociales a los que se les impute una figura penal por haber participado en hechos ocurridos con motivo o finalidad de reivindicación social, económica, ambiental, política y/o laboral.

Asimismo exhortamos al Gobierno de Salta que se abstenga en el futuro de reiterar procedimientos compulsivos, virulentos y represivos contra militantes sociales, resguardando en todos los casos su seguridad e integridad psico-física.

Del mismo modo exigimos que la Gendarmería Nacional se atenga a sus funciones específicas, relacionadas con la prevención y lucha contra el narcotráfico y el control de las fronteras nacionales, y deje de ser utilizada para la represión y/o intimidación de las organizaciones sociales de la zona.

Este honorable cuerpo legislativo no puede desatender los reclamos de los sectores más débiles de la sociedad que peticionan apoyo institucional ante prácticas abusivas o groseramente lesivas de las libertades públicas y derechos fundamentales. La situación a la que venimos haciendo referencia amerita, cuanto menos, un pronunciamiento de esta Cámara.

Por todo lo expuesto, y en defensa de las fuentes laborales atacadas, de las trabajadoras y trabajadores desocupados de Gral. Mosconi, de sus derechos, de sus familias y de su seguridad e integridad psico-física, es que solicito a las Sras. Diputadas y Sres. Diputados me acompañen en la sanción del presente Proyecto de Declaración.-